平顶山市湛河区辖区部分主次干道道路清扫保洁作业服务招标采购项目物业标

目 录 商务部分1、投标涵第2页2、授权委托书第3页3、投标保证金收据彩色复印件第4页4、开标一览表第5页5、报价明细表第6页技术部分1、项目管理人员基本配置第 7 页 2、服务管理目标和制度第13页 3、人员配置第18页 4、清扫保洁作业实施方案第19页 5、应急事件处理措施第22页 6、服务承诺第23页 投标函致：平顶山市湛河区住房和城乡建设局根据已收到的平顶山市湛河区辖区部分主次干道道路清扫保洁作业服务招标采购项目，招标编号：HNZHJ-2010-029的招标文件，遵照中华人民共和国招标投标法的规定，我单位经考察现场并研究上述项目招标文件的投标须知、合同条款、技术规范和其他有关文件后，我方愿以“开标一览表”中的投标总价承包本项目的服务，并承担任何质量缺陷责任。1、如果你单位接受我们的投标，我们将保证在接到采购人的通知书后，在本投标书附录内写明的开工期内开工，并在180日历天内服务本合同项目，质量达到湛河区道路清扫保洁标准及要求规定的合格标准。 2、如果你单位接受我们的投标，我们将保证按照你方认可的条件，按中标通知书的规定提交履约保证金。3、我们同意在从规定的开标之日起60天的投标文件有效期内严格遵守本投标书的各项承诺。在此期限届满之前，本投标书始终对我方具有约束力，并随时接受中标。4、在合同协议书正式签署生效之前，本投标书连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。5、投标报价（1.95元M2）为闭口价。即在投标文件有效期和合同有效期内，报价固定不变。6、若成交，我方承诺按时足额支付工人工资，签订劳动用工合同，并购买五项基本保险；如未按时足额支付工人工资，自愿接受有关部门依法所做出的处罚。我方不会提出需采购人改造现有市政设施才能达到作业考核标准的要求。我方将按照招标文件的具体规定与采购人签订合同，并严格履行合同义务。如果在合同执行过程中，发现服务质量有问题，我方一定尽快整改，并承担相应的经济责任。在作业过程中，我方自行承担地方关系的协调以及由此产生的一切费用。7、我们理解，你方不一定接受最低标价的投标或你方接到的其他任何投标。同时也理解，你方不负担我们的任何投标费用。 投标人（公章）： 法定代表人： 投标人地址： 电话: 年 月 日授权委托书本授权委托书声明：我_系_的法定代表人，现授权委托我公司的_为我公司代理人，以本公司的名义参加_的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。特此证明。投标人：法定代表人：代理人姓名： 性别：日期： 年 月 日 投标保证金收据彩色复印件开标一览表项目名称、标段号平顶山市湛河区辖区部分主次干道道路清扫保洁作业服务招标采购项目，（第肆标段）。投标项目质量标准符合湛河区道路清扫保洁标准及要求的标准投标服务期限 180 日历天投标总价大写：柒拾万陆仟玖佰壹拾捌元整（￥706918）人民币（￥1.95元平方米）其他说明：投标人：（盖公章）法定代表人（或委托代理人）：（签字） 年 月 日报价明细表平顶山市湛河区辖区部分主次干道道路清扫保洁作业服务招标采购项目，（第肆标段）。序号道路清扫保洁服务报价组成金额（元）报价说明1工人工资222600班长：850元共3名；副班长800元共1名；员工：700元共53名 （6个月）2福利费11400每人每半年200元3劳保用品34200每人每月100元（6个月）4工具、器械及维修855003轮车每辆1000元共15辆，器械租赁每月6000元，每辆3轮每月维修费50元，器械维修保养加油每月共计5000元（6个月）5工具房（道班房）租用费21000每处道班700元，共5处（6个月）6迎检加班和突发处置27360每人每月80元（6个月）7管理费（含社会保险五险）102600每人每月300元8利润61052所有成本（含风险成本）不含税金成本的10%9税金35346所有成本加利润的5%10风险（含保险、伤亡事故、通货膨胀等因素）估计3350011教育经费10260每人每月30元（6个月）工作服17100每人每月一套50元（6个月）12其他45000管理人员5人，每人每月1500元（6个月）13合计大写：柒拾万陆仟玖佰壹拾捌元整（￥706918）投标人：法定代表人：项目管理人员基本配置职位姓名性别年龄职责项目经理一名苏金华男40该项目全面工作监察部主管魏现彬男31监管质量标准监察部副主管颜欢欢女25监管质量标准区域班长杨斌龙男28负责各区域人员管理及工作技能指导区域副班长张小欣男23负责各区域人员管理及工作技能指导 服务管理目标和制度一、服务目标认真贯彻执行湛河区道路清扫保洁标准和要求，牢固树立城市环境卫生是“第一窗口、第一形象、第一门面”的服务意识，采取对主要道路实行机械化清扫保洁，强化管理，严格考核等措施，力争在我服务的区域内实现“全面提质、路见本色”的整体目标。二、管理制度保洁员管理制度为加强保洁队伍的管理，提高保洁员的工作素质和思想素质，维护公司品牌形象，就保洁员管理，特制订如下制度。（一）、工作制度1、保洁员由公司统一聘用，服从公司的管理、分配、指挥。2、保洁员必须服从保洁班长的工作分配，完成好自己的工作任务，做到每天及时收集垃圾，把垃圾桶内的垃圾送到垃圾池内，清扫保洁率达到100%。 3、保洁员要积极参加公司组织的各种卫生突击劳动，努力完成各项工作任务。 4、保洁员要求辞职时，必须提前一月向公司提出申请，待同意后方可离岗，不得自行找人接替。5、保洁员因病、因事暂不能工作时，需自己找人替班，并向公司请假，准许后方可离岗，否则另行安排他人接替，按旷工处理。6、保洁员在工作中要注意安全，防止各种事故的发生，一旦发生事故后要及时通知公司。二、文明上岗制度1、保洁员要树立为公司、为社会服务的品德，做到不怕苦、不怕脏，树立良好的行业形象。2、保洁员要语言文明，以理服人，不准辱骂过往行人和经营者。发现有乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物等现象，做到文明劝导，主动清扫，对蛮不讲理者，及时报告公司领导，进行妥善处理，以免发生意外情况。3、保洁员在岗期间，保持个人卫生，衣服勤洗勤换，必须穿配发的黄色马褂。监察管理制度为了全面加强日常管理，增强广大职工工作的自觉性、主动性、创造性和责任感，提高我公司管理的工作质量和水平，特制定本办法。一、监察要求1、监察部采取日抽查、周检查、月评比的办法，对各部门的工作情况进行检查，对每次查出的问题核实后，相应扣分罚款，罚款在当月工资中兑现，累计积分作为年度总评考核依据；2、监察人员必须严格执行本办法，不得徇私舞弊，做到公平、公正、公开；3、各区域负责人的扣款，按所在部门每月总扣分乘以2元进行计算；4、监察部如不按期监察，每次扣该部门主管50元；5、责任部门将处理结果及时反馈监察部；二、监察内容1、查管理人员和清扫、保洁工是否坚守岗位、按时上下班，是否着装整齐，佩戴上岗证；2、查清扫、保洁工，是否按时清扫保洁，地段是否干净，是否达到管理要求；3、查垃圾是否在规定时间内及时清运，垃圾箱是否干净；4、查垃圾容器是否干净完好，摆放端正、合理；5、查有无乱倒垃圾现象；6、查拉运垃圾车辆手续是否齐全；7、查群客户举报、投诉事件情况是否属实，并作相应处理；8、查各种制度、会议记录、学习笔记、学习园地、评比台等是否健全；10、查各区域及部门上报的材料及数据是否及时准确；11、查公司下达的各项任务是否按时完成。