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广州继续教育通讯2010第2期 （总第55期）广州市继续教育协会 2010年 月 日目 录【政策法规】转发省人力资源和社会保障厅关于贯彻实施广东省专业技术人员继续教育条例的通知的通知（1）关于规范专业技术人员完成继续教育任务考核与验证工作的通知（11）关于认定市级专业技术人员继续教育基地的通知（13）【协会信息】认清形势、抓紧机遇推动继续教育事业的新发广州市继续教育协会召开2009年年会暨学术研讨会（15）关于表彰2009年度继续教育优秀学术论文的决定（16）【基地工作】我市事业单位岗位设置管理工作培训全面铺开（19）参加培训管理者培训班的心得体会（20）广州市继续工程教育中心成功举办智能型主动节能管理系统新技术培训班（24）“21世纪健康新概念”广州市政府系统培训中心举办“广州公务员健康大讲堂” （25）【观察思考】发展教师远程教育的思考（26）新教师入职教育期校本培训的策略与实践（32）绩效视野下的中小学教师继续教育网络学习的问题与对策（37）【政策法规】转发省人力资源和社会保障厅关于贯彻实施广东省专业技术人员继续教育条例的通知的通知穗人社发201047号各区、县级市人力资源和社会保障局（人事局），市直单位人事部门，各市级继续教育基地：现将省人力资源和社会保障厅关于贯彻实施广东省专业技术人员继续教育条例的通知（粤人社发201089号）转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。二一年四月六日关于贯彻实施广东省专业技术人员继续教育条例的通知各市、县（区）人力资源和社会保障（人事、劳动保障、人力资源、社会保障）局，省直各单位：广东省专业技术人员继续教育条例（以下简称条例）经广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，已于2010年1月1日起施行，现就有关贯彻实施意见通知如下。一、认真学习宣传条例。条例的颁布施行对提高专业技术人员素质，增强自主创新能力，规范继续教育活动，保障专业技术人员权益具有十分重要的意义。各地各部门要提高认识，高度重视条例的学习宣传工作，有计划地组织安排学习，并通过电视、报纸和网络等媒体，多渠道地加大条例宣传力度，使广大专业技术人员了解条例基本内容，自觉坚持在继续教育和终身教育中不断更新知识，提高自主创新能力，为我省经济社会发展做出更大贡献。二、认真贯彻落实条例。各地、各部门要按照条例规定的职责分工，共同抓好条例的贯彻落实工作，在总结往年继续教育工作的基础上，对照条例检查完善继续教育工作，严格依法管理继续教育工作。要按照“调整经济结构，转变发展方式”要求，抓紧组织实施专业技术人员必需掌握的政策法律法规等公需科目的学习培训，积极配合有关部门抓好专业技术人员专业科目的学习培训，切实提高我省专业技术人员的自主创新能力的综合素质。要严格按条例要求如实登记专业技术人员接受继续教育的情况，准确载入个人专业技术档案和继续教育证书，严格核查验证，加强证书颁发和管理工作，逐步实行全省统一使用广东省专业技术人员继续教育信息管理系统，进行规范化管理。要严格按条例要求，在专业技术人员年度考核、岗位聘任、续聘、晋升专业技术职务资格和执业资格再注册时，切实把继续教育情况作为重要条件，严格把关。要加强施教机构备案和管理检查工作，对不符合条例要求的施教机构及时清理，在检查清理的基础上，组织重新认定和公布继续教育施教机构，规范有序地开展继续教育。要检查督促事业单位保证专业技术人员年度继续教育时间落实，保证公需科目、专业科目和个人选修科目内容落实，保证他们在接受继续教育期间依法享受在岗人员的工资福利待遇落实，保证继续教育经费落实。要积极争取各级政府的财政支持，保证本级继续教育经费列入财政年度预算。三、加强执法检查力度。各级人力资源和社会保障主管部门要加强条例贯彻落实工作的执法检查力度。省将于年底对各地、各部门贯彻落实条例工作情况进行检查。各地、各部门在贯彻落实过程中如有问题和建议，请及时向我厅继续教育处反映。附件：广东省专业技术人员继续教育条例二一年三月二日广东省专业技术人员继续教育条例（1993年7月15日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过广东省科学技术人员继续教育规定 2009年11月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订为广东省专业技术人员继续教育条例 2010年1月1日起施行）第一章 总 则 第一条 为提高专业技术人员素质，增强自主创新能力，规范继续教育活动，保障专业技术人员的权益，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内的专业技术人员继续教育活动及其监督管理，适用本条例。本条例所称专业技术人员，是指按照国家规定取得专业技术职业资格或者初级以上专业技术职务任职资格的在职人员，以及专业技术类公务员。