怎么样当好村官.doc

习近平要求加强改进基层党建据新华社呼和浩特月日电中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平近日在内蒙古自治区调研时强调，促进经济繁荣发展，维护社会和谐稳定，根本在于加强和改进党的建设。要坚持以学习实践科学发展观活动为契机，努力提高党的各方面建设工作水平，为民族地区改革发展各项事业提供坚强保证。日至日，习近平先后来到呼伦贝尔、满洲里、包头、鄂尔多斯、呼和浩特等地，深入农牧区、边防口岸、企业、社区、学校等进行调研。习近平强调，发展民族地区经济文化和各项社会事业，关键在于有一支素质高、作风实、形象好的干部队伍。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气。要认真落实基层党建工作责任制。调研结束时，习近平召开了内蒙古各级干部座谈会。充实每一天 “走”好每一步想当好村官，光靠现有的科学文化知识还不够，还要将所学的科学文化知识尽快地转化为实际工作能力。只有这样才能更快的进入角色、适应工作、创出佳绩。回顾一年来的工作，我觉得我们大学生村官可以“走”字做起，更好地融入农村。一是走出自己的学生身份。大家刚刚从校门走出，难免的带有很浓的学生气，说话和做事还是学生的习惯和思维。但是，我们面对的群众有的知识文化水平并不高，要是我们还是以我们在大学时的习惯讲话做事，很多的群众不一定理解，甚至，有的可能还认为我们故意在卖弄。大学生村官们上任前应抓紧时间，从识别五谷杂粮学起，从基本的农时区分学起，从常见的耕、耙、耘、犁、锄学起，补上知农务农这一课。上任后，也要先放下架子当好学生，虚心向有实践经验的农民拜师求艺，早日成为农业生产、农村管理的行家里手。所以，我们要尽快走出我们的学生身份，让自己尽快的融入农村，让群众接受你。二是尽快走近农村、农民。要多走访村里的困难户、五保户、老党员和老干部，也可以走访村里的种养殖大户和致富能手。与群众同吃、同住、同学习、同劳动，和他们谈心交友，了解群众所思、所想、所盼，做到“进百家门，认百家人，吃百家饭，访百家情，排百家忧，解百家难”。发扬艰苦奋斗作风，时刻关心群众疾苦，认真倾听群众呼声，广泛集中群众智慧，以扎实的工作作风和良好的个人形象，在这个过程中逐渐的了解村情民意，尽量让自己和群众之间相互了解，时间长了，沟通多了，慢慢的就赢得干部群众的信赖和支持了。刚来到这个村的时候，我有点腼腆，我们的村部就在塔山自然村。村里好多老年人和闲着的大娘大婶，他们对我都很好奇。我还记得刚来的那天，我走在村部后面的路上，就有位大婶和几个晒太阳的老年人，就问这是谁啊，没见过啊。我主动和他们攀谈，告诉他们我就是新来的北村书记，姓什么等等，他们很热心，和我拉起呱。我觉得村民蛮容易相处的，很朴实，很热情。时间一长，大家就像一家人一样。这家要口水喝，那家留着吃顿饭，谁家的孙子抱一抱，谁家的老人聊一聊，真的是很融洽，很窝心的感觉。好多村干部给我说，其实村民真的很淳朴，没有那么多的花花肠子，他们的焦点就是怎么把日子过好，把地种好，说白了就是自己的利益维护好，只要把他们的利益维护到，他们就会很开心，很拥护你。你吃他们饭，喝他们的水，他们都会好高兴。刚来的时候，给我印象最深的一位老人，和我爷爷的年龄差不多，很和蔼慈祥，听到我就是大队书记之后，他老人家拄着拐坚持站着和我说话，我真的很感动，我真的感到这些村民好熟悉，就像自己的亲人长辈朋友，你可以把心里的烦恼说给他们听，他们还会很热心的帮你分担。我想我除了用自己的工作来回报实在没有什么言语来形容了。三是走进农民群众的心里，赢得他们认可。我们大学生村官一定要实干苦干，切忌指手画脚，光说不干，甚至认为自己是被聘来的大学生村官，看不起群众，在群众面前盛气凌人。我们必须扑下身子，真抓实干，在发展“一村一品”、加强基层组织建设，扶贫帮困等方面多下功夫，多出好点子，尽心尽力为群众服务，做群众拥护的好村官。我们很多农村出去的大学生，了解农村的条件，再做选择的时候很难再回到农村来工作生活。其实，真正到农村来工作之后，体会到家乡的父老乡亲真的很需要我们。记得有一次，我坐柳泉的公交车，车上有我所在村的村民，我和他打招呼，当别人问他我是谁的时候，他很自豪的说，这是上面分给我们村的大学生村官，然后我就听到很多的啧啧声，还有人说，你们村真幸运，这次可能发展好了。听得我脸通红，感觉到村民对我们村官的期盼真的很大。经过这一年来的工作，大小事也经历了很多了，有辛酸也有很多的收获。在这个过程中想的做多的就是我是来干什么的？农忙的时候我帮着收收庄稼，闲的时候聊聊家常。