服务管理措施及处罚标准 （一）管理处罚标准：1、工作人员上班期间着装整齐、佩戴上岗证，否则每人次罚款3元，扣该所0.5分；2、工作人员要按时上下班，不准迟到早退，否则每人次罚款3元，扣该部门0.5分；3、工作人员上班期间必须坚守岗位，不得脱岗、串岗，否则每人次罚款20元，扣该部门1分；4、工作人员上班期间不准酗酒赌博或酒后上班，否则每人次罚款50元，扣该部门2分；5、积极参加公司组织的各种教育培训，服从统一安排，不得无故缺勤，否则每人次罚款10元，扣该部门1分；6、工作人员要认真做好学习笔记、工作笔记、心得体会，对达不到标准要求的，则每人次罚款2元，扣该部门0.5分；7、要求装框上墙的各项内容应保存完好并遵照执行，否则每次扣该部门主要负责人5元，扣该部门0.5分；8、各部门会议记录、学习记录、评比台内容详实，记录完整，否则罚部门负责人10元，扣该部门1.5分；9、各部门室内外卫生应保持干净整洁，否则罚部门负责人10元，扣该部门1分；10、各部门上报的材料及数据要及时、准确，否则每次罚部门负责人10元，扣该部门1分；11、各部门要认真及时地完成公司下达各项任务，并将处理结果反馈监察部，否则每次罚部门负责人10元，扣该部门1分；13、各部门应认真对待客户投诉举报，对属于自身责任范围内的事项要及时落实解决，否则每人次罚当事人20元，扣该部门1.5分； 14、上班期间，未经直管领导批准，擅自公车私用，一经发现，罚司机100元；（二）业务处罚标准：1、各区域及部门（1）清扫、保洁工要按时上下班，否则罚管理人员3元，罚清扫、保洁工5元，扣该所0.5分；（2）清扫、保洁工上班期间必须穿工作服，保持衣帽整洁，否则罚管理人员3元，罚清扫工或保洁工1元，扣该所0.5分；（3）清扫、保洁工作业时须正常使用发放的三轮车、其它工具，保持车身整洁、完好，否则罚管理人员3元，罚清扫、保洁工5元，扣该所0.5分（如果车辆、工具丢失或因使用不当损坏者照价赔偿）；（4）清扫、保洁工上班期间不准脱岗、串岗、聚众闲谈，否则每人次罚管理人员3元，罚清扫工、保洁工5元，扣该所0.5分；（5）清扫、保洁工不按时清扫保洁或清扫不彻底（按湛河区道路清扫保洁标准），每人次罚管理人员5元，扣清扫工或保洁工5元，扣该部门0.5分；（6）检查时发现清扫的垃圾未倒，每堆罚管理人员1元，扣清扫工1元，扣该部门0.5分；（7）凡有下水道的地方，乱泼污水或有杂物，每处罚管理人员2元、扣清扫、保洁工1元，扣该部门0.5分；（8）管理范围内的下水道口、绿林带、树池、墙角、马路牙、电杆、巷道入口处等不干净，每处罚管理人员2元，罚清扫、保洁工1元，扣该部门0.5分；（9）人、畜粪便一处未及时打扫罚管理人员1元，罚清扫、保洁工1元，扣该部门0.5分；（10）管理范围内有因长期不清理形成的垃圾死角，每处罚管理人员5元，罚清扫、保洁工2元，扣该部门0.5分；（11）各区域范围内的零星基建垃圾必须随时处理，否则每处罚管理人员5元，罚清扫、保洁工5元，扣该部门0.5分；（12）管理地段果皮箱满，每个罚管理人员3元，扣清扫、保洁工3元，扣该部门0.5分；（13）清扫垃圾不入箱或将垃圾扫入雨水口、绿林带者，每处罚管理人员10元，罚清扫、保洁工10元，扣该部门2分，并责令管理人员和清扫保工清理下水口、垃圾箱各10个，绿林带100米，部门内通报批评，相关责任人在职工大会上做检查，一年内出现两次类似问题的，管理人员停职一月，清扫、保洁工予以除名；（14）上班期间垃圾箱着火，每发现一处罚管理人员15元，扣清扫、保洁工5元，扣该 