本条例所称专业技术人员继续教育（以下简称继续教育），是指对专业技术人员进行以新理论、新知识、新技术、新方法等为主要内容，以完善知识结构，提高创新能力、专业水平、综合素质为目的的培训活动。第三条 继续教育应当以科学理论为指导，遵循按需施教、学以致用、注重实效和保证质量的原则。第四条 继续教育实行综合管理与分级分类负责相结合的管理体制。县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门是本辖区内继续教育工作的综合监督管理部门，制定继续教育总体规划，协调、指导、监督继续教育工作，负责本条例的组织实施。有关行政部门按照各自职责负责本系统、本行业继续教育的组织管理工作。行业组织协助有关部门，做好本行业的继续教育工作。第五条 县级以上人民政府应当把继续教育纳入经济社会发展规划，采取有效措施，保障继续教育事业发展。县级以上人民政府应当将继续教育经费列入财政年度预算，保证继续教育的需要。第六条 人力资源和社会保障主管部门和有关行政部门应当利用现有的教育资源，依托高等院校、科研单位、社会团体、大中型企业设立的培训机构，加强继续教育施教机构的建设。第七条 人力资源和社会保障主管部门要加强对非公有制经济组织继续教育工作的指导、服务和扶持，根据非公有制经济组织对人才的需求，引导建立符合非公有制经济组织自身特点的继续教育模式。第二章 权利、义务与职责第八条 专业技术人员有接受继续教育的权利和义务。专业技术人员不分民族、性别、地域、职业、职称、职务、单位性质等，均依法平等享有接受继续教育的机会。第九条 专业技术人员接受继续教育的时间，应当每年累计不少于十二天或者七十二学时。第十条 专业技术人员在继续教育中享有下列权利：（一）接受继续教育期间依照法律法规规定享受在岗人员的同等工资、福利待遇；（二）对继续教育工作提出意见和建议；（三）对侵害其接受继续教育权利的行为提出投诉；（四）法律法规规定的其他权利。第十一条 专业技术人员在继续教育中应当履行下列义务：（一）遵守继续教育的法律、法规、规章；（二）服从所在单位统一安排，遵守学习纪律和有关制度；（三）完成规定的继续教育学时；（四）接受继续教育的考核、检查、监督；（五）承担与所在单位协商确定的、应当由个人支付的继续教育费用。第十二条 专业技术人员所在单位（以下简称用人单位）应当履行下列职责：（一）执行继续教育法律、法规、规章和政策，按照继续教育规划，制定本单位继续教育计划并组织实施；（二）保证专业技术人员参加继续教育的时间，保障其工资、福利待遇，并提供必要的条件；（三）依照有关规定自主选择继续教育施教机构（以下简称施教机构），确定适合本单位需要的培训内容和方式；（四）登记、考核专业技术人员接受继续教育情况，向相关行政部门报送有关统计资料；（五）接受人力资源和社会保障主管部门和有关行政部门的指导和监督；（六）从职工教育经费中列支继续教育经费，额度不低于本单位专业技术人员工资总额的百分之一点五。第三章 形式与施教机构第十三条 继续教育分为公需科目、专业科目和个人选修科目三类，专业科目是继续教育的主要内容。公需科目是指全体专业技术人员必须掌握的政策法律法规、基本理论、技术、信息等方面的知识。公需科目由省人民政府人力资源和社会保障主管部门会同有关行政部门、行业组织确定，县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门组织实施。专业科目是指本行业专业技术人员必须掌握的新理论、技术、信息，以及行业内不同类别专业技术人员必须具备的知识。专业科目由省人民政府有关行政部门或者全省性行业组织确定后，报省人民政府人力资源和社会保障主管部门备案，由县级以上人民政府有关行政部门或者行业组织组织实施。个人选修科目是指专业技术人员完成所在岗位工作任务必须具备的理论、技术，以及个人职业发展所需的各项知识。个人选修科目由专业技术人员和用人单位协商确定。第十四条 专业技术人员可以通过下列方式接受继续教育：（一）参加培训班、研修班或者进修班；（二）到教学、科研、生产单位进行相关的继续教育实践活动；（三）参加学术会议、学术讲座、学术访问；（四）接受远程教育；（五）其他符合规定的继续教育方式。第十五条 施教机构是指高等院校、科研单位、社会团体、大中型企业设立的从事继续教育活动的培训机构及其他各类从事继续教育活动的培训机构。施教机构从事继续教育活动，应当向当地人力资源和社会保障主管部门备案，并由人力资源和社会保障主管部门向社会公布。第十六条 施教机构从事继续教育活动，应当有与继续教育项目相适应的教学场所、设施、设备和与继续教育任务相适应的教学、管理人员。第十七条 施教机构应当依法开展继续教育活动，按照确定的科目和课程编制教学计划并组织教学，突出专业能力培训，保证教学质量。第十八条 施教机构应当根据专业技术人员的特点，聘请具有相应理论水平、实践经验的教学人员。施教机构应当建立教学人员职业道德规范，完善教学质量评价考核体系。第十九条 施教机构应当向社会公开其继续教育的范围与时间、收费项目与标准、教学与管理人员、施教地点等情况。