农民的感情很单纯，谁对他好，他就跟谁亲，我们的村干部就是他们的榜样，也许没有很高的文化水平，但是他们的眼睛是雪亮的，容不得半点沙。记得和我的帮带员范书记聊天的时候，我向他请教，如何才能在村里站得住脚，干得下去？他就给了我一句话：在村里工作，最主要的就是要有群众基础，到哪去有人理你，说的对有人支持你，干得好有人说这个人还行，是这麽回事。回去我就想了好多，这几条我还差得远了，他们安慰我说，你刚来，慢慢来，踏踏实实干，你不是学画画的吗，这就像画画，刚开始哪会啊，时候一长，就会有感觉了。几句话，安抚了我的烦躁劲头。说实话，成为村官以后，我变得敏感起来，只要是有关于“三农”的问题，我会非常积极的关注。这不单单是因为自己干的这行，还有很多的原因，其中最主要的原因就是这一年来的所见所闻。农村需要我们，农民也需要我们。但是并不是要我们做花架子，是要我们真心实意的做农民，和他们同肩奋战，能说知心话，能分担喜忧。除了日常办公、走访外，我还制作相当于名片的联系卡发给村民，这样方便村民有事找我。四是走进村干部心里，做好本职工作。要善于动脑，敢于直言，做到敢断不添乱，参与不越权，勤奋多实干。要设身处地触自身于村民这个大集体之中，以主人公的姿态高标准、高质量地完成岗位目标任务，多办群众看得见、摸得着的实事、好事，切实解决群众关心的热、难点问题。在村里，基本上是分工不分家，很多事大家是相互帮助的，加强村干部团结，要摆正位置，严禁拉帮结派，勾心斗角，相互排挤，要尽力维护班子团结，心往一处想，劲往一处使，做到互相尊重，互相支持，互相帮助，多虚心向老干部学习。多向群众请教农村产业发展等技术问题，加强沟通，密切配合，这样才能得到领导和同事的认可。这样才能共同进步，共创新业绩。“宰相起于州郡，猛将发于卒伍”。农村是年轻干部锻炼能力、健康成长的大舞台。愿每一位大学生村官朋友都能够抓住这个锻炼成才的难得机遇，充分发挥自己的聪明才智，扎实工作，有所作为，为今后的成长、成才打下良好的基础。一、胡锦涛总书记对选聘大学生村官高度重视，先后5次做出批示，第一个批示是“此事具有长远战略意义” ，请问大学生当村官有什么长远战略意义？ 【答案要点】选聘大学生村官的长远战略意义在： 1有利于统筹城乡一体化发展，加快建设社会主义新农村，为我国的长远发展奠定基础。 2有利于党和人民的事业接班人的培养，为社会主义事业造就一大批与农民有深厚感情，有基层经验的后备干部队伍。 3有利于大学生的锻炼和提高，有利于大学能力的发挥。 二、2008年5月5日，中央组织部部长李源潮在给大学生“村官”的回信中，强调“农村是大学生最好的课堂”。 请结合这一信息，简要论述农村对当代大学生成长的意义。 【答案要点】我们党的血脉在人民，根基在人民，推动中国特色社会主义事业的发展，需要一代又一代对中国有深刻理解、对人民群众有深厚感情的骨干力量。 当代大学生有知识、有理想，但缺乏对中国社会的时刻了解和与人民群众的感情。农村是大学生了解国情、熟悉社会、建立与人民群众友谊的理想场所。 农村的艰苦条件能磨练人的意志。农村发展的相对滞后，能发挥和凸显人才的价值和优势。因此“农村是大学生最好的课堂”。 三、有人说“大学生村官是飞鸽牌，不是永久牌，不利于农村的发展的持续性”。 简要评述这一观点。 【答案要点】我们必须承认，当前的大学生村官是临时性的，工作期满可以选择离开，但这并不会影响农村的持续发展： 1大学生村官计划的逐渐常态化、正常化，大学生村官的有序流动和正常更替，能有效保证农村发展的程序性。 2鼓励大学生村官“干得好、留得住”，同时承诺和支持“干得好，流得动”，会鼓励和吸引更多的大学生体验“村官”，消除顾虑。这有利于保证引进大学生“村官”的质量，有利于农村的发展。 3“干得好、流得动”的承诺，并不意味着大学生“村官”一定会流动。真正“干的好”的人，其“留得住”的可能性更大，这对农村的发展很有益处。四、他们有村官的称号，可却不是官，他们做着一般公务员不愿意下来做的“公务”，可是却被明文规定为“非公务员”，他们下到农村，希望大有作为，可是却整天被闲置在基层政府无所事事，他们明明听到政策说自己将享有与基层公务人员同等的待遇，可是下来后才发现自己什么都没有。说他们是城里人，他们却在农村“当官”；说他们是农村人，户口却留在城里【华图分析】应简要分析这段话所反映的问题，并简要评述。评述时最好有分析，有对策。这段话所反映出的问题有：大学生“村官”的地位很难认同、工作很难融入、政策很难落实，制度保障不到位等。 【答案要点】近年来，大学生村官计划受到了党中央、国务院的高度重视和大力支持。大学生村官计划有着广泛的社会影响、长远的战略意义和光明的发展前景。