山坡地保育利用条例.doc

【法规名称】山坡地保育利用条例【颁布部门】【颁布时间】2002-06-12【效力属性】已修正【正文】山坡地保育利用条例第 1 条山坡地之保育、利用，依本条例之规定；本条例未规定者，依其他法律规定。第 2 条本条例所称主管机关：在中央为行政院农业委员会；在直辖市为直辖市政府；在县 (市) 为县 (市) 政府。有关山坡地之地政及营建业务，由内政部会同中央主管机关办理；有关国有山坡地之委讬管理及经营，由财政部会同中央主管机关办理。第 3 条本条例所称山坡地，系指国有林事业区、试验用林地及保安林地以外，经中央或直辖市主管机关参照自然形势、行政区域或保育、利用之需要，就合于左列情形之一者划定范围，报请行政院核定公告之公、私有土地：一标高在一百公尺以上者。二标高未满一百公尺，而其平均坡度在百分之五以上者。第 4 条本条例所称公有山坡地，系指国有、直辖市有、县 (市) 有或乡 (镇、市) 有之山坡地。第 5 条本条例所称山坡地保育、利用，系指依自然特征、应用工程、农艺或植生方法，以防治冲蚀、崩坍、地滑、土、石流失等灾害，保护自然生态景观，涵养水源等水土保持处理与维护，并为经济有效之利用。第 6 条山坡地应按土地自然形势、地质条件、植生状况、生态及资源保育、可利用限度及其他有关因素，依照区域计划法或都市计划法有关规定，分别划定各种使用区或编定各种使用地。前项各种使用区或使用地，其水土保持计划由直辖市或县 (市) 主管机关视需要分期拟订，报请中央主管机关核定后公告实施；其变更时，亦同。第 7 条（删除）第 8 条公有山坡地未经实施地籍测量或土地总登记者，应定期实施测量，并办理总登记。第 9 条在山坡地为下列经营或使用，其土地之经营人、使用人或所有人，于其经营或使用范围内，应实施水土保持之处理与维护一宜农、牧地之经营或使用。二宜林地之经营、使用或采伐。三水库或道路之修建或养护。四探矿、采矿、采取土石、堆积土石或设置有关附属设施。五建筑用地之开发。六公园、森林游乐区、游憩用地、运动场地或军事训练场之开发或经营。七坟墓用地之开发或经营。八废弃物之处理。九其他山坡地之开发或利用。第 10 条在公有或他人山坡地内，不得擅自垦殖、占用或从事前条第一款至第九款之开发、经营或使用。第 11 条山坡地有加强保育、利用之必要者，其水土保持处理与维护，应依直辖市或县 (市) 主管机关指定方式实施之。第 12 条山坡地之经营人、使用人或所有人应依主管机关规定之水土保持技术规范及期限，实施水土保持之处理与维护。前项实施水土保持之处理与维护，其期限最长不得超过三年；已完成水土保持处理后，应经常加以维护，保持良好之效果，如有损坏，应即抢修或重建。主管机关对前二项水土保持之处理与维护，应随时稽查。第 13 条政府为增进山坡地之利用或扩大经营规模之需要，得划定地区，办理土地重划、局部交换或协助农民购地，并辅导农民合作经营、共同经营或委讬经营。第 14 条政府为实施山坡地保育、利用，兴建公共设施之需要，得征收或收回左列土地：一私有地。二未缴清地价之放领地。三放租地。前项土地有特别改良或地上物者，由政府予以补偿其为放领地者，并发还已交缴之地价。第 15 条山坡地之开发、利用，致有发生灾害或危害公共设施之虞者，主管机关应予限制，并得紧急处理；所需费用，由经营人、使用人或所有人负担。前项所造成之灾害或危害，经营人、使用人或所有人应负损害赔偿责任。第 16 条山坡地供农业使用者，应实施土地可利用限度分类，并由中央或直辖市主管机关完成宜农、牧地、宜林地、加强保育地查定。土地经营人或使用人，不得超限利用。前项查定结果，应由直辖市、县 (市) 主管机关于所在地乡 (镇、市、区) 公所公告之；公告期间不得少于三十日。第一项土地可利用限度分类标准，由中央主管机关定之。经中央或直辖市主管机关查定之宜林地，其已垦殖者，仍应实施造林及必要之水土保持处理与维护。第 17 条山坡地依第六条第一项划定使用区后，其适于农业发展者，主管机关应办理整体发展规划，并拟订水土保持细部计划，辅导农民实施。山坡地面积在五十公顷以上，具有农业发展潜力者，主管机关得优先协助土地经营人、使用人或所有人实施水土保持，改善农业经营条件；其所需费用，得予协助办理贷款或补助。山坡地位于国家公园、风景特定区、水源水质水量保护区者，主管机关办理前二项工作时，应先征得各该目的事业主管机关之同意。第 18 条未开发之宜农、牧、林山坡地，其开发依农业发展条例有关规定办理。第 19 条志愿从事农业具有经营计划之青年，得依农业发展条例之规定，开发或承受公有山坡地。第 20 条公有宜农、牧、林山坡地，放租或放领予农民者，其承租、承领面积，每户合计不得超过二十公顷。但基于地形限制，得为百分之十以内之增加。