员生消费合作社.doc

員生消費合作社(簡稱：員生社)壹、 組織介紹一、 員生社的意義員生社是一社團法人，不屬於教育行政機構，但因其成員全由學校員生所組成，其機構或活動仍為校區的一部份，所以社、業務仍需受校長之指導監督。二、 員生社的功能(一)經濟的功能：1.員生社的經營並非以營利為目的，因此透過員生社的服務，可以減少社 員的消費成本。2.員生社供應的物品物美價廉，並且注意衛生與安全，提昇了消費的品質。3.員生社提供了消費的便利，使社員不用浪費時間到校外購買物品。4.員生社按交易比例攤還盈餘，可以增進社員經濟利益，減少社員支出。5.員生社每年盈餘分配中規定百分之四十列為公益金（作為辦理學生清寒 獎助學金，社員康樂活動或學校公共衛生設備經費，並且學校公共設備 至少要佔半數以上，以符合共享原則）。 (二)社會的功能1. 1.透過員生社之服務，達成各項經濟功能，有間接防止財富集中，縮短貧 富差距，促進社會安定之功能。2. 2.員生社盈餘分配，按社員交易額比例攤還，可以避免某人之所得成為他人之所失，這種觀念的擴充，即為追求均富的社會，具有促進社會和諧、維護社會正義、公平的功能。3. 3.轉型期中的社會，父母忙於工作，無法為小孩準備早餐午餐，員生社適 時供應品質優良的餐點，等於分擔了一部份父母的辛勞，間接維護社會 的安定。 (三)教育的功能1. 1.合作教育：發揚合作精神，推行合作教育，教導學生養成我為人人、人人為我利己利人的服務人生觀。2.民主教育：員生社是民主、自發、公開的組織，必須循民主經營的途徑運 作。開會及選舉理、監事時一人一票的民主制度運作方式，可以培養學 生公平、合理的民主風度。3.倫理教育：員生社是以自助、互助、平等、公正、愛心、人格為基礎的倫 理組織體，以培養精誠合作，與人和諧相處的良好人際關係。4.生活教育：注重交易時的禮儀與遵守交易秩序，不要邊走邊吃.等，可 養成學生尊重他人，守法守紀等良好的生活習慣。5.道德教育：員生社帳務公開，金錢收支皆有清楚的交待，可以培養學生誠 實、光明正大的處世態度。6.衛生教育：員生社對物品的存放、安全日期的注重，不賣包含色素、防腐劑等有害學生健康的食品及社場環境的維護.都是很好的衛生習慣。7.環保教育：指導學生實施垃圾分類，空罐分類回收，以減少環境污染，進 而養成學生珍惜資源、利用資源、愛護環境、保護環境的觀念。 三、員生社應堅守之事項 (一)堅守合作六大原則：1.門戶開放 2.民主管理 3.限制股息 4.盈餘攤還 5.發展教育 6.社間合作 (二)遵守政府法令 (三)配合學校教育重視合作教育 (四)造福學校全體師生 四、員生社與福利社的區別 項 目員 生 社福 利 社組織性質法人組織由社員大會依法選舉理、監事，權責分明非法人組織隨主管指派人員經營方式業務自營可招商包辦業務經營有法令規定程序及範圍任由經營者辦理會計制度有會計制度及監查制度可不定會計監查制度公益事業依章程按年提公益金辦理公益事項可不辦盈餘處理按章程規定分配營餘任由經營者支配五、員生社的組織 社 員 社員代表大會 (最高權力機構) 理 事 會社 務 會監 事 會 (監察機關) (協議機關) (執行機關)經理文書會計司庫 合合合掌作作作理社社社合社社帳作業務務社務管處的策理理財劃事事務與項項。執。行。六、社務管理會議種類成員任期產生社員大會社員代表一年，得連選連任理事會理事(同上)315人理事主席(同上)理事互選一名監事會監事(同上)3不得超過理事名額1/3監事主席(同上)監事互選一名社務會社員代表(同上)七、員生社的社務運作(實例說明)北林國小(花蓮縣)北成國小(宜蘭縣)銅門國小(花蓮縣)學校規模6個班級(師生約60人)66個班級(師生約2000人)6個班級(師生145人)聘任人員職責經理理事會選出理事會選出理事會選出文書由一位教師兼任三職任期沒有限制由教師分別兼任各職任期兩年由教師分別兼任各職任期一年會計司庫售貨員 or工讀生由六年級學生於下課時間幫忙，學期結束給予300元工讀費用。聘任一名售貨員由員生社支付薪水不屬於學校體制內人員聘任一名售貨員無給營運時間每節下課時間上課時間關閉早上7:3015:30每節下課時間上課時間關閉入股(10元/股)教職員3股/人學生1股/人教職員2股/人學生2股/人教職員 股/人學生1股/人收支處理1次/週(因一天的收入很少)日結2次/週盈 餘10%歸學校歸學校歸學生學校行政專題報告員生消費合作社貳、員生消費合作社之運作員生社運作時，常出現的問題有哪些？