然而作为一个新兴的导向性政策，其有很多地方需要与时俱进，不断完善。 正如材料所说，大学生村官计划在目前的实施阶段出现了诸如大学生村官地位很难认同、工作很难融入和开展、相关政策没有落实到位、存在着一些体制机制上的障碍等。 造成上述问题的原因是多方面的，主要有：（1）大学生村官计划的处于探索阶段，问题有个发现和解决的过程；（2）一些部门和领导政策意识不强，思想认识不到位，表现在执行政策的力度不足、灵活性不够创新性缺乏；（3）存在一些深层的制度体制性障碍，特别计划经济体制的残留影响和制约，突出表现为户籍制度的限制，城乡二元分割的局限等。 对于这项利国利民的双赢战略，要因势利导，多方合力解决其遇到的困境和挑战。首先，要加强政策执行、督察力度，确保有关部门切实履行承诺，维护大学生村官的合法利益和合理需求，切不可让大学生们“高兴而来、扫兴而归”。其次，要加强宣传力度，营造一定的社会舆论氛围，取得社会共识，让大学生们能“堂堂正正地服务于村间社区。最后，也许是最根本的是去除制度体制上的障碍，积极营造“村官”成长的良好环境。在国家加大财政扶持力度的现实前提下，可进一步推进改革，打破城乡二元体制，取消城乡人才资源自由流动的限制。 “前途是光明的，道路是曲折的”，进一步推广大学生村官计划是大势所趋、民心所向，为这项新兴事物营造良好的社会环境是当务之急。五、据报道，江苏xx市共有大学生村官358名，已创业人数305名，占总人数的85%，已有创业意向，正在筹办创业项目的有36名，占总数的10.1%，其中自主创业人数145名，占总数的41%，参股创业人数160名，占总人数的44%；创业项目248个。该市100%的镇建立大学生“村官”创业园，共有大学生“村官”创业园区30个；共吸纳劳动力就业3600余人，增加农民纯收入近1000元，带动15000余名群众脱贫致富。 请结合上述报道谈谈体会和对大学推进大学生生村官创业工作的认识。 【答案要点】从报道中可看出，该市大学生创业意愿强、热情高，创业形式多样，创业环境较好，创业的社会效益好。 创业是就业的另一种模式，是主动地为自己或他人创造“饭碗”。创业具有较高的风险，但也有较高的回报。创业是谋求生存乃至自我价值的实现有效途径，即便创业失败，但其所带来的有益经验会使创业者学会更好地应对失败，恢复得比以前更坚强，而这正是一个人成就事业所需的重要品质之一。 六、大学生到农村去，是时代的呼唤，是农民的期盼，更是党的殷切期望。 请你谈谈大学生村官如何在农村广阔的天地有所作为，迅速成长成才。 【答案要点】选聘高校毕业生到农村任职，既是为新农村建设提供智力支持，也是为农村基层组织提供新鲜血液，更是加快农村快速崛起、实现农民快速致富的需要。 1用诚心叩开“农门”。首先是“身”入农村，不摆架子，主动融入农村。其次是情系农业，结合村情，大力促进现代化农业。最后是心贴农民，与农民交真心朋友。 2用耐心了解农情。要耐心走访、耐心请教、耐心倾听。 3用信心发展农村。一方面对农村发展态势充满信心，相信国家的政策和农村的潜力。另一方面是对自己充满信心，相信自己的能力，信心自己的选择。 4用公心处理农事。一要公平正直，取服于人。二要公私发明，取信于民。三要克己奉公，取悦于民。 5用恒心扎根农村。要坚定自己的选择，始终保持昂扬的斗志和饱满的工作激情。慎终如始，则无败事。 什么是大学生村官？ 大学生村官，是指筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。 近年来，从大学生中公开招聘“村官”的工作，已在全国各地陆续展开。从2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南等省市区先后启动大学生“村官”计划。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动大学生“村官”计划，其中17个省市区启动了村村有大学生“村官”计划。2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到村任职工作，大学生“村官”工作进入一个全面的发展时期。 大学生村官和公务员有何区别？大学生“村官”不是公务员，大学生“村官”是村级组织特设岗位人员，系非公务员身份。大学生“村官”要进入公务员队伍，还必须经过公务员考试。专家指出，当前社会上有些人以为当上大学生“村官”就进入了公务员队伍，这是一种误解。但是对于表现优秀、聘期考核合格的大学生“村官”，可以享受公务员报考的优惠政策。