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文档简介
二 考纲呈现1 我国的选举制度及选举方式2 公民参与民主决策的多种方式3 公民直接参与民主决策的意义4 我国的村民自治与城市居民自治及其意义5 我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道6 公民要负责地行使民主监督权利 三 学习提示1 结合近期一系列关系群众切身利益的法律法规和政策制定过程中 有关部门进行听证和公开征求意见的事例 理解公民参与政治生活的原则 内容 方式和途径 2 结合社会主义新农村建设 分析村民自治的完善和成就及村民如何行使权利进行民主管理 3 结合国家加大反腐力度的案例 明确公民依法行使民主监督权利的渠道和方式 探究参与民主监督的责任和价值 学习小贴士直接选举和间接选举的适用范围 1 直接选举适用于县级以及县以下的人大代表的选举 及城市居委会 农村村委会选举 2 间接选举的适用范围 全国人民代表大会代表 省 自治区 直辖市 设区的市 自治州的各级人大代表 乡镇以上各级政府的组成人员的选举 2 不同选举方式的主要依据 制约因素 1 要根据社会经济制度 物质生活条件 群众的文化水平等具体条件来确定选举方式 2 选举方式的选择必须体现国家性质 并与社会进步 经济发展状况相适应 3 我国的选举制度我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式 4 珍惜自己的选举权利 1 公民只有行使好这一权利 才能更好地管理国家事务 管理社会事务 管理经济和文化事务 2 是否积极参加选举 认真行使这一权利 是衡量公民参与感 责任感的重要尺度 3 公民行使好这一权利 是公民政治参与能力提高的体现 也是公民政治素养高低的重要标志 5 公民应该如何行使选举权 1 公民要不断提高参与民主选举的素养 真正选出代表人民利益和意志的人 2 行使选举权应出于公心 以人民利益为重 3 要了解候选人的品德和能力表现 在理性思考 判断的基础上 审慎投票 二 题眼突破对民主选举模式 海选 的认识在政治生活中由选民直接提名 确定候选人进行选举 犹如从大海中捞取珍珠一样选择自己信任的人 就是海选 海选 是中国农民在村民自治中创造的一种直接选举方式 用四个字概括 就是 村官直选 海选 的原则 方法 程序已逐步趋于理性和成熟 选民充分享有选举权和被选举权 选举过程更公正和选民参与更广泛 例1 2010 广东文综 十一届全国人大三次会议通过的新 选举法 规定 城乡按相同人口比例选举人大代表 选举委员会应组织侯选人与选民见面 回答选民的问题 这些规定 体现了国家机构民主集中制的组织原则 有利于保障公民平等地享有选举权 体现了差额选举和等额选举的结合 有利于选民了解和鉴别侯选人a b c d 解析本题以 两会 关于选举法的新规定为背景 考查公民的选举权和公民与人大代表的关系 城乡按相同人口比例选举人大代表 有利于保障公民平等地享有选举权 故 正确 选举委员会应组织候选人与选民见面 回答选民的问题 有利于人民了解和鉴别候选人 故 正确 与本题无关 答案c 迁移训练1在某省2011年村委会换届选举中 有的实行指定候选人的差额选举 有的实行 海选 不限定候选人 与差额选举相比 海选 的局限性主要在于 增加了选举成本 加剧了被选举人之间的竞争 不利于选民意愿的集中 不利于增强选举结果的合理性a b c d 解析本题考查学生再认 再现知识的能力与分析问题的能力 因为村委会换届选举 所以选举成本变化不大 排除 差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地 在被选举人之间形成相应的竞争 所以 是差额选举的特点且表达不准确 而不是 海选 的局限性 故 排除 正确 答案d 考点二公民参与民主决策的方式及意义 一 考点梳理1 公民参与民主决策的多种方式 1 间接参与通过民主选举 选出代表人民意志的人进入决策机关 参与 审议 监督 制定决策 使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证 2 直接参与 通过社情民意反映制度参与民主决策 通过专家咨询制度参与民主决策 通过重大事项社会公示制度参与民主决策 通过社会听证制度参与民主决策 学习小贴士一个好决策的酝酿产生 必定来自群众 一个好决策要落到实处 也必须依靠群众 民主决策 科学决策必须体现民意 集中民智 激发民力 2 公民直接参与民主决策的意义 1 从决策者角度看 有助于决策充分反映民意 