部门1.5分；直接点燃者扣罚当事人200元；（15）垃圾容器需摆放端正、合理，否则每发现一处罚管理人员2元，属垃圾箱（房）的每处扣清运司机1050元，属果皮箱的每处扣清扫、保洁工5元，扣该部门1分，因垃圾容器摆放不当而造成的责任事故由清运司机承担；（16）垃圾容器定期清洗并保持干净，每周至少清洗一次，垃圾容器上出现办证等“城市牛皮癣”广告者应在2日内清理干净，否则扣管理人员5元，扣该部门0.5分；（17）检查发现垃圾箱、房、仓满每处罚管理人员10元，罚清运司机50100元，扣该部门1分；（18）清运、清扫、保洁工应服从统一指挥调派，否则，每次扣清运工50200元，清扫、保洁工1020元，情节严重者，加倍处罚或予以辞退；（19）检查时发现本区域范围内乱倒垃圾在3车或3车以下，每车扣该部门2分；零星乱倒垃圾每处扣0.5分，限期该部门在当日内及时清理，否则加倍处罚；（20）垃圾箱（箱、房、仓周围2米内）打扫不干净，每处罚管理人员3元，扣清运司机2050元，扣该部门0.5分；（21）垃圾车在拉运过程中，不覆盖蓬布或沿途撒漏垃圾，扣司机2050元，扣该部门1.5分；（22）因各部门、区域班长管理失职，被报纸、电视、电台等媒体通报或客户批评，每次扣部门经理100200元，扣该部门1020分。4、清运中心（一）、工作职责负责中心各类环卫清运车、收集车、清扫车、洒水车、和垃圾容器、清扫用具等环卫设备的日常管理、维修维护和安全管理；（二）、工作要求及处罚办法驾驶员必须爱护车辆和垃圾容器，确保设施、设备的完好无损和正常运行。否则，发现一次，扣驾驶员100200元，扣该中心1分。所有环卫车辆，要求驾驶员专人专车专用，不允许搞其它营运活动。如发现一次，扣该车驾驶员当月工资，扣该中心1分，二次以上（含二次），则自动解除用工合同。驾驶员不得擅自转包清运车辆，不得将清运牌转借别人，如发现一次，扣该车驾驶员当月工资，扣该中心1.5分，二次以上（含二次），则自动解除用工合同，并扣除全部抵押金。清运垃圾车，保证垃圾日产日清。否则，一次扣驾驶员2050元，管理人员3元，扣该中心0.5分；清运过程中，不覆盖蓬布或沿途撒漏垃圾，扣驾驶员2050元，扣该中心1分。压缩式收集垃圾车，必须严格收集时间（夏季：早7：30-11：00，午14：00-17：30；冬季：早8：00-11：00，午13：30-17：00）。否则，发现一次，扣驾驶员20元，该中心0.5分，一月累计三次以上（含三次）予以辞退。因作业人员贻误而没有及时收集垃圾，造成沿街垃圾桶满的，每发现一处处以20-50元罚款，扣该中心0.5分。倾倒完后，必须将垃圾容器放置原位，摆放整齐，否则，发现一次处以20元罚款，扣该中心0.5分。清扫车、洒水车、由清运中心统一安排，随时调遣，在指定的时间、路段进行作业，不得公车私用或擅自将车辆驶离作业区。否则，发现一次，处以200元罚款；累计三次以上（含三次）予以辞退，扣该中心2分。人员配置项目经理1名监察1名司机1名湛南路 （共6人）区域班长1名（兼保洁工）道路清扫工4名保洁工1名诚朴路 （共6人）区域班长1名（兼保洁工）道路清扫工4名保洁工1名神马大道 （共45人）区域班长1名（兼保洁工）副班长1名（兼清扫工）道路清扫工34名保洁工9名清扫保洁作业实施方案清扫保洁时间：道路每天二次清扫，全天候保洁。5月至9月早6：30、10月至次年4月早7：00完成第一次清扫，下午4：00至3：00完成第二次清扫。白天全天候保洁至6：00（夏季）或5：00（冬季）。湛河区道路清扫保洁标准及要求一、 道路清扫保洁质量标准（一） 五净：路面净、路边净、排水井净、隔离设施以及周边净、花坛和树坑及绿地净。（二） 五无：无浮土、无果皮果核、纸屑等抛洒物，无污泥积水，无垃圾杂土，无遗洒。（三） 强扫道路人工清扫率达100，保洁率达95。道路路面应见道路本色，对路中央的砖石及纸屑、塑料袋等杂物要及时清除，路面废弃物控制指标应符合下表要求：二、 道路清扫保洁要求（一） 清扫时间：一般道路每天二次清扫，全天候保洁。5月至9月早6：30、10月至次年4月早7：00完成第一次清扫，下午4：00至3：00完成第二次清扫。白天全天保洁至下午见6：00（夏季）或5：00（冬季）。