以北京为例，北京市人力资源和社会保障局发布公告称，5月5日至5月8日，2006年到村任职的北京市大学生村官即可登录北京市人事考试网，报考北京市公务员。任职期间表现优秀的大学生村官可以享受5至12分的加分照顾。2009年大学生村官考试试题之新农村建设问题解答 十一五规划中指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。 2009年大学生村官考试试题之新农村建设问题解答十一五规划中指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持多予少取放活，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。1建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要内容。实现全面小康的关键在农村，必须加快农村经济和社会的发展。2我国是世界上人口最多的发展中国家，农村人口众多。这是我国的重要国情。要让广大农村居民也能安居乐业，共享经济繁荣的成果。3实现共同富裕是发展社会主义经济的根本目的。实现共同富裕是一个过程，实现共同富裕的重点、难点在农村。建设社会主义新农村，有利于改善人民群众的物质生活，提高生活水平和质量，进一步缩小城乡差距，逐步实现共同富裕。4中国共产党是领导社会主义事业的核心力量，是社会主义事业的脊梁和中流砥柱。建设社会主义新农村是中国共产党以三个代表重要思想为指导，立党为公，执政为民的具体体现。5坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，发展是硬道理。要继续保持国民经济持续、快速、健康的发展，还得加快农村的发展，加强农村建设。6坚持依法治国的基本方略，实施科教兴国战略，提高农民综合素质等。【问题解答】1、社会主义新农村的总体要求（目标）是什么？答：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。2、为什么要建设社会主义新农村？（为什么党和政府明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务？）答建设社会主义新农村是由我国初级阶段的国情决定的。我国现阶段生产力水平低，农业科技水平、农业劳动生产率水平与发达国家比较，存在较大差距。建设社会主义新农村，是扩大内需、发展经济的有效途径。目前，中国最应启动内需的地方就是农村，而社会主义新农村建设能创造需求，有效推动经济的快速发展。建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措。建设社会主义新农村，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。没有农村的小康，就没有全面的小康；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。实现全面建设小康目标的难点和关键在农村，建设新农村是实现城乡经济社会的协调发展的重大举措。有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局。国家重视新农村建设有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局，国家重视新农村建设是全面建设小康社会的要求，有利于构建和谐社会。符合三个有利于的判断标准。是解决三农问题的需要。是缩小城乡差距，增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和三个代表重要思想。 3、你认为应该如何建设社会主义新农村呢？（或：请你为我市新农村建设提出几条建议）答：统筹城乡发展是建设社会主义新农村的关键。建设现代农业是新农村建设的重要内容。建设现代农业从根本上说就是为了保障国家粮食安全、提高农业效益、增加农民收入。深化农村改革是建设新农村的重要措施。发展农村公共设施是新农村建设中必须突出解决的问题。发展农村公共事业是新农村建设中要解决的又一个重点问题。增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标。培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。农民是新农村建设的主力军。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。加强党的领导是建设新农村的重要保证。