施教机构发布的信息应当真实、合法。第四章 公共服务第二十条 各级人民政府应当按照政府主导、社会参与的原则，依法保障继续教育公共服务的公平、公正和可持续发展。各级人民政府应当加强对继续教育工作的指导扶持，提供政策、项目和信息等服务，激励和促进用人单位和专业技术人员参加继续教育。第二十一条 人力资源和社会保障主管部门应当建立健全继续教育公共服务体系，提供下列公共服务：（一）制定并发布本地区继续教育政策，统筹协调指导继续教育工作；（二）制定或者发布继续教育公需科目指南；（三）整合继续教育资源，建设继续教育公共信息综合服务平台，组织建设继续教育师资库、教材库、项目库，为社会提供服务；（四）围绕国家和省重大战略，组织实施继续教育专项工程；（五）促进发展远程继续教育；（六）支持欠发达地区继续教育，促进继续教育均衡发展；（七）其他方式的继续教育公共服务。第二十二条 有关行政部门、行业组织应当为继续教育提供下列公共服务：（一）制定并发布本系统、本行业继续教育规划；（二）制定或者发布专业科目指南；（三）建设本系统、本行业继续教育网络平台，开发继续教育资源，为本系统、本行业专业技术人员继续教育提供网络平台服务；（四）组织举办学术研讨会、技术交流会、新理论讲座等各类继续教育公益活动；（五）其他方式的继续教育公共服务。第二十三条 各级人民政府及其部门举办的各类继续教育活动应当突出公益性，具备条件的向辖区内所有专业技术人员平等开放。第二十四条 鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织和个人参与继续教育公共服务基础设施建设，资助或者捐赠公益性继续教育活动。第五章 监督管理第二十五条 人力资源和社会保障主管部门、有关行政部门和用人单位应当建立专业技术人员接受继续教育的考核和激励机制。专业技术人员参加继续教育情况应当列为专业技术人员年度考核、岗位聘任、续聘、晋升专业技术职务资格和执业资格再注册的重要条件。第二十六条 用人单位、施教机构应当按照规定将专业技术人员接受继续教育的情况真实、准确地载入个人专业技术档案和继续教育证书。人力资源和社会保障主管部门和有关行政部门可以对继续教育证书及其登记内容的真实性进行核查。第二十七条 继续教育证书由省人民政府人力资源和社会保障主管部门统一制作。继续教育证书不得伪造、变造、出租、出借、转让。第二十八条 人力资源和社会保障主管部门应当依据本条例，对有关行政部门、行业组织、用人单位和施教机构实施继续教育的情况进行检查，并将检查结果予以通报。第二十九条 人力资源和社会保障主管部门应当会同有关行政部门、行业组织规范施教机构的继续教育行为，建立继续教育施教机构信用管理数据库，对参与实施继续教育的机构和人员建立信用档案，完善继续教育活动的监督管理。第三十条 对人力资源和社会保障主管部门、有关行政部门和行业组织违反本条例的行为，任何单位和个人有权向其上级主管部门或者行政监察机关举报、投诉；上级主管部门或者行政监察机关接到举报、投诉后十五日内决定是否受理，并告知举报、投诉人。任何单位和个人有权向人力资源和社会保障主管部门、有关行政部门和行业组织举报、投诉施教机构违反本条例的行为；人力资源和社会保障主管部门和有关行政部门接到举报、投诉后十五日内决定是否受理，并告知举报、投诉人；对决定受理的案件应当及时组织调查并将处理结果告知举报、投诉人，同时向社会公开。第六章 法律责任第三十一条 专业技术人员违反本条例第十一条第（三）项规定，未完成规定的继续教育学时的，用人单位可以追偿学习经费。第三十二条 用人单位违反本条例第十二条第（二）项、第（六）项规定，不保证专业技术人员参加继续教育的时间及其工资、福利待遇，或者不按规定列支继续教育经费的，由人力资源和社会保障主管部门或者其上级主管部门批评教育，责令限期改正；逾期不改正的，向社会公布。第三十三条 施教机构有下列行为之一的，由人力资源和社会保障主管部门或者有关行政部门予以警告，并责令限期改正；逾期不改的，责令停止继续教育活动，并向社会公布；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得： （一）违反本条例第十六条，未经备案擅自从事继续教育活动或者提供虚假材料备案的；（二）违反本条例第十八条，未按照确定的科目和课程组织教学的；（三）违反本条例第二十条，发布虚假信息的。第三十四条 用人单位、施教机构违反本条例第二十七条规定，对个人专业技术档案和继续教育证书的记载不真实的，其记载内容无效，由人力资源和社会保障主管部门予以警告；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。任何单位和个人违反本条例第二十八条第二款规定，伪造、变造、出租、出借、转让继续教育证书的，由人力资源和社会保障主管部门没收或者注销证书，对违法借用、租用和受让继续教育证书的人员予以批评教育；属伪造、变造继续教育证书的，由公安机关或者司法机关依法追究法律责任。