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本案是否该裁定驳回执行申请作者：滑县人民法院 朱志伟 发布时间：2011-08-29 11:15:26【案情】 某外贸公司从牛某处购买了价值11800元的烧鸡，并出具了欠条。之后，外贸公司先后支付了7700元，下余4600元虽经牛某多次催要，但均未支付。滑县法院于2009年10月份判决外贸公司在五日内付清牛某的烧鸡款4600元及利息。外贸公司不服一审判决，提起上诉，安阳市中级人民法院于2010年3月份作出终审判决，驳回上诉，维持原判。2011年8月25日，某律师携带申请执行书、当事人身份证明、授权委托书等相关手续，到法院申请立案执行。经初步形式审查，符合立案条件，我院予以执行立案。然而，在向外贸公司送达执行通知书的时候，法定代表人提出异议，其称牛某已去世。经查，牛建广于2010年9月14日去世，但申请执行书上书写的申请时间为2011年8月5日，委托律师办理执行事宜的委托书上书写的时间为2011年8月10日。【分歧】 在权利人牛某去世几个月后，出现了律师以牛某名义申请执行的情况，而且是在立案后发现的，对于本案该如何处理，滑县法院执行局内部产生了分歧。一种意见认为，本案应中止执行，在确立继承人后恢复执行；另一种意见认为，本案应裁定不予执行；还有一种意见认为，本案应裁定驳回执行申请。【评析】 笔者同意第三种意见，即应作出裁定驳回对律师的执行申请。 一、中止执行适用的情形。民事诉讼法第二百三十二条规定：“有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行：（三）作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的”。这指的是在执行过程中，出现申请执行人死亡的情况下，才能够适用中止执行。然而，牛某是在判决生效后，申请执行前死亡的，原则上是不应该进入到执行程序的，未涉及到执行性问题，不符合中止执行的适用条件。 二、不予执行适用的情形。民事诉讼法第二百一十三条第二款规定“被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行” ；第三款规定“人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行” ；第二百一十四条第二款规定“公证债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行” 。可见，不予执行裁定只能适用于仲裁机构的裁决、公证机关赋予强制执行效力的债权文书等法院之外的其他机关制作的非诉法律文书，而不能适用于法院自身制作的判决书、调解书等裁判法律文书。本案中，应该申请执行的是法院制作的发生法律效力的判决书，不符合不予执行的适用情形。 三、应当裁定驳回律师所提出的执行申请。对于驳回执行申请，我国的相关法律及司法解释并没有明文规定。对驳回起诉，是有规定的，最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见第139条规定“起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。” 可见，立案后发现起诉不符合受理条件的，应裁定驳回起诉，然而，对于执行立案后发现申请执行不符合受理条件的，法律并无规定该如何处理，使得全国各地法院在解决此类案件的问题上做法不一。笔者认为，对于本案，属于申请执行人主体不适格，应该参照上述规定，作出驳回执行申请的裁定。法律依据只能是民事诉讼法第一百四十条第一款第（十一）项关于裁定的适用。同时建议在正在起草的强制执行法中对此予以明确规定。 四、本案委托代理属于无效代理，委托代理权没有取得根据。委托代理是指代理人依据被代理人的委托，以被代理人的名义实施的民事法律行为。本案中，牛某已经死亡，没有委托人，故不会存在委托代理关系，显然律师是以被代理人牛某的名义同自己签订的合同，属于无效代理。如果是牛某的继承人与律师之间产生的委托关系，是合乎法律规定的，但本案并非如此。此外，最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）第22条第一款规定“申请执行人可以委托代理人代为申请执行。委托代理的，应当向人民法院提交经委托人签字或盖章的授权委托书，写明委托事项和代理人的权限。” 然而，在本案中，无论是申请执行书上的落款时间还是委托授权书上的落款时间都是发生在牛某死亡之后，而且落款人均是牛某本人，是匪夷所思的。可见，该执行案件的产生完全有可