4、请你从经济、政治、文化三方面谈谈怎样建设社会主义新农村？经济方面, 大力发展农村生产力，深化农村经济体制改革，优化农村产业结构，加大农村科技普及和推广，提高农村经济发展水平；落实国家农村经济政策，加大对农村的扶贫力度，坚持走共同富裕道路。政治方面, 完善和发展村民自治制度，加强农村的民主和法制建设，打击各种违法犯罪现象，保持农村社会稳定。文化方面, 大力加强社会主义精神文明建设，提高村民思想道德素质和科学文化素质，消除各种迷信思想的影响，用社会主义先进文化占领农村的思想阵地，武装农民的头脑。5、在社会主义新农村建设进程中，青少年应该怎么做？肩负振兴中华的历史使命，树立远大的理想，立志成材，发扬艰苦奋斗和创新精神，努力学习，通过深造，掌握一定的专业知识和专业技能，将来要积极投身到社会主义新农村建设进程中去。向父母建议：要利用农闲时间，学习知识，提高自己的文化素质、专业技能和思想道德水平。向政府建议：要加强对新农村建设的领导，统筹城乡发展，深化农村改革，发展农村公共设施和农村公共事业，千方百计增加农民收入，培育新农民、提高农民素质等。6、请你描绘一幅社会主义新农村的美好前景。（请你展望一下若干年后社会主义新农村的形象。）答：生产发展，生活宽裕：工厂林立，特色农业活跃，家家户户有了宽敞的住房，拥有小轿车，人们重视生活质量。乡风文明：人人安居乐业，农民的孩子免费高中教育，农民的思想道德素质、科学文化素质明显提高，自主创业、创新、创优能力增强。村容整洁：人与自然和谐相处，经济繁荣，绿水青山与人相伴。实现经济、社会与人口、资源、环境协调发展。管理民主：民主法制日益健全，民主权利得到保障；人民积极参与、关心政治。7、党和政府为什么高度重视农村义务教育问题（国家实行两免一补政策有什么重要意义？）是实现全面小康、构建和谐社会的需要。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。是实践三个代表重要思想的具体体现。人民的利益高于一切，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。是实施科教兴国战略和人才强国战略的需要。发展农村教育是解决三农问题的关键。体现了党和政府坚持以人为本，落实科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。有利于公民平等地享有受教育的权利，实现教育公平、体现社会公正，有利于加强和促进农村精神文明建设，从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。宪法规定公民有受教育的权利和义务。义务教育不仅是适龄儿童和少年应该履行的义务，而且是国家、社会、学校、家庭必须履行的义务。8、谈谈你对免征农业税的认识。可以减轻农民负担，增加农民收入，推进新农村建设。有利于加快构建和谐社会，维护国家长治久安，有利于全面建设小康社会。有利于落实科学发展观和统筹城乡发展。有利于进一步增加农业投入，提高农业综合生产能力和农产品的国际竞争力促进农村经济健康发展。 9、请你就如何促进农民增收工作向有关部门提出合理化建议。答：认真贯彻落实党中央、国务院关于农业的方针政策。依*科技进步，加强农业科学技术推广，让科学技术成为农民增收的决定性因素。发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。搞活农产品流通，为农民增收创造条件。深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。加强农村社会主义精神文明建设和民主法制建设，为农民增收提供智力支持和安定的社会环境。10、我们党和政府为什么要建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活?答：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表中国最广大人民的根本利益。贯彻三个代表重要思想，本质在于坚持执政为民。党和政府发展好农村经济；建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，是维护人民群众的根本利益的体现，是我们党立党为公、执政为民，贯彻落实三个代表重要思想的体现。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。