体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 2 从公民角度看 有利于增强公民对决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 例2 2010 上海 某高一学生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点 以方便市民出行 他表达这一意愿的方式可以是 通过人大代表转达 给 市长信箱 留言 拨打 市民热线 向 新民晚报 反映a b c d 解析向政府有关部门提建议 这是公民参与民主决策的表现 都是可选择的参与民主决策的方式 答案d 迁移训练2在某市开展的 我为创建文明城市献一计 活动中 广大市民通过电话 信函 电子邮件等方式建言献策 不到一个月时间 市政府就收到4000多条建议有很多合理建议被政府采纳 这是市民通过参与民主政策 a 重大事项社会公示制度b 专家咨询制度c 社情民意反映制度d 信访举报制度 答案c解析民意是科学决策最重要的信息资源 这是市民通过社情民意反映制度参与民主决策 考点三我国的村民自治与城市居民自治及其意义 一 考点梳理1 农村村民自治 1 村民委员会的性质 村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 2 村民自治的内容 村民自己选举当家人 是村民自治的基础 也是村民参与民主管理的主要途径 村民通过村民会议等形式参与村务决策与管理 制定村民自治章程或村规民约 通过村务公开 民主评议村干部 村委会定期报告工作等形式 切实监督村干部的行为和村民委员会的工作 2 城市居民自治 1 居委会的性质 城市居民自我管理 自我教育 自我服务的群众性自治组织 2 居委会的作用 在维护居民的合法权益 管理居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助维护社会治安 反映居民意见 要求和建议等方面发挥着重要作用 3 居民自治的内容 居委会成员居民选 社区大事居民定 日常事务居民管 各项工作居民监督 3 实行村民自治与城市居民自治的意义实行基层民主自治 以扩大基层民主 保证人民群众依法管理自己的事情 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 也是发展社会主义民主政治的基础性工程 二 题眼突破正确理解村委会 居委会的性质基层群众自治组织不等于基层政权组织 基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会 城镇社区的居委会 农村的村委会 都是群众自我管理 自我教育 自我服务的组织形式 基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府 二者是相互区别的 例3 2010 北京文综 某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案 建议在社区活动中心内设立日间照料室 以帮助老年人解决生活困难 该方案应该 a 由居民委员会主任决定b 由居民委员会讨论决定c 提请居民会议讨论决定d 报请有关行政部门批准 解析此题考查公民参与民主管理的内容 对居民委员会所管辖区域内的重大事项 应该由居民会议讨论决定 这是公民参与民主管理的渠道之一 正确选项是c项 答案c 迁移训练3广州市委 市政府下发的 关于学习借鉴香港先进经验推进社会管理改革先行先试的意见 强调 逐步减少居民委员会协管 协办的行政性事务 充分发挥居委会的自治组织功能 这一做法 有利于人民当家作主 有利于居委会更好地行使政府职能 有利于调动广大居民参与社区建设的积极性 是社会主义民主最为广泛而深刻实践的有益探索a b c d 答案d解析居委会是城市基层群众性自治组织 非国家机关 充分发挥其自治组织功能 有利于基层群众更好地参与基层社会公共事务的管理 当选 错误 基层群众自治是社会主义民主政治的基础性工程 当选 考点四民主监督 一 考点梳理1 民主监督权的内容 1 批评权 2 建议权 3 检举权 4 申诉权 5 控告权2 进行民主监督的合法渠道 信仿举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会 民主评议会 网上评议政府等新形式 新方式 3 公民行使民主监督的意义 有利于改进国家机关和国家工作人员的工作 有助于激发广大公民关心国家大事 为现代化建设出谋划策的主人翁精神 4 如何依法行使监督权 为了国家和人民的利益 要敢于同邪恶势力进行斗争 勇于使用宪法和法律规定的监督权 