第三十五条 行业组织及其工作人员违反本条例规定，徇私舞弊、弄虚作假的，由人力资源和社会保障主管部门给予通报批评；情节严重的，由行业组织的登记机关依法予以处罚。第三十六条 人力资源和社会保障主管部门、有关行政部门及其工作人员，在继续教育活动及管理中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其上级主管部门或者行政监察机关按照管理权限，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附 则第三十七条 本条例自2010年1月1日起施行，1993年7月15日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的广东省科学技术人员继续教育规定同时废止。关于规范专业技术人员完成继续教育任务考核与验证工作的通知穗人社发201024号各区、县级市人力资源和社会保障局（人事局），市直各单位人事（继续教育管理）部门，各市级继续教育基地：为认真贯彻落实广东省专业技术人员继续教育条例，进一步做好专业技术人员完成继续教育任务考核验证工作，逐步实现专业技术人员继续教育管理的规范化、信息化和科学化，现就运用“广州市专业技术人员继续教育管理系统”（以下简称“系统”）进一步规范我市专业技术人员完成继续教育任务考核验证工作的有关要求通知如下：一、统一运用系统进行继续教育登记考核。2010 年我市各级各类专业技术人员参加继续教育（包括公修课和专业课及其他培训学习）和完成继续教育任务的登记、考核、验证统一通过“系统”进行管理。凡拟晋升高一级专业技术职务（职称）的人员申请完成继续教育任务验证需通过“系统”进行申报，并按照关于做好我市拟晋升高一级专业技术资格人员继续教育证书复验工作的通知（穗人培20029号）规定的复验程序分别经所在单位初验和人事主管部门、市继续教育管理部门复验。各专业继续教育基地组织开展的专业技术人员继续教育公修课、专业课等培训必须通过“系统”进行培训计划申报和教学管理。卫生系统和教育系统的专业技术人员申请验证要先登录“系统”进行申报，其个人参加各项专业继续教育学习的记录则分别由市卫生局和市教育局的人事部门通过网络数据对接的方式自动导入“系统”进行验证。二、认真按程序办理继续教育验证。我市各级各类专业技术人员申请完成继续教育任务验证（包括年度常规验证和周期验证），须个人登录中国广州人事网（/）进入“专业技术人员继续教育管理系统”栏目进行注册申请，将本验证周期内参加的所有继续教育培训情况（包括公修课、专业课和其他培训课程）在“系统”内进行登记，并进行完成继续教育任务周期验证申报；所在单位人事部门要负责对本单位专业技术人员参加继续教育情况进行初验核实，并提交人事主管部门（即市直属局级单位人事部门和区、县级市人力资源和社会保障局（人事局），以下同）复验；人事主管部门负责在“系统”内对本系统、本地区（或人事关系挂靠在本系统、本地区）申报晋升（或报考）初、中级职称的专业技术人员的继续教育完成情况进行复验审核，并对申报晋升（或报考）高级（含副高）职称的专业技术人员的继续教育完成情况进行复验初审后提交市人力资源和社会保障局进行复验审核。没有人事主管部门的民营和外资企业的专业技术人员，可通过人事代理机构申请办理完成继续教育任务验证。三、严格依时段完成年度继续教育登记考核（一）凡拟晋升高一级职称（专业技术职务）资格的专业技术人员，一般要求在当年度6月30日前将本验证周期内的所有继续教育任务完成情况录入“系统”内，并提交所在单位核实。所在单位须在7月30日前对本单位专业技术人员提交的完成继续教育任务情况进行初验核实，并将结果上传人事主管部门。人事主管部门须在8月30日前完成复验审核、在8月20日前完成复验初审工作，并将初审结果通过“系统”上传市人力资源和社会保障局进行复验。市人力资源和社会保障局在8月30日前完成本年度的完成继续教育任务验证工作。（二）专业技术人员在6月30日前按以上要求申报完成继续教育任务验证的，验证周期年度时间计算截止到上一年的12月31日，申请验证时间之前本年度完成的学时可累计计算到上一年度。6月30日之后申请验证的，验证周期年度时间计算截止到本年，申请验证时间之前本年度完成的学时累计计算到本年度。二一年三月一日关于认定市级专业技术人员继续教育基地的通知穗人社发201019号各区、县级市人力资源和社会保障局（人事局），市直各单位人事（继续教育管理）部门，各市级继续教育基地：为贯彻落实中央关于开展新一轮大规模培训干部要求，适应我市各类专业技术人员参加继续教育需要，根据原市人事局关于转发广东省专业技术人员继续教育基地管理暂行办法的通知（穗人培199729号）和关于开展市级继续教育基地检查考核工作的通知（穗人发200925号）的精神，经审核，同意认定广州大学美术学院等3个培训机构为市级专业技术人员继续教育基地，现予以公布（见附件）。 