一、 一、 購買設備或大宗採購之注意事項（一）有哪些設備可以申請經費補助？1.電腦及其週邊設備：個人電腦最高補助35000元、印表機12000元、讀碼機15000元。2.營運器材設備：最高以所需經費60%為限。3.合作教育宣導：最高以所需經費70%為限。（二）申請要件（限制） 1.依法選任理、監事並定期改選履行應負職責者，召開各項法定會議，財務健全業務經營滿一年以上，並依規定分配盈餘者，財務制度健全，依規定編制年度決算書表報主管機關核備者。 2.最近一年年度考績評列為乙等以上者，但示範觀摩者應為甲等以上。 3.接受補助後能自籌經費配合者。 4.無接受補助款尚未核銷結案之情事者。（三）程序 1.依內政部八十四年度頒布之補助作業要點規定，申請補助之員生社應備申請表、計劃書、經費概算表（並出具公司行號或廠商註記之明細估價單）、年度決算書表等，報縣市政府轉省合管處，彙報請內政部核定補助。 2.有關學校員生消費合作社辦理學生服裝、簿本、美勞材料、班級用品等物資採購，是否可視為學校需要而委託員生社代辦性質乙節，案關是否確為學校需要，及是否確具委託事實之認定，自當由權責機關或學校依據事實認定之。 3.辦理物品採購所需遵循之規定，係屬委託機關學校權責，所以是否需經招標程序，可由學校規定，訂入委託合約中。（四）契約：員生社任何採購與廠商訂立契約，以一年為宜。二、合作社販售食品飲料之注意事項（一）販售之食品需依學生之實際需要。可於社員大會時（每班皆會有至少兩名學生參加）由學生提出意見，並投票表決之。學校自訂（二）食品飲料需由經衛生機關檢驗合格之合法廠商製造，並完整標示品名、廠商名稱、地址、食品添加物、內容物、重量、容量、數量、製造日期、保存期限。 （三）販賣之包子、饅頭、米粽必須當日製作，並須置於攝氏六十度以上之保溫設備內，始可出售。 （四）冰類食品必須是在廠內完密包裝之成品，且須置於攝氏零下十八度以下之冷凍設備內始可出售。 （五）需要冷藏之奶類食品飲料，必須置於攝氏七度以下之冷藏設備內始可出售。前項保溫、冷凍、冷藏設備均應加裝溫度計，以備查驗。 （六）學生因較無自主、選擇能力，故學校應避免販賣無益身心健康之高醣、碳酸飲料，及高熱量高油脂之食品。三、進退貨之注意事項 （一）出售用品之售價訂定：售價為成本加上必要手續費用，且不得高於零售市價。（二）可比照軍公教福利中心之進貨價進貨：為使員生社降低進貨成本，達到廉價及便利供應公教人員日常生活必需品之目的，對統一進貨品項，得由各員生社向市縣聯合社申請進貨。 （三）可由鄰近的數個合作社共同與廠商議價，以降低進貨價：員生社與廠商如何進貨議價，合作社法並無相關明文規定，為降低進貨成本，與鄰近數個員生社共同與廠商議價並無不可。 （四）上級單位或民意代表向員生社推銷販售商品之處理方式：員生社所經銷之商品應經社務會議決定，並經校長同意後方可進貨。員生社所販售之食品、飲料應合乎衛生規定，其出售種類依教育廳所規定者為限。若上級單位或民意代表向員生社推銷商品，除應考量是否符合前項本聽規定外，並應考量對學生身心健康的維護。四、其他 （一）員生社可聘專任販賣人員，但經費不足請教師兼任亦可支付工作費。（有些學校之販賣人員為學生，由高年級中挑選出品行優良的學生） （二）員生社若採開架式經營並無規定幾日盤點一次，但每月盤點一次以上為宜。各學校業務概況之比較學校花蓮縣北林國小花蓮縣銅門國小宜蘭縣北成國小編制6班師生約60人6班師生約145人66班師生約2000人進貨學生可選定食品不限定學生不可選定食品（要求有食品GMP認證）股份學生轉學或教師離職皆應退還學生轉學或教師離職皆應退還學生轉學或教師離職皆應退還售貨員學生聘任聘任結算七月（呈報但不扣稅）七月（呈報但不扣稅）十二月（呈報但不扣稅）盈餘週結週2次結日結（每日金額較大）教學活動（買飲料）歸學生（發禮券）歸學校部門買東西代辦簿本（書本由教務處統一購買）簿本（書本由教務處統一購買）簿本（書本由教務處統一購買）、體育服備註一、學校小管理容易。二、盈餘大部分歸於學生，比較人性化。一、學校比較大，業務上的推展不健全。二、現成品並無針對學生之小包裝。三、員生社很小間，不受重視。貳、員生消費合作社之運作員生社運作時，常出現的問題有哪些？一、購買設備或大宗採購之注意事項（一）有哪些設備可以申請經費補助？