必须采取合法方式 坚持实事求是的原则 不能干扰公务活动 5 有序政治参与和无序政治参与的区别 是否遵循法律 规则 程序参与民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 是否依法行使政治权利 履行政治性义务 是否正确处理权利与义务的关系 是否坚持中国共产党的领导 2 准确区分民主决策与民主监督的途径考生要注意区分以下几个易混点 1 把信访举报制度与社情民意反映制度混同 从手段上看 这两者都可以通过信件 电话等方式进行 但信访举报制度突出对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评 建议 属于民主监督 而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活存在的问题寻求解决办法 2 把人大代表联系群众制度当作民主决策的途径 人大代表参加人代会主要是审议表决国家机关的报告 对各种国家机关报告进行监督 即使是在人大代表的日常工作中 公民向人大代表反映问题 提出意见和建议 人大代表也是通过监督 督促有关国家机关加以解决 因而 人大代表联系群众制度属于民主监督的途径 3 把社情民意反映制度和重大事项社会公示制度混同 社情民意反映制度 说的是要注重反映人民群众日常生活中存在的问题 反映广大人民群众的 急 难 愁 社情民意反映制度是通过民情信箱 民情日记本 民情接待室 民情热线 民情沟通员 民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道建立起来的 重大事项社会公示制度 涉及的是关乎公共利益的重大事项 它是通过决策机关依法主动将决策信息进行公示并征集意见和建议的方式建立起来的 是宪法赋予公民知情权得以实现的体现 例4随着互联网的快速发展 越来越多的公民通过网络参与政治生活 以网络为媒介的 政府 民间 互动模式已成为我国政治文明的重要元素 政府 民间 互动模式 方便了公民直接管理国家事务 保障了人民群众对政府的质询权 拓宽了公民参与民主监督的渠道 有利于政府了解民意 汇集民智a b c d 解析借助网络进行的这种 政府 民间 互动模式 拓宽了公民参与政治生活的途径 有利于公民更好地行使对政府的民主监督 保障公民民主权利的实现 也有利于政府广泛了解民意 促进决策的科学化 民主化 故 正确 项中 直接管理国家事务 说法不确切 不符合国情 质询权是人大代表的权利 故 错误 答案d 迁移训练4公民行使监督权 实行民主监督 有多种合法渠道 下列方式中不可取的是 a 向有关人员当面指出 提出批评和建议b 给国家机关写举报信 反映自己的意见c 把自己的意见反映给人大代表 形成人大代表的议案d 广发手机短信 反映领导问题 答案d解析公民要负责地行使监督权 依法行使自己的权利 广发手机短信反映领导问题的做法是不可取的 答案为d 材料二2011年 我国将加快建设法治政府和服务型政府 严格规范公正文明执法 进一步强化行政监督和问责 将权力置于阳光下运行 加强改进制度建设 推进科学决策 民主决策 依法决策 充分保障民众的知情权 参与权 表达权 监督权 确保领导干部手中的权力真正为民所用 让公平正义的阳光普洒大地 理论链接 1 人民民主专政的本质是人民当家作主 中国政府坚持以保证人民当家作主为根本 从各个层次 各个领域扩大公民有序政治参与 健全民主制度 丰富民主形式 拓宽民主渠道 依法实行民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 着力保障人民的知情权 参与权 表达权 监督权 2 公民参与民主决策有多种方式 包括社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度等 公民参与民主决策的意义在于 有利于决策的科学化 有利于决策的有效实施 有助于培养提高参与决策的能力 3 公民行使监督权的多种合法渠道包括 通过信访举报制度行使监督权 通过人大代表联系群众制度实行民主监督 通过舆论监督制度行使监督权 监督听证会 民主评议会 网上评议政府等活动 公民负责任地实行民主监督 有利于消除腐败现象 克服官僚主义和不正之风 改进国家机关及其工作人员的工作 有利于维护国家利益和公民的合法的权益 有助于激发广大公民关心国家的大事 为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 备考猜练1 随着互联网的快速发展 越来越多的公民通过网络参与政治生活 以网络为媒介的 政府 民间 互动模式已成为我国政治文明的重要元素 政府 民间 