附件：2010年新认定市级专业技术人员继续教育基地名单二一年二月二十三日 - 50 -附件2010年新认定市级专业技术人员继续教育基地名单序号单位名称基地名称隶属单位通讯地址邮编负责人联系人培训专业备注姓名职务电话姓名职务电话1广州大学美术学院动漫设计与制作专业继续教育基地广州大学广州解放北路桂花岗东一号广州大学艺术楼（9号楼）305室510405汪晓曙主任39366713马欣凡副主任36196031动漫设计、计算机动画制作、动画编辑与特效处理市级2广州岭南国际企业集团有限公司人力资源部酒店管理专业继续教育基地广州岭南国际企业集团有限公司广州市流花路122号中国大酒店商业大厦4-6层510015蒋丽红总经理86266998孔永平助理86266673酒店礼仪、酒店营销、餐饮管理、客房服务、酒店外语、酒店消防、旅游管理市级3广州市越秀区易普培训中心财经专业继续教育基地广州市越秀区教育局广州市天河五山路33号（市团校）2号楼401室510000王密校长85217483王晓主任87571780财经类、建筑工程市级【协会信息】认清形势 抓紧机遇推动继续教育事业的新发展广州市继续教育协会召开2009年年会暨学术研讨会2010年3月30日上午，市继续教育协会在美丽的珠江河畔隆重召开年会暨学术研讨会，来自市各机关、企事业单位的继续教育工作者齐聚一堂，共同研究探讨我市继续教育事业的新发展。广州市人力资源和社会保障局党委书记杨秦、市继续教育协会理事长江云和市继续教育协会会员单位、市直单位分管继续教育的负责人及论文作者代表共180多人出席会议。市继续教育协会理事长江云首先作了扎实工作，拓展领域，抓出实效，不断营造市继续教育工作良好局面工作报告，对继续教育协会2009年工作进行了总结回顾，对2010年的工作进行了谋划部署，指出重点做好以下几项工作：（一）加强协会组织能力建设，促进协会进一步发挥功能；（二）拓展继续教育培训项目，营造“大培训、大教育”的良好氛围；（三）协助政府行政部门做好继续教育公共服务。会上，市继续教育协会对2009年度继续教育优秀学术论文进行了表彰并颁发荣誉证书。海珠区教育发展中心培训部施汝香获得一等奖，广州市教育评估和教育继续教育指导中心邓静红，增城市教师进修学校朱兴、广州大学教育学院梁斌、蔡佳玲获得二等奖，广州市政府系统培训中心童宣军，广州市市政园林专业继续教育基地李照勋，广州航海高等专科学校青宏燕，广州医学院附属肿瘤医院方进、崔书中、林生趣，越秀区教育发展中心邱卫东，广州市教育信息中心张嘉志、魏晓彤获得三等奖；另有12篇论文获优秀论文奖。最后，市人力资源和社会保障局党委书记杨秦同志代表市人力资源和社会保障局，向在座的各位协会常务理事、理事、会员代表及辛勤耕耘在继续教育战线上的同志们表示衷心的感谢。之后，杨书记结合我市人事人才和社会保障工作的新形势新任务新要求，就做好我市继续教育协会工作问题，强调三点意见：（一）认清形势，抓紧机遇，把发展继续教育事业作为人才强市战略的重大举措来抓。（二）围绕中心，服务大局，把继续教育工作纳入广州经济和社会发展大局来谋划。（三）创新思路，注重实效，积极探讨新形势下继续教育的新途径和新方法。关于表彰2009年度继续教育优秀学术论文的决定穗人协20105号2009年度广州市继续教育协会开展了以“提高继续教育自主创新能力”为主题的学术研讨与论文征集活动，共收到论文57篇。为进一步营造继续教育学术研讨的氛围，不断提高继续教育学术研讨的质量和水平，充分展示继续教育理论与实践相结合的成果，激励继续教育工作者创造性地开展工作，经专家评审组评定，评审出一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖论文共21篇，并对积极组织发动、工作突出的单位授予优秀组织奖。现予以表彰，以资鼓励。一等奖：题目：构建多元校本培训模式，促进教师和学校可持续发展海珠区中小学教师校本培训模式探索作者：海珠区教育发展中心培训部 （施汝香执笔）二等奖：1题目：发展教师远程教育的思考作者：广州市教育评估和教师继续教育指导中心 邓静红2. 题目：新教师入职教育期校本培训的策略增城市新教师见习期培训的调查与思考作者：增城市教师进修学校 朱兴3. 题目：绩效视野下的中小学教师继续教育网络学习的问题与对策作者：广州大学教育学院 梁斌、蔡佳玲三等奖：1. 题目：初任公务员培训课程设计探析 作者：广州市政府系统培训中心 童宣军2. 题目：对继续教育需求市场的认识和应对策略作者：广州市市政园林专业继续教育基地 李照勋广州航海高等专科学校 青宏燕3. 题目：在继续医学教育中信息的利用及获取信息能力的培养作者：广州医学院附属肿瘤医院 方进、崔书中、林生趣4. 题目：区域教师远程培训体系构建初探作者：越秀区教育发展中心 邱卫东5. 题目：广州市农村教师教育技术应用现状及未来需求调查报告作者：广州市教育信息中心 张嘉志、魏晓彤优秀奖：1. 题目：基于产业结构优化背景下的继续教育发展途径探析作者：广州大学继续教育学院 漆国生、刘潇2. 题目：促进教师专业发展的继续教育校本培训评价量表作者：广州市海珠区教育发展中心 刘建中3. 题目：实践新课程，促进教师专业发展作者：广州市越秀区教育发展中心 刘秋萍、周慧4. 