（二）申請要件（限制） （三）程序 （四）契約二、合作社販售食品飲料之注意事項三、進退貨之注意事項 （一）出售用品之售價訂定 （二）可比照軍公教福利中心之進貨價進貨 （三）可由鄰近的數個合作社共同與廠商議價，以降低進貨價 （四）上級單位或民意代表向員生社推銷販售商品之處理方式四、其他 （一）員生社可聘專任販賣人員，但經費不足請教師兼任亦可支付工作費。（有些學校之販賣人員為學生，由高年級中挑選出品行優良的學生） （二）員生社若採開架式經營並無規定幾日盤點一次，但每月盤點一次以上為宜。參、財務 合作社財物的處理分為開學時、學期中、學期末來敘述。一、 一、 開學時：學生及教師需繳交社員股金，股數各個學校不同，股金則依規定一股最低為六元，最高不得超過一百五十元。此外，有些學校為方便作業，以年級為單位在學雜費中加收合作社代收費，作為各班在學期中在合作社的開支用。二、 二、 學期中：在學期中最重要的工作就是分錄、過帳、試算。所以，各項交易科目分類需要清楚。會計科目的分類如下：（一）資產：指具有經濟上交換價值或使用價值的有形與無形財物及權利而言；就是動產、不動產及債權的總稱。1.流動資產（1）現金 （2）銀行存款 （3）零用金 （4）應收帳款 （5）備抵呆帳 （6）應收收益（7）付貨款 （8）預付費用 （9）存貨 2.固定資產 （1）土地 （2）建築物 （3）累計折舊 （4）生財器具 3.延遲資產（1）開辦費 （2）租賃權4.其他資產（1） （1） 暫付款 （2）公積金基金（3）存出保證金 （4）出資金（二）負債：欠人的各項債務，而負有償還義務者。1.流動負債（1） （1） 短期借款 （2）應付票據（3）應付帳款 （4）應付費用 （5）預收款項 （6）代收款項 （7）預收收益 （8）公益金 （9）應退股金 （10）應付股息（11）應付理事職員酬勞金 （12）應付社員分配金2.長期負債（1）長期借款3.其他負債（1） （1） 存入保證金 （2）暫收款（三）社員權益：社員的所有權益，又稱淨值，即淨資產的實值。1.投入資本（1）股金 （2）未收股金2.保留盈餘（1）法定公債 （2）特別公債（3）累積盈餘 （4）本期損益3.資本公債（四）收入：合作社營業與非營業所發生一切收入。1.營業收入（1）銷貨收入 （2）銷貨退回（3）銷貨折讓 （4）公用收入 （5）生產收入 （6）代辦收入2.營業外收入（1）利息收入 （2）手續費收入 （3）其他收入（五）費用：所謂費用（損失），係指合作社在經營期間所付出之營業上、管理上、財務上一切成本與代價屬之。 1.營業成本（1）進貨 （2）進貨退出 （3）進貨折讓 （4）進貨費用 （5）公用成本 （6）生產成本2.管理費用（1）薪津（2）津貼（3）公費（4）加班費（5）文具印刷 （6）水電費（7）郵電費（8）旅運費（9）會議費（10）包裝 費（11）修繕費 （12）書報費（13）燃料費（14）壞（呆）費（15）折費（16）各項攤提（17）合作研究費（18）合作活動費（19）社員獎學金（20）稅捐（21）保險費 3.營業外支出（1）利息支出 （2）災害損失 （3）財產處分損失 三、 三、 學期末：合作社年度結束應做調整、結算、決算報告，辦理決算工作時應注意事項分述如下：（一）清點合作社財產：實際點算合作社擁有所有權之固定資產，注意實存與帳載是否相符，年度內增減報廢情形。據以編製財產目錄，財產目錄合計數應與資產負債表固定資產科目相關金額相符。（二）短期債權、債務的清理：為符合收入與費用配合原則，正確計算損益，對應收、應付、預收、預付、代收、代付、暫收、暫付等款項應加以調整。（三）盤點現金：包括庫存現金、各項零用金、各種銀行存款均應逐一盤點核對，瞭解實際數與帳載數是否相符，如有差異應查明原因。（四）存貨盤點：存貨為合作社夠入備供銷售而於年度終了尚未出售之商品，必須加以清點，列入存貨盤點表，用以核算銷貨成本。盤點存貨時，如發現有滯銷、過期、損壞等商品，應即時加以處理。（五）屬本年度之收入或費用事項的整理與列帳：年度決算時對於應屬本年度之收入應以應收收入入帳，屬本年度應負擔之費用，應以應付費用科目入帳，以符收入與費用配合原則。（六）應攤提事項之調整：如固定資產之折舊、應收帳款之壞帳、開辦費之攤銷，均應依一貫標準計提。要編造的報表共有六種，分述如下：（一）業務報告書：以文字或圖表扼要說明合作社一年來業務計畫實施狀況、預算執行成果、財務狀況、營虧成因，以及未來趨勢等。（二）資產負債表：依據資產負債社員權益公式編造，報表左方（借方）排列資產類科目，右方（貸方）則先排列負債類科目，最後排列社員權益科目，借貸雙方合計必須相互平衡。用以表達合作社財務結構、償債能力等財務狀況。（三）損