综合治理应急预案.doc

综合治理应急预案1、 编制目的： 加强矿山综合治理现场管理，使治理工作按照施工组织设计方案、施工方案即定内容有序推进，确保施工现场不发生安全事故、不发生超合同内容、超工作范围、超现场划定范围施工。杜绝3.23媒体事件重复出现。2、 编制依据：根据综合治理方案、施工组织设计、施工方案、综理治理现场管理办法、宁武县政府5.24综合治理专题会议精神、公司对矿山综合治理管理要求、薛家洼乡政府对矿山治理的管理意见，结合矿山现场情况及施工队伍情况，特制定本预案。3、 适用范围：本预案适应于宁武矿山综合治理阶段现场可能发生的超合同内容、超工作范围、超现场划定范围（以下简称三超）施工。4、 应急工作原则：4.1、超合同内容施工：本次综合治理合同只限于治理项目施 工工作，护矿队人员或其他工作人员如发现超合同内容施工现象，马上向合同执行部门汇报。4.2、超工作范围施工：发现以综合治理名义施工而盗采煤、铝等资源现象时，应立即向主管部门汇报。4.3、超现场划定范围施工：发现超出划定范围施工现象时，应立即向现场值班人员汇报。5、 现场可能出现的情况分析：5.1、项目部管理混乱，经理执行力差，造成现场多点施工、无序施工。5.2、借综合治理名义，继续盗采煤、铝资源，私自处理工地煤炭、铝矿等。5.3、人员、设备超划定范围施工。5.4、与地方政府联动不及时。6、 组织机构及职责：6.1、组织机构： 成立以宁武矿业分公司总经理为总指挥，宁武矿业分公司生产副经理为副指挥的现场综合治理应急指挥部，指挥部设在段家堡镇办公区。6.2、综合治理现场应急指挥部成员组成：总指挥：宁武矿业分公司总经理副总指挥：宁武矿业分公司生产副总经理成员：十四治项目部经理、宁武矿业分公司：后勤副总经理、综合部经理、工程部副经理、安环部经理、安环部安全员、安环部护矿专工、宁武矿山护矿队长。6.3、指挥部职责：6.3.1、发生超合同内容、超工作范围、超现场划定范围施工及现场出现混乱现象时，由综合治理应急指挥部发布停止命令、向地方政府汇报及相关信号。6.3.2、及时向公司汇报现场发生的问题。6.3.3、及时向薛家洼乡政府汇报现场情况，并与乡政府采取联合执法。6.3.4、及时通知护矿队伍进行现场取证、扣留违法人员及施工设备。6.3.5、对发生的问题及时分析，防止事态继续扩大。6.4、指挥部人员分工：6.4.1、指挥部：组织相关人员对现场发生的问题及时处理。6.4.2、副总指挥：协助总指挥负责现场具体事务处理。6.4.3、成员分工：现场监督管理应急工作的实施。7、 预警和预防：7.1、现场事态控制：在综合治理阶级，宁武矿业分公司安排相关管理人员现场办公，并由现场值班经理统一指挥，综合治理初期，安排护矿队24小时现场监控。根据情况适时开展反三超现象发生，提高应急处理能力，对可能发生三超情况采取有效的预防措施。7.2、预警行动：宁武矿业分公司发现可能引起三超事件后，迅速做好应急预案启动准备，并上报公司分管领导。7.3、信息报告及处置：7.3.1、当发生三超事件时，分公司现场负责人将立即以电话方式向分公司应急指挥部报告，详细情况汇报不得超过12小时。 一小时内由分公司应急指挥部向薛家洼乡政府、乡打黑队、派出所、宁武县政府、宁武县公安局报告。7.3.2、信息报告应包括以下内容：7.3.2.1、事件发生的时间、地点及现场情况。7.3.2.2、事件情况简要叙述。7.3.2.3、对三超发生的程度进行初步分析预判，对可能造成的影响进行评估。7.3.2.4、已采取的控制措施和其它应对措施，以及是否需要协调支援。7.3.2.5、信息报告人、通信方式、其它应当报告的情况。8、 应急响应：8.1、响应程序：应急程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、应急行动、应急恢复和应急结束等几个过程。（1）接警。应急指挥部接到报警时，做好详细情况和联系方式等方面记录，并及时报告晋北铝业公司；（2）响应级别确定。应急指挥部接到突发事件报告后，立即根据突发事件报告的详细信息，做出准确判断，确定应急响应级别；（3）应急启动。确定应急响应级别后，启动相应应急预案，根据现场情况成立、派出应急工作组；（4）应急行动。应急工作组进入治理现场，并及时通知薛家洼乡政府等有关部门；（5）应急恢复。治理三超行动结束后，进入应急恢复阶段。包括现场清理、人员及设备清点撤离和受影响区域的连续监测等；2、应急结束（1） 应急结束的条件。经应急指挥部核实，三超处理达到以下条件后，应急指挥部总指挥宣布应急结束。三超人员及设备已撤离施工现场；三超事态已得到有效控制；施工单位已书面保证不再发生此类三超事件；（六）后期处置：、尽快消除三超发生的后果影响，妥善处理进入施工现场的人员及施工车辆，及时向薛家洼政府、宁武县政府等部门上报相关材料。2、三超应急结束后，按照对责任单位、责任人处理不完“不放过”的原则，提出防范措施和三超责任处理意见，并按程序逐级上报。3、及时评估三超处理过程和应急处置能力，总结经验,吸取教训，修改和完善相关应急预案。(七) 应急保障1、 通信与信息保障当发生三超事件时，现场人员根据各自的应急处置措施进行处理，尽量减少三超的蔓延，同时向有关部门报告。报警时，根据应急事件种类确定报何种警，首先拨打所报警电话号码，接通后，报单位、应急事件种类、发生部位、介质、报警人姓名、所用电话号码。2、应急处置队伍附件1：处置三超应急常用电话。3、应急设备及人员支持：（1）宁武宽坪矿山三超治理应急设备为二台护矿车辆、二台公务越野车，经矿山综合治理期间，必须保证一台车辆可随时机动。人员支持现场主要为护矿队全体人员及相关管理人员。4、其它保障（1）保障应急人员安全。明确紧急撤离应急人员的条件和程序，保证应急人员免受突发事件的伤害。（2）保障现场治安秩序。建立警戒区域，保障交通畅通，避免发生不必要的次生事件。（八）预案编制与审批本预案由宁武矿业分公司安环部负责制定，分公司批准后实施；（九）附则1、本预案由宁武矿业分公司应急指挥部负责制定、修改和更新，负责预案内容解释，并负责备案。2、 本预案自发布之日起实施。（十）附件附件1：抢险救灾应急救援电话三超治理常用电话公安 110 消防 119 急救 120 交通肇事 122宁武矿业分公司总经理 胡