森林防火春耕生产抗旱减灾动态跟踪考核情况通报.doc

关于对森林防火、春耕生产、经果林种植、抗旱减灾四项工作动态跟踪考核情况的通报各乡镇党委、政府，县直有关部门：当前，是森林火灾的高发季节，是春耕生产、经果林种植的关键时期，是抗旱减灾的重要时段。为确保各项工作落到实处，根据县委、政府安排，县考核办组织相关单位于3月10至3月20日对全县各乡镇森林防火、春耕生产、经果林种植、抗旱减灾四项工作进行了动态跟踪考核。现将考核情况通报如下：一、工作开展情况（一）森林防火。各乡镇高度重视，均成立了森林防火指挥部及应急工作组，组建20人以上的森林防火应急分队，并配备了相应的扑火机具。层层签订森林防火责任书，建立了野外用火管理制度。其中，迤那镇还实行森林火灾举报奖励制度，根据举报的内容和线索分别给予举报人100-1000元的奖励，有效控制了森林火灾的发生。（二）春耕生产。为保证农户顺利实施春耕生产，各乡镇均对辖区内的农资市场开展了“春季农资打假”活动。目前全县马铃薯种植已接近尾声，杂交玉米已开始育苗，烤烟种植地块已按照安排的任务进行规划预留。其中，黑土河乡结合本乡青壮年劳动力外出务工的实际，对烤烟种植地块进行整合，由各村种植大户进行承包种植，确保今年烤烟种植任务的完成。斗古乡结合部分农户缺钱购买农资的实际，积极协调农村信合联社到该乡进行征信调查，为农户发放1000-2000元的小额贷款，及时解决了这一难题，确保了春耕生产的顺利进行。（三）经果林种植。2011年安排的种植任务各乡镇已采取散户种植和规划种植相结合的方式种植完毕。对已种植的经果林实行专人管护，采取“谁管理、谁受益”的模式，对经果林的管护责任细化到户、明确到人。由于专业技术人员不足，斗古乡还到云南省昭通市高薪聘请技术员指导农户栽种经果林和管护技术。（四）抗旱减灾。各乡镇均成立了防汛抗旱指挥部，组建了不低于20人的抗旱减灾应急队伍。优先保障老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体的生活用水。其中，石门乡结合自身交通不便的实际，将各村老弱病残、鳏寡孤独的生活用水问题交给村支两委统筹解决。斗古乡组织发动群众投工投劳，修建了两条从牛栏江运水的抗旱道路，有效解决了附近几个村的生产生活用水困难。二、存在的问题（一）森林防火。部分乡镇宣传力度不够，措施不力，对野外用火审批制度等森林防火的相关要求贯彻落实不到位，用火随意性很大，农户农事活动中烧田埂草的习惯还存在，使得防火工作量大增，造成隐患，增加了野外用火管理难度。同时，长期持续高温干旱，致使全县森林火险等级居高不下，护林防火形势严峻。（二）春耕生产。由于我县今年春旱较为严重，影响农作物的种植；农资价格普遍较高（化肥每包比去年同期涨20-30元、复合肥涨10元左右），增大了农业生产成本；乡镇农业专业技术人员不足，难以深入田间地头指导农户开展春耕生产；新烟区的烤烟种植积极性不高，政府引导力度有待加强，配套设施建设需加快推进，同时，由于大量青壮年外出务工，劳动力紧缺已成为烤烟种植中不可忽视的问题。（三）经果林种植。由于我县连年干旱少雨，导致成活率普遍不高；专业技术人员紧缺，部分乡镇因缺乏专业技术人员的指导，导致出现只种不管或管理不到位的现象。（四）抗旱减灾。水利工程及抗旱基础设施薄弱，缺少骨干控制性水源工程，水资源的调、蓄能力低，利用率低。持续干旱造成地下水补给和水库来水偏少，山塘、水库蓄水严重不足，其中牛棚镇范家田水库、邓家营水库已在死水位以下。乡镇水库管理所管理体制不顺，存在县水利局和乡镇双重管理的现象。如督查考核组在考核中了解到，当前正属于春耕生产用水的高峰期，乡镇党委政府要求水库管理所关闸蓄水，而部分水库管理所却以防汛为由开闸放水，导致宝贵的水资源白白浪费。三、工作建议（一）森林防火。一是进一步加强森林防火宣传教育力度。组织宣传队伍适时深入林场、田间地块，切实把森林防火宣传工作更加深入，努力做到森林防火知识家喻户晓、老幼皆知。二是牢固树立预防为主的观念，进一步加强火源管理工作。严格野外用火审批制度，加强巡山护林，严把火源关。在高火险期，适时发布禁火令，对重点林区严防死守，严禁一切野外用火，严惩违规用火者。从严从快查处森林火灾案件，以震慑肇事者，教育一方百姓。三是加强督查，进一步完善森林防火领导责任追究制度。建立健全森林防火各项规章制度，明确责任，层层落实森林防火责任制；适时深入火灾多发区、重点林区开展督促检查工作，帮助解决困难，发现问题及时整改，消除隐患，确保各项措施落实到位。（二）春耕生产。一是立足抗旱保春耕的思想认识和工作准备。今年春旱形势比较严峻，各乡镇对抗旱保春耕要有充分的思想认识和工作准备，增强防大旱、抗大旱、抗连旱的责任感和紧迫感，切实加强现有水资源的管理，科学合理调度水资源，做好计划用水，节约用水。旱情严重的地方，采取拦河、截坝、抽水等行之有效的措施，千方百计解决用水问题，确保春耕生产顺利进行。二是加强技术指导力度，积极开展技术下乡入户服务。通过技术推广和专家指导，真正把技术送到千家万户中，提高农民科技水平，增强科技的支撑作用。三是加强农资市场监管，依法履行职责。督促职能部门搞好农资储备调运及市场价格的调剂，满足春耕生产需求，确保农民用上放心农资，确保农业生产安全。四是针对大量青壮年外出务工影响烤烟种植的问题，建议推广黑土河乡的做法，将烤烟种植地块进行整合，动员种植大户进行承包种植，确保今年烤烟种植任务的圆满完成。 （三）经果林种植。一是加大宣传力度，宣传工作做到入心入脑，将种植经果林后能获得哪些收益好处等宣传到农户家中，提高农户知晓率，从而调动农户种植经果林的积极性。二是加大技术指导力度，适时组织林业、农牧等经果林种植方面的技术人员到乡镇开展技术培训。三是加大管护力度，建议组织已种植经果林的农户到雪山、黑石头等乡镇精品苹果示范基地参观学习，提升果园的管理水平。四是未雨绸缪，提前联系补植补种的苗木，待气候、季节等时机成熟后及时进行补植补种。（四）抗旱减灾。按照“保饮水、保春耕、保民生”的原则，一是积极向上级部门争取抗旱救灾资金，根据抗旱工作的需要，由县水利局帮助及时添置水泵等抗旱物资。二是各