互动模式 方便了公民直接管理国家事务 保障了人民群众对政府的质询权 拓宽了公民参与民主监督的渠道 有利于政府了解民意和汇集民督a b c d 解析 借助网络进行的这种 政府 民间 的互动模式 拓宽了公民参与政治的途径 有利于公民更好的行使对政府的民主监督 保障公民的民主权利的实现 也有利于政府广泛了解民意 促进决策的科学化和民主化 故 的说法正确 项中 直接管理国家事务 的说法不确切 与我国的国情不符合 质询权是人大代表的权利 故 的说法错误 答案 d 2 2011年1月 某市政府发出通知 规定凡本市各级政府部门印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件 都要使用人民群众读得懂 听得明的语言进行解读 这一措施 a 保障人民群众享有更多的管理权和监督权b 体现了政府审慎用权 民主决策的工作态度c 能使人民群众直接参与政府决策d 有利于人民群众了解和监督政府工作 解析 对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件 都要使用人民群众读得懂 听得明的语言进行解读目的在于保障公民的知情权和监督权 不是民主决策的过程 故选d 答案 d 解析 漫画主旨在于强调网络监督的特点和优势 a说法不科学 b c没有体现 答案 d 考点随堂演练一 单项选择题中国的春天 是 两会 的季节 全国上下各级人大 政协相继召开自己的全体会议 这特别能唤起人们对 两会 的关注 据此回答1 2题 1 我国 选举法修正案 规定 全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举 代表候选人的名额应多于应选代表的名额 差额选举 与 直接选举 有一个共同的特征 这就是 a 充分考虑当选者结构的合理性b 为选民提供了一定的选择余地c 能更充分体现选民的意志d 容易发生虚假宣传 贿赂选民的情况 答案c解析本题考查 差额选举 与 直接选举 的特点 题目要求是二者的共同特性 只能选c a是等额选举的优点 b是差额选举的优点 d是差额选举的缺点 2 温家宝总理于2011年 两会 召开前夕 来到新华网访谈室 与网友在线交流 问政于民 问计于民 政府这种问政于民 问计于民的做法 扩大了公民的民主权利 能够使决策反映民意 做到决策利民 体现了党科学执政 民主执政 有利于引导公民有序地参与政治生活a b c d 答案b解析问政于民尊重公民有效行使知情权 参与权 但并未扩大公民的民主权利 因此 表述不正确 从党的角度理解 不符合题意 正确表述了政府问政于民 问计于民的意义 故选b 3 某村根据建设社会主义新农村 民主管理 的要求 不断完善村民选举 村民议事 村务公开等一系列村民自治制度 在近期村委会换届选举中 通过 海选 方式 每位候选人向村民发表治村演说 村民通过投票 计票 当场公布选举结果 选出群众自己满意的村委会领导班子 这表明 我国农村基层民主建设在逐步完善 该村候选人的安排充分考虑了当选者结构的合理性 该村采取直接选举的方式 村民表达自己的意愿 村民选举是村民政治参与的一种重要途径a b c d 答案c解析村民直接投票选举村民委员会领导班子 是村民自治的基础 是最广泛的民主实践 故选c项 等额选举需要考虑当选者结构的合理性 与题意不符 4 目前 机动车尾气排放成为部分大中城市大气污染的主要来源 某市环保局就控制汽车排气污染 调整高污染汽车限制通行区域 组织召开听证会 公开听取各方意见 听证会上 代表们一致赞成高污染汽车禁入绕城高速 如果给这件事拟写一条新闻标题 你认为最合适的是 a 积极行使基本民主权利建言献策为国分忧解难b 自觉接受公民监督集中民智 倾听民意c 集中专家智慧着眼科学决策d 听证于民决策利民 答案d解析本题考查考生对民主参与方式的辨别与理解 民主监督和民主决策这两种政治参与方式较难辨别 因此对这两种政治参与方式的考查比较常见 这就需要我们根据所给材料的内容作出判断 听证会既可能是监督性听证 也可能是决策性听证 根据本题的材料内容可知 本题说的是决策性听证 选举权和被选举权是公民的基本民主权利 a排除 材料属于民主决策 不属于民主监督 b不符合题意 材料讲的是社会听证 不是专家咨询 d正确 c不符合题意 5 某地级市10年间耗资1 4亿元 先后建起三个长途汽车站 但三个车站都成了 问题车站 一个资源闲置 一个手续不全 一个选址不当 一个领导一个想法 一个领导一个提法 一个领导一个搞法 的执政思路 在现实生活中还严重存在 有的决策项目成为让百姓抱怨 国家埋单的 烂摊子 下列做法能有效的克服随意决策的是 a 立法机关完善相关法律 确保有法可依b 