题目：浅谈校本研训的实施策略作者：越秀区教育发展中心 蔡虹5. 题目：运用反思培训模式促进小学英语在职教师专业发展作者：广州市越秀区教育发展中心 廖立红6. 题目：爱心育幼苗作者：广州市萝岗区刘村小学 钟凤钻7. 题目：浅谈特教职中教师的继续教育现状作者：广州市聋人学校 何维维8. 题目：小学教师继续教育动力与创新教育研究作者：从化市温泉镇第一中心小学 文柳清9. 题目：有广州公安特色的警察训练模式探索作者：广州市公安管理干部学院 张晋军、黄际华、李卒10. 题目：远程教育在继续教育中的开展现状及应用研究作者：广州远程教育中心 陆劲莉11. 题目：中学数学教师继续教育未来发展方向探讨作者：广州市第九十一中学 施容容12. 题目：创新校本培训，切实抓好学校教师继续教育作者：从化第六中学 刘远优秀组织奖： 从化市教育局 二一年三月二十九日【基地工作】我市事业单位岗位设置管理工作培训全面铺开1月8日，市人力资源和社会保障局召开了全市事业单位岗位设置管理工作会议，部署启动了我市事业单位岗位设置管理工作。为配合这次工作会议部署，帮助全市基层事业单位及其主管单位准确把握岗位设置有关政策，掌握岗位设置方案编写的方法和技巧，熟悉事业单位人员管理系统操作，在市人社局安排和市政府系统培训中心的组织下，全市的事业单位岗位设置管理工作培训从2月1日开始全面铺开。这次培训针对事业单位本身以及其主管单位的不同需求分别办班，针对事业单位的主管单位安排了为期一天的培训，内容主要是政策解读、事业单位人员管理系统实操；针对基层事业单位安排了为期两天半的培训，内容除了政策解读、事业单位人员管理系统实操外，增加了事业单位岗位设置方案和岗位说明书撰写。根据市人社局的安排，针对事业单位的主管单位的培训班举办3期，针对事业单位本身的培训班举办5期。目前，面向主管单位的三期培训班已经全部结束，面向基层事业单位的五期培训班也已经如期开始。（市政府系统培训中心 童宣军）参加培训管理者培训班学习心得体会为不断提高培训管理者能力和素养，探索培训教育工作的新方法新途径，增强培训教育工作的针对性和实效性，广东省人力资源和社会保障厅于2009年11月25日至12月5日在北京中国高级公务员培训中心组织举办了广东省培训管理者培训班。我们有幸参加了这次培训，感觉收获很大，现将学习心得体会整理出来，供大家探讨交流。一、与时俱进，加强理念创新本期培训班无论从人才培训整体观念还是到具体培训实施的教学观念，都非常强调理念创新。人才资源是第一资源；人才培训是最具效益的投资理念；持续培训，终身学习；培训既是权利又是义务；学习工作化，工作学习化，学习工作一体化；依法开展培训等这些人才培训现代理念，作为培训工作主管部门，我们要大力宣扬，才有助于推动培训工作的开展，有助于整个社会人力资源质量的提高。过于强调“工学矛盾”，那是把培训与工作人为割裂开来，没有把培训学习作为工作的有机组成部分。归根结底，还是观念问题。在具体教学实施中，突出学员的主体地位，强调以解决问题为核心的能力提升，全面提升学员的知识、技能、态度，实现学员行为的转变。这些理念对培训管理者如何实施培训项目、设计课程都有很强的指导意义。二、重视培训需求分析，目前干部分类培训比分级培训更显迫切培训是一个过程：培训需求分析培训设计实施检查评估。培训需求分析是其中最基础的环节，做得再细也不为过，因为它决定着培训的针对性与实效性。认真做好培训需求分析，准确了解并掌握组织、工作和个人三个层次需求，重视学员资源，在培训中充分调动学员主观能动性，对培训质量的好坏起着至关重要的作用。根据干部教育培训工作条例（试行）的要求，干部教育培训强调要分级分类开展。但从目前的干部培训现状来看，对需求分析做得还不够细，更多的是倾向于简单的分级培训而忽视了分类培训。而从目前公共管理对领导干部素质能力需要来看，分类培训比分级培训更显迫切。因为，从我国公务员队伍构成来看，科级以下占到公务员总数的85%左右，说明基层公务员还是大多数，他们管理公共事务的能力和水平直接影响着行政效率和政府的公共形象，分类培训相对专门化，对促进工作应该更有效。从我们掌握的学员培训反馈意见来看，他们也更倾向于分类培训，尤其是对一些基层执法单位。根据新的公务员法有关规定，公务员队伍将实行分类管理：综合管理类、行政执法类、专业技术类，这对干部教育培训如何分类进行具有重要的指导意义。广州市今年计划在科级任职培训中试行开展两期行政执法类人员专门培训班。三、重视培训管理者的培训培训的组织与实施离不开培训管理者，高质量的培训离不开高素质的培训管理者，所以，重视培训管理者素质能力的提升对推进公务员培训工作具有方向意义。国家公务员局培训处张仁峰处长介绍，加强培训管理者队伍能力建设将作为当前公务员培训的重点工作。从北京市的经验介绍来看，他们也非常重视这项工作。北京市每年都会举办国内外培训者培训班，市内每年经验交流2次，外省参观考察1次，还举办学术年会及优秀论文评选，对培训工作开展得好的单位和个人进行奖励等等，提高培训管理者的素质，推进培训工作科学发展。四、进一步推进公务员远程网络培训这也是国家公务员局当前在公务员培训方面力推的一项重点工作。