我们党和政府发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活是实现共同富裕的要求，充分体现社会主义制度的优越性。 11、怎样才能解决好三农问题或结合本市情况，对如何发展农村经济，增加农民收入提出合理化建议免征农村税，进一步减轻农民负担。大力发展农村二、三产业和多种经营，拓展农村就业领域，增加农民收入。加强农村民主法制建设和精神文明建设，促进农村社会全面进步。举办各种科技培训班，推进科技下乡，强化科技种养。青少年要有高度的社会责任感，努力学习，关心三农问题，积极开展形式多样的科技、法制宣传活动，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，为全面建设小康社会的奋斗目标做出自己应有的贡献。 12、破解三农问题，青少年应怎么做？要具有高度的社会责任感，明确时代所赋予的崇高使命，努力学习科学文化知识和法律知识，关心三农问题，开展形式多样的科技、法律宣传，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出贡献。13、党和政府为什么高度重视农村义务教育问题？（国家实行两免一补政策有什么重要意义？）是实现全面小康、构建和谐社会的需要。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。是实践三个代表重要思想的具体体现。人民的利益高于一切，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。是实施科教兴国战略和人才强国战略的需要。发展农村教育是解决三农问题的关键。劳动者是生产力的主体，加强农村教育工作是我们党提高劳动者素质，促进先进生产力发展的必然要求。体现了党和政府坚持以人为本，落实科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。有利于公民平等地享有受教育的权利，实现教育公平、体现社会公正，有利于加强和促进农村精神文明建设，从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。14、建设社会主义新农村应如何千方百计增加农民收入？采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展区域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。全面深化农村改革是党和国家的农村方针政策的主要内容之一。知鸟教育人事考试网的专家指出，我国农村改革与发展是一项庞大的系统工程，要在探索中不断开拓创新，总结经验，与时俱进。从建设社会主义新农村的目标要求出发，结合农村的基本现状和农村工作的实际内容，“十一五”期间，进一步深化农村改革，政府应做好以下几方面的工作：一、健全粮食和食品安全体系“十一五”期间，乃至未来的几十年内，我国粮食需求总量仍呈增长的态势。粮食安全是国家安全的重要组成部分。为了确保粮食安全，必须做到：第一，要实行最严格的耕地保护制度。我们要从全局、长远考虑问题，树立科学合理节约用地的观念，正确处理耕地保护与经济社会发展的关系，切实解决占地用地不合理不科学、过多过滥的问题，确保基本农田总量不减少、质量不降低、用途不改变。第二，要在继续实施粮食直补、良种补贴、农机补贴和保护价收购政策的基础上，加大财政对农业保险的支付力度，建立农业风险防范机制，对遭遇自然灾害的农民给予救助，确保他们的正常生活及再生产，以保护农民种粮的积极性。第三，要合理确定国家粮食储备规模。要对国家粮食储备体系从制度上重新进行设计，采取有效措施，切实保护粮食生产能力，以应对可能发生的粮食危机，为经济发展和社会进步奠定良好基础。第四，要确立食品安全目标，加强食品生产安全的管理。二、以农业结构战略性调整为切入点提高农业竞争力。当前我国农业和农村经济发展中的突出矛盾仍然是结构不合理，主要表现在农产品质量不高，不能适应市场需求的变化；农业区域结构雷同，影响各地比较优势的发挥；农产品加工程度低，制约增值效益的提高和消费需求的扩大。“十一五”期间，农业生产要在确保国家粮食安全的基础上，推进农业结构的战略性调整：第一，要按比较优势调整农业结构。从长远看，在我国国民经济逐步与国际经济接轨的情况下，根本性的粮食安全保障是发展高效农业，参与国际农业经济循环。调整农业产业结构，应树立效益农业新理念，按国际分工要求，发挥自身优势，强化优势产业，弱化劣势产业，发展高效农业、特色农业。第二，要加快林业、畜牧业和水产业的发展，推进农产品标准化生产，全面提高农产品的质量和安全水平，提高农业的竞争力和农民的增收能力。