本条例施行前，原承租面积超过前项规定者，其超过部分，于租期届满时不得续租。公有山坡地放租、放领办法，由内政部会同有关机关拟订，报请行政院核定之。第 21 条未放租、放领之公有山坡地，免征赋税。第 22 条承领之山坡地，因不可抗力致全部或部分不能使用者，其不能使用部分，经承租人层报中央或直辖市主管机关核准者，自申报日起，减免地价。第 23 条承领人承领之山坡地，遇有重大灾歉，报经直辖市、县 (市) 主管机关勘查属实者，当期地价得暂缓缴付。但应于原定全部地价缴清年限届满后，就其缓缴期数依次补缴。承租人承租之山坡地有前项灾歉者，报经直辖市、县 (市) 主管机关勘查属实后，减免当期租金。第 24 条（删除）第 25 条山坡地超限利用者，由直辖市或县 (市) 主管机关通知土地经营人、使用人或所有人限期改正；届期不改正者，依第三十五条之规定处罚，并得依下列规定处理一放租、放领或登记耕作权之山坡地属于公有者，终止或撤销其承租、承领或耕作权，收回土地，另行处理；其为放领地者，已缴之地价，不予发还。二借用或拨用之山坡地属于公有者，由原所有或管理机关收回。三山坡地为私有者，停止其使用。前项各款土地之地上物，由经营人、使用人或所有人依限收割或处理；届期不为者，主管机关得迳行清除，不予补偿。第 26 条依本条例承租之公有山坡地，不得转租；承租人转租者，其转租行为无效，由主管机关撤销其承租权，收回土地，另行处理；土地之特别改良及地上物均不予补偿。承租人死亡无人继承，或无力自任耕作，或因迁徙、转业，不能继续承租者，由主管机关终止租约，收回土地，另行处理。地上物得限期由承租人收割、处理，或由主管机关估定价格，由新承租 (承领) 人补偿承受，原承租人所有特别改良并同办理。第 27 条依本条例承领之公有山坡地，承领人在缴清地价取得土地所有权前，不得转让或出租；承领人转让或出租者，其转让或出租行为无效，由主管机关撤销其承领权，收回土地另行处理；所缴地价不予发还，土地之特别改良或地上物均不予补偿。承领人在缴清地价取得土地所有权前死亡无人继承，或无力自任耕作，或因迁徙、转业，不能继续承领者，由主管机关收回土地另行处理；所缴地价除死亡无人继承者依民法处理外，一次发还；其特别改良或地上物，比照前条第二项规定办理。承领人缴清地价，取得土地所有权后，其属宜林地者，承领人应依规定先行完成造林，始得移转；属宜农、牧地者，其移转之承受人以能自耕者为限。第 28 条中央或直辖市主管机关，为推动山坡地开发及保育、利用，得设立山坡地开发基金；其资金来源如左：一政府循预算程序之拨款。二国、直辖市有森林用地解除后之林木砍伐收入。三国、直辖市有森林用地、原野地委讬地方政府代为管理部分之租金、放领之地价，扣除支付管理费及放租应缴田赋后之余款。四其他收入。前项基金收支、保管及运用办法，由行政院定之。第 29 条为配合前条山坡地开发基金之运用，中央主管机关，得会同财政部指定行库，依各地区发展计划，按年订定贷款计划，办理贷款。第 30 条（删除）第 31 条水库或道路管理机关，应编列经费，实施水土保持处理与维护；其属私有水库或道路者，应由各该目的事业主管机关督导实施维护工作。第 32 条集水区内之山坡地保育、利用，应配合各该所在地集水区经营计划办理，并于兴建水库时，优先纳入兴建计划内实施。第 33 条处理山坡地保育利用管理之查报与取缔工作，确有绩效者，及违规使用山坡地经处罚有案者之举发人，由主管机关给与奖金。前项奖励办法，由中央主管机关定之。第 34 条违反第十条规定者，处六月以上五年以下有期徒刑，得并科新台币六十万元以下罚金。前项情形致酿成灾害者，加重其刑至二分之一；因而致人于死者，处五年以上十二年以下有期徒刑，得并科新台币一百万元以下罚金；致重伤者，处三年以上十年以下有期徒刑，得并科新台币八十万元以下罚金。因过失犯第一项之罪致酿成灾害者，处一年以下有期徒刑，得并科新台币六十万元以下罚金。第一项未遂犯罚之。犯本条之罪者，其垦殖物、工作物、施工材料及所使用之机具没收之。第 35 条有下列情形之一者，处新台币六万元以上三十万元以下罚锾一依法应拟具水土保持计划而未拟具，或水土保持计划未经核定而擅自实施，或未依核定之水土保持计划实施者。二违反第二十五条第一项规定，未在期限内改正者。前项各款情形之一，经限期改正而不改正，或未依改正事项改正者，得按次分别处罚，至改正为止；并得令其停工，没入其设施及所使用之机具，强制拆除并清除其工作物；所需费用，由经营人、使用人或所有人负担。第一项各款情形之一，致生水土流失、毁损水土保持处理与维护设施或酿成灾害者，处六月以上五年以下有期徒刑，得并科新台币六十万元以下罚金；因而致人于死者，处三年以上十年以下有期徒刑，得并科新台币八十万元以下罚金；致重伤者，处一年以上七年以下有期徒刑，