珠海与国家行政学院合作、惠州与国家人事人才培训网合作开展网络培训也取得了一定的效益。广州市虽然已把握了这种趋向，先行了一步，但在如何坚持培训的规模与质量、效益的统一以及如何确保培训的实效性方面我们还需要进一步探索。五、加强培训经费预算管理，争取财政的不断投入国外把培训当成人力资本投资的热点和重点，每年的投入大概是员工工资总额的810%，而我们现在还不到2%。为争取财政对公务员培训经费的支持和投入，除要和市财政局搞好沟通外，还要进一步做好每年的培训项目经费预算，尽量做到按项目管理，实行培训专项资金管理制度。北京等地争取和市财政局联合发文的做法也值得我们学习借鉴。六、充分利用各种资源，不断开创专业技术人员继续教育工作新局面目前，在专业技术人员继续教育方面，我们主要在宏观政策导向以及一些基础性服务和继续教育公修课等方面发挥作用，对于如何进一步将服务工作渗透到企事业单位还在探索之中。中石化干部培训学院以及深圳市的一些做法值得借鉴。如深圳充分利用自身高新科技企业多、人才多、外国专家交流机会多的特点，开设了两个大讲堂“博士后创新讲堂”和“境外专家鹏城讲堂”，对深圳市专业技术人员知识水平、能力的提高以及创新思维的开启都很有帮助。七、为增强针对性和实效性，培训模式和形式要不断创新韶关市在初任培训中实行新录用公务员导师制；深圳也在计划实行，将培训周期拉长至1年，分初期、半年、1年三个阶段进行考核，重在考核办文、办会、办事能力。为增强培训实效性，另外深圳和韶关的自选培训模式经过几年探索已日渐成熟，这对我们也是很好的启发和促进。这次培训，广播电视部干部培训中心冀彦伟处长讲授的理想信念教学的培训体验课，采取了视频、视唱、游戏、案例教学等多种现代教学方式方法和多媒体教学手段，摆脱了以往政治思想教育为说教而说教，就理论讲理论、内容和形式单一，效果和贴近性差等现象，给我们有关政治理论学习形式的创新做了一个有益的尝试八、事业单位职员雇员的培训管理有待加强目前，我们的培训管理工作主要关注三类人员：公务员、专业技术人员、企业经营管理人员。对于事业单位的管理人员，在这次培训班的学员研讨会上，不少兄弟城市的培训管理者都反映了这个问题，希望引起重视。广州市今年开始尝试对事业单位中层管理人员（科级）开展任职能力培训。九、学习立方体和行为学习的最新成人培训方法值得借鉴所谓学习立方体，也即团队学习。学员的经验对培训是一种重要资源，应给予充分的发掘和利用，他们的自我知识体系，只要是开放的，就特别有利于对他人经验和培训内容的理解与吸纳。学习立方体已成为现代培训发展趋势，培训不再主张传统的灌输式，而是把它作为一个交流的平台；培训师被看作催化者，把学员的智慧和经验挖掘出来，重组他们的经验体系、知识体系和态度体系，使培训成为获得经验、提高能力、增加新知的最佳途径。“行动学习”是在案例式教学基础上更进一步的学习方式，它是以组织工作中遇到的问题作为案例，通过学习研讨来解决真实问题，更有针对性和现实意义。这种学习方式在国外企业界应用较为普遍和有效，成为目前备受重视、最为认可的培训方式。在我国一些高端行业培训以及高层领导培训中，正在尝试使用这种培训方法，反响也很好。十、积极拓宽师资来源，引进各种社会力量据介绍，国外公务员培训的师资来源广泛，有政府官员、专家教授、新闻评论员（针对时政）、社会培训师、金融机构管理人员（涉及经济金融领域）等等，现在我们也正往这个方向努力，在公务员培训的一些主体班里有意识地增加相关职能部门领导或成功人士经验介绍交流，学员反响很好，要求加大这方面力度。（市人力资源和社会保障局 杨秋元；市政府系统培训中心 胡实秋）广州市继续工程教育中心成功举办智能型主动节能管理系统新技术培训班为配合我省、市各单位开展节能工作，通过掌握节能环保新技术，提高节电管理水平和增加经济效益，确保我省、市“十一五”节能约束性目标的完成，由广东省技术推广站主办，广州市继续工程教育中心承办的第一期智能型主动节能管理系统新技术培训班于2010年3月24日-26日，在我中心多功能会议室及HDL实训中心顺利举行。面对全球能源短缺，节能已成为当今社会的主流。本次培训班以理论与实践相结合，邀请了中国照明学会影视舞台专业委员会委员、中国电视灯光研究会常务理事、华南师范大学客座教授、曾获2008智能建筑行业十大优秀设计师梁国芹先生担任主讲老师，智能型主动节能管理系统领军企业HDL董小辉、卢孝华工程师担任实操指导老师，他们分别就智能型主动节能管理系统的理论知识，包括系统结构、系统组成、系统联网、系统控制方式、控制对象和使用范围，智能型主动节能管理系统设备的发展趋势，智能型家居的原理、设计与应用等内容作了详细的介绍，并对系统如何布线、安装及调试进行实操培训。全市、区共有40多家集团公司、酒店、学校、大型商场、小区物业等，80多名代表参加培训。本次学习班“智能型主动节能管理系统新技术”从理论到实操都是电脑软件应用，课程得到广州市人力资源与社会保障局培训处、继续教育协会确认为专业技术人员继续教育专业课。由于培训班学员反映热烈、报名参加人数众多，我中心将于5月12日-14日举办第二期培训班，以满足广大学员的需求。