第三，要继续优化农业区域布局，推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业带，促进农业的规模化、优质化、标准化生产，不断提高农业产业化经营水平。第四，要大力发展农村二、三产业。三、努力提高农民的生活水平。努力提高农民的生活水平，特别是低收入农民的生活水平，已成为建设社会主义新农村进程中的当务之急。第一，政府用于农民增收的财政转移支付应该瞄准农村人口特别是农村的低收入人口，确保广大农民群众的生活水平有所提高，与城镇居民的平均生活水平的差距逐渐缩小。第二，政府要不断加大农村基础设施的投入力度，初步形成覆盖农村地区结构合理的基础设施体系，使农民与城镇市民一样享有平等的生活用水权、照明用电权、出行用路权、联络通讯权，化解基础设施制约农村经济社会发展的状况。第三，要千方百计增加农民收入，这是提高农民生活水平的根本所在。要坚持以经济建设为中心，把推进现代农业建设、提高粮食生产能力、促进农民收入持续增加作为新农村建设的出发点和基本目标。四、促进农村社会发展、农村社会发展主要集中在教育、医疗和养老三个方面，促进农村社会发展已成为当前和今后一个时期建设社会主义新农村的重要任务。第一，要进一步改善农村义务教育的条件，特别要加大非正规教育的供给第二，要扩大低标准的农村合作医疗保障体系的覆盖范围，进一步加大对农村医疗体系建设的支持力度，进一步改善农村医疗卫生服务，完善农村新型合作医疗制度。第三，要逐步进行从社区养老保障向社会养老保障的转变，提高农民养老的保障程度和水平。五、巩固农村税费改革的成果，全面推进农村综合改革。农村税费改革是农村经济社会领域一场深刻的变革，税费改革的真正内涵不是减轻农民负担，而是调整国民收入再分配格局。税费改革的一大任务就是推进以巩固税费改革成果为主要内容的农村综合改革。在农村基层行政管理体制改革方面，主要是乡镇机构改革。要精简乡镇机构和人员，切实转变政府职能。在农民负担管理体制的改革方面，主要是建立有效的农民负担监督管理机制。要规范政府行为，严格依法办事，巩固改革成果。通过改革和完善乡村治理结构，使农村的财力能真正为民所用，从而逐步缩小城乡之间、发达地区与欠发达地区之间人均享受基本公共物品和社会福利的差距。1、经济日报报道，青岛市决定每年将至少投入230万元资金，用于培训向二、三产业转移就业的农民。青岛将通过“农民培训、政府埋单”帮助农民转行。(1)试分析农民转移就业的经济学意义。(2)“农民培训、政府埋单”是如何体现财政作用的?(1)农民转移就业能巩固农业的基础地位；促进农业的产业化发展，增加农民收入，提高农民的生活水平和消费水平；促进三大产业的协调发展。(2)“农民培训，政府埋单”有助于农民转移就业，从而促进三大产业的协调发展，这表明财政可以有效地调节资源配置，促进经济的发展。“农民培训、政府埋单”提高了农民的科学文化素质和技能，这表明财政可有力地促进科、教、文、卫事业的发展。“农民培训、政府埋单”有助于增加农民收入，提高农民的生活水平和消费水平，表明财政有利于促进农民生活水平的提高。2、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中指出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求建设社会主义新农村，这是我国现代化进程中的重大历史任务。中央经济工作会议也指出，在建设社会主义新农村过程中，要坚持规划先行，抓好试点示范；要坚持以发展农村经济为中心任务，促进农村生产力的解放和发展；要协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设；要在实践中推进农村各方面制度创新，为社会主义新农村建设提供有力的制度保障；要因地制宜，分类指导，不强求一律。（1）用经济学知识说明我们党在“十一五”期间为什么仍然十分重视“三农”问题？（2）根据中央的要求，我们在建设社会主义新农村的过程中要贯彻哪些唯物辩证法的思想？ 2、答：（1）农业是国民经济的基础；农业是我国经济中最基本的物质生产部门。农业是人类的衣食之源，生存之本；农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件；农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展，也是关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位的大问题。