重点路段每日早5：00至晚10：00，实行“两班两扫常保气早6：30之前完成第一次清扫作业，中午13：30之前完成第二次清扫作业，其他时间保洁作业。（二） 清扫的路面垃圾必须堆放在指定地点或垃圾站，不得随意乱倒，枯草树叶严禁焚烧。（三） 在规定的时间必须完成各路段的清扫保洁工作，因突发时间造成的路面污染必须在1小时内突击清理完毕。（四） 直接从事清扫保洁的人员，要求有明显标志的统一着装、统一车辆、统一工具。（五） 保洁的垃圾，随扫随清，严禁往雨水井 中扫垃圾，不准向花坛和树坑内倒垃圾，保持绿地整洁，无杂物和污物。三、 果皮箱旧常识保洁要求（一） 果皮箱每日应清掏垃圾二次、厂清晰一次，时间从早7：00至晚上17：00.（二） 果皮箱应洁净，每天定时擦洗箱体，箱内垃圾每天及时清除，无漫溢，无恶臭，箱体外表干净，无积灰、污物。果皮箱周围2至3米内应整洁，五散落、存留垃圾和流溢污水。四、 果皮箱日常维护要求（一） 果皮箱应该进行日常的保养维护，要求密封良好，完好率不低于95称 保证不残缺、不破损，遇到损坏、歪斜、丢失现象应该及时维修、扶正、补缺、更换。（二） 一切单位和个人都不准擅自拆除果皮箱，因建设需要拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报县环卫所批准。五、 花坛绿地的清扫保洁要求（一） 花坛绿地应保持整洁，五杂物、无塑料袋和纸屑。（二） 花坛绿地内烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋的数量不能大于1片/500平方米。（三） 花坛绿地中的枯枝、树叶要及时清理。（四）花坛绿地上不能有成堆垃圾。（五）树坑内的垃圾杂物要及时清理。（六）花坛绿地内的垃圾要随脏随清，不留卫生死角。六、特殊天气的清扫保洁要求 清扫保洁原则上采取全天候作业，如遇大雾、大雨、大雪等天气，暂时清扫作业。雨停雾散后必须全员出勤清理路面的积水和积雪。大风天气时，各段要及时调整上班时间，在规定的时间内完成清扫工作。七、 保洁人员操作规定（一） 工人上岗作业，工作服装整洁，身着安全标志，头戴工作帽。（二） 工人上岗作业，注意行人和来往车辆，安全生产。（三） 清扫保洁作业中不得聚堆闲谈，不得擅离作业岗位，不得由外人代替清扫。（四） 工人上岗作业中，不扬尘不扰民，礼貌待人。（五） 中小雨天气一律出班，穿戴雨衣及时将地段积水产净，如遇大雨先将雨水口表面污物扫清，停雨后将雨水推干净方可下班。（六） 遇降雪天，雪后要及时清除路上积雪，清除的冰雪一律整齐地堆放在向阳处，或用车清运到其他地方。（七） 沿街所设果皮箱要确保基础牢固，如发现损坏要及时报告有关部门进行更换，要爱护使用，及时保洁和清掏。（八）果皮箱清掏，每天坚持清掏两次，要及时将果皮箱内污物清掏干净，班内时间做到巡回检查清掏，使果皮箱不满不冒，下班时不得留有满冒果皮箱，同时要保持果皮箱周边的环境卫生。 （九）如遇有重要活动或卫生检查，按上班要求，不分作业时间坚持对果皮箱常掏常保。 （十）清掏人员要爱护公共财物，果皮箱的外罩和容器、要轻拿轻放，清掏完后逐个上锁，避免人为损坏。 （十一）对不绣钢果皮箱保洁时，要先用洗衣粉刷洗一遍，要用清水冲刷，最后用布擦拭干净，保持箱体无污物、无痰迹、无尘土、无小广告，箱体整洁干净。 （十二）果皮箱不得出现漏刷现象，不绣钢果皮箱需用专用刷子刷洗，不准用叉把等有可能损坏箱体的工具刷箱。八、 清扫人员安全作业规定（一） 作业时必须穿戴有安全标志的工作衣、帽。（二）作业时注意避让车辆，不准强行操作，确保自身安全。 （三）早晨作业时人员要相对集中，权后呼应，防止因距离过大，造成人身受到伤害时不能及时发现。 （四）不准在上岗前酗酒和在工作中大闹，以免发生危险造成伤害。 （五）清扫积雪和积水时注意观察道路路况，注意因井盖丢失而掉入井中。 （六）路灯下埋线接口如有裸露，要及时报警