今后我中心继续加强服务意识，拓宽培训思路，努力创新培训模式，为广大专业技术人员提供更多、更优质的服务。(广州市继续工程教育中心)“广州公务员健康大讲堂”邀请全国健康教育首席专家万承奎教授主讲“21世纪健康新概念”3月19日上午，由市直机关工委、市人力资源和社会保障局、市卫生局、市科协继去年底联合举办的健康亚运健康广州公务员健康大讲堂系列讲座第二讲在广东科学馆礼堂举行，主题是“21世纪健康新概念”，邀请的是全国健康教育首席专家、中央军委保健委员会专家组专家、第四军医大学的万承奎教授。万教授与夫人孙慧心教授经过20多年的潜心研究、共同奋斗、独创了“生命自我管理科学”，提出了“21世纪健康系列新概念”和一整套自我保健方法。讲座现场，秩序井然，有600多名广州市公务员参加。万教授结合他多年的科研成果和临床营养保健学经验，给大家系统、简洁而精彩地介绍了21世纪健康的新概念是什么？影响健康和生命的主要疾病是什么？健康的科学途径在哪里？他语言风趣幽默，现身说法，不时博得阵阵掌声，讲座时间也在这种良好的互动中延长了半个多小时。结束时，举办方还给参加讲座的每位学员派发了一本万承奎教授的著作健康自我管理，让大家可以进一步地学习。 （市政府系统培训中心 胡实秋）【观察思考】广州市继续教育协会2009年度学术研讨会论文二等奖发展教师远程教育的思考广州市教育评估和教师继续教育指导中心 邓静红摘 要 2003年9月，教育部启动实施了全国教师教育网络联盟计划，结合广州的实际情况，十五期间我市积极进行教师教育改革创新，以远程教育为抓手，构建了一个能够满足教师专业化发展需要、现代化的教师终身学习体系。本文主要从我市开展教师远程教育的意义、存在问题中进一步思考发展的对策，以期更好地构建我市的教师终身学习体系和学习型社会。关键词 远程教育 百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。党中央、国务院高度重视教师队伍建设的工作。胡锦涛总书记在2007年全国优秀教师座谈会上强调指出：“培养高素质人才，教师是关键。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。”指明了教育发展的方向和重点要建设一支高素质教师队伍，提高教育质量。2003年9月，教育部启动实施了全国教师教育网络联盟计划，这是推进教师教育改革创新，以信息化带动教师教育现代化，全面提高教师教育质量，大幅度提升教师队伍的整体素质和学历水平，逐步构建开放灵活的教师终身学习体系的战略举措。广州市委、市政府一直以来高度重视教师队伍建设，结合广州的实际情况，积极进行教师教育改革创新，以远程教育为抓手，构建了一个能够满足教师专业化发展需要、现代化的教师终身学习体系，促进我市教师教育跨越式发展。一、充分认识发展教师远程教育的重要意义十七大报告明确指出，“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”教师所肩负的责任和使命要求教师群体成为建设全民学习、终身学习的学习型社会的先导和表率。当今社会，以信息技术为基础的现代远程教育迅猛发展，对教育的理念、内容、方式、方法和手段都产生了非常深刻的影响。我国实现教育现代化的基本战略就是要以信息化带动教育现代化，发展现代远程教育，提高教育现代化水平。近年来，我市投入巨资，通过实施“校校通工程”，使广大中小学尤其是农村学校信息化基础条件显著改善。到目前为止，我市中小学学生用计算机数达到177131台，全市实现“校校通”的中小学达90%；全市中小学（含民办学校）的“生机比”为12.21；“师机比”为3.61；全市中学100%按新教学大纲开设了信息技术课，小学也有超过70%的学校开设了信息技术课程。市教育科研网试验网第一期工程已通过验收，教育信息化水平不断提高。要充分发挥教育信息化设施设备的效益，教师喜欢不喜欢用，会不会用，是不是经常用，能不能用好，十分关键。通过发展教师远程教育，大规模、高效益、高质量地培训中小学教师，努力提高广大教师应用信息技术的积极性和能力，促进远程教育“班班通”、“堂堂用”，这对于提高教育教学质量，提高教育现代化水平具有重要意义。我市中小学教师培训工作的一项基本原则就是要面向全员、倾斜农村，大力提高农村教师队伍素质，使广大的农村教师尽快适应基础教育改革发展的需要，全面提高实施素质教育的能力和水平是今后一个时期我市教师培训工作的重点。长期以来，农村教师培训面临工学矛盾突出、交通不便、经费不足、优质培训资源匮乏等问题，农村教师很难有机会接受较高水平的培训，农村教师素质提高缓慢。发展教师远程教育可以跨越时空阻隔，为农村教师送去优质教育资源和高水平的培训指导，有效解决农村教师培训所面临的问题，使他们能像城市教师一样享受优质培训资源，接受高水平培训指导。从世界范围看，利用现代远程教育手段开展从业人员在职教育也已经成为许多国家和地区的潮流和趋势，充分发挥远程教育的特殊优势，实现优质资源共建共享，大规模、低成本、高效益、高