完全依赖人民群众参与民主决策c 建立健全科学民主决策机制 实行依法决策 科学决策 民主决策d 切实做好教育工作 提高人民群众的政治生活参与能力 答案c解析要想提高决策的科学性 必须发扬民主 建立健全决策的制约监督机制 故选c项 6 某中学响应市政府号召 组织高一学生到农村参加综合实践活动 学生小李想尝试参与民主管理活动 体验民主管理的意义和价值 他最应该去民主实践 a 居民委员会b 乡人民政府c 村民委员会d 乡镇党委 答案c解析村民委员会是村民参与民主管理的基层民主自治组织 小李尝试参与民主管理 理应去此处 7 农村综合实践活动结束后 小李向乡政府写信反映该村某类资源被窃取的情况 并建议要保护这一珍贵资源 这是小李通过参与民主决策 a 重大事项社会公示制度b 专家咨询制度c 社情民意反映制度d 信访举报制度 答案c解析本题考查公民参与民主决策的方式 公民通过写信 打电话 发电子邮件等方式向政府部门提供社情民意 为政府决策提供依据 是公民直接参与民主决策的重要方式 小李的做法正是通过社情民意反映制度参与民主决策的表现 故选c项 a b两项与题意不符 d项是公民民主监督的方式 均应排除 答案c解析漫画体现的是某些政府部门没有真正公开政务 使公民无法正常行使监督权 故选c 9 官员财产公示制是两会期间百姓关注的一个热点 政府官员在网上公布自己的财产 自觉接受群众监督 这种监督方式是 a 通过信访举报制度行使监督权b 通过人大代表联系群众制度实行民主监督c 通过舆论监督制度行使监督权d 通过民主评议会行使监督权 答案c解析官员在网上公布自己的财产 接受网络舆论监督 选c 答案d解析本题考查考生对民主监督的认识 公民行使监督权时 一方面要勇于使用宪法和法律规定的监督权 另一方面要采取合法的方式 写信向媒体反映情况是通过舆论监督制度行使监督权 打电话向政府反映情况是通过信访举报制度行使监督权 这都是正确行使监督权的表现 张贴大字报和围堵乡政府的做法都是错误的 本题选d 结合材料 运用所学知识回答下列问题 1 材料一的调查结果对你正确参与政治生活有何启示 2 公民参与政治生活的重要内容是什么 3 公民应如何行使好自己的选举权 答案 1 启示 提高自身政治素养和参与政治生活的能力 主动参与政治生活 遵循宪法 法律 规则 程序 有序参与政治生活 正确处理权利与义务的关系 坚持个人利益 集体利益和国家利益相结合 2 依法实行民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 3 要不断提高自己参与民主选举的素养 端正选举态度 提高选举能力 选出切实能代表人民利益的人 要增强主人翁责任感和公民参与意识 积极参加选举 认真行使自己的选举权 公民行使选举权应出于公心 以人民利益为重 要了解候选人的品德和能力表现 在理性思考 判断的基础上 审慎投票 12 材料一在北京某小区的社区民主建设过程中 开始时大家热情很高 但后来人们对于社区民主的关注逐渐减弱 原因是居民发现民主选举并没有带来社区的改善 材料二民主选举是个好东西 但它只是一个产生权力的过程 选择谁来当领导人的过程 而不是一个约束权力的过程 因此 民主选举产生出来的权力 并不会必然带来更好的结果 解题方法例析选择题类型及解法例析 四 正误型 目的型选择题解法例析正误型选择题一 题型特点正误型选择题 即要求选择正确或错误的选项的判断型选择题 此类题一般考查学生对政治是非 经济是非或某一材料是否符合某一哲学原理等的判断能力 该类选择题从语言特点分析 试题中常用 是 或 不是 有 或 没有 属于 或 不属于 不正确 错误的 与 无关 等表示肯定或否定的词联结题干与题肢 从考查角度分析 有正向判断与逆向判断两种 二 审题及解题策略1 对策一 解答正误型选择题的基本方法是 依法量刑 法 首先分析题干 找出其中明确的或隐含的判断标准 法 再把判断内容与 法 对照 采用直选法决定题肢是否入选 2 对策二 把握步骤 层层推进 第一步 三审 定标准 一审题干所要表达的命题意图 二审题干规定的选择范围 三审题干指定的选择方向 判断其属正向还是逆向 第二步 纵横 选题肢 分析题肢和题干的纵向或横向联系 以确定题肢的最终取舍 在确定题肢的取舍时 遵循 正向舍反肢 反向舍正肢 的原则 3 对策三 巧用小妙招 在解答正误型选择题时 有些逻辑关系的表述可以帮助我们进行判断取舍 一般来说 只要 就 只有 才 都是 就是 必定 全部 已经 以及其他一些极端性 绝对性及排除条件性的表述多是错误的 三 典型例题分析例基层是社
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