（2）坚持矛盾普遍性和特殊性的辩证统一，把一般号召和个别指导相结合，抓好建设社会主义新农村的试点示范：坚持抓主要矛盾的原理，在建设社会主义新农村中要抓住发展农村经济这一中心任务；坚持普遍联系和对立统一的观点，在建设社会主义新农村中要做到“五个建设”的协调发展；坚持发展的观点，创新发展农村各方面的制度，为建设社会主义新农村提供制度保障；坚持矛盾特殊性的原理，做到具体问题具体分析，建设社会主义新农村中要因地制宜，分类指导，不强求一律，不搞形式主义。 梅州地处五岭山脉以南，全市85%左右的面积为海拔500米以下的丘陵山地，土地肥沃，含钾丰富。属亚热带季风所候区，日照、雨量充足，年平均气温20.7、1.4，无霜期300天以上，平均降雨量1500毫米。在复杂地形作用下，形成多层次非地带性气候，有利于发展立体生态农业和多种商品生产基地。梅州市隶属中国广东省，1988年设立。东北邻福建省的武平、上杭、永定、平和四县，西北接江西省寻乌县，西面连广东省河源市的龙川、紫金县，西南、南面与汕尾市的陆河县、揭阳市的揭东县、揭西县相接，东南面和潮州市的潮安县、饶平县相连。全境地理座标位于东经11518 至11656，北纬2323至2456之间。全市土地面积15836平方公里。东部与福建省交界，南部与广东省潮州市、揭阳市、汕尾市毗邻，西部与广东省河源市接壤，北部与江西省相连。梅州是中国著名的三乡“文化之乡、华侨之乡、足球之乡”，同时还享有“山歌之乡、金柚之乡、客家菜之乡，单丛茶之乡”美称，梅州同时又是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国自驾游最佳目的地、中国十大最具安全感城市、中国十佳绿色环保标志城市、广东首个宜居城乡示范城市。客家文化“世界客都文化梅州”品牌基本形成。科技、教育、文化、卫生、体育事业长足发展，生态环境得到有效保护和建设，人与自然的关系逐步走向和谐与协调。目前，全市适龄儿童入学率100%，高考录取率多年来均保持在80%以上。叶剑英纪念馆和客家公园、东山教育基地已建成开放，江南东改工程中的归读公园和堤下梅水路已经建成，两个安置小区金沙花园和红光花园正在施工建设当中。广东客家博物馆成功升级为“中国客家博物馆”。2005年在“中国优秀旅游城市”评估中，以第一名的成绩荣获此殊荣。城乡规划、建设和管理水平得到全面提高，梅城的形象和魅力得到了新的跃升。梅州市有七个省级艺术之乡。即梅县客家山歌艺术之乡、大埔县茶阳镇花环龙艺术之乡、平远县船灯舞艺术之乡、丰顺县埔寨镇火龙艺术之乡、五华县新桥镇竹马艺术之乡（新桥镇已并入华城镇）、兴宁市杯花舞艺术之乡、大埔县广东汉乐艺术之乡。其中有3个被命名为“中国民间艺术之乡”，即梅县客家山歌艺术之乡、大埔县茶阳镇花环龙艺术之乡、丰顺县埔寨镇火龙艺术之乡。此外，山歌大师汤明哲被广东省文化厅命名为“广东省优秀民间艺术师”。“梅州客家围龙屋”正在申报世界文化遗产。 同时，梅州被评为“国家园林城市”。梅州的行政区域：梅江区、梅县、蕉岭县、大埔县、丰顺县、五华县、兴宁市和平远县。包括159个镇，4个街道办事处，2082个村委会，179个村委会矿产：梅县是全国重点产煤县和广东省主要的建材工业基地，全县石灰石蕴量达40亿吨，煤炭1.25亿吨，铁矿1318万吨，金、银、铜、铁、锰、钨、铋、锑、铅、锌等有色金属的储量也较大。梅县的铜，蕉岭的石灰石，大埔的瓷土，兴宁的煤，平远的铁森林：全县森林覆盖率72%，松、杉、荷、橼、桉、藤、竹、油茶、油桐和金柚等产品较多。梅州人口到2001年底，全市户籍人口1490.60万人，人口自然增长率15.05%，人口密度为每平方公里307人，客家方言为主，并以梅城区方圆10公里以内语言为标准客家话，境内有丰顺县汤坑，汤南， 留隍，东留等4个镇约为一万人使用潮汕方言，“重名节，守勤俭，重教化，守信义”是客家人为人处世、立身、持家之本。华侨起源于700多年前，现旅居海外侨胞300多万人，遍布世界70多个国家和地区，喂当地经济发展和社会进步做出了巨大贡献，传统工艺有陶瓷，金木雕，竹编工艺品，客家特产风味有梅州金柚，蜜柚，茶叶，梅菜干，客家酿酒，酿豆腐，盐焗鸡24.8公里，流域面积260平方公里。 【气候】梅州市属亚热带季风气候区，是南亚热带和中亚热带气候区的过渡地带。以大埔县茶阳经梅县松口、蕉岭县蕉城、平远县石正、兴宁市岗背为分界线，平远、蕉岭、梅县北部为中亚热带气候区，五华、兴宁、大埔和平远、蕉岭、梅县南部为南亚热带区。 梅州地处低纬，近临南海，太平洋和山地的特定地形影响，形成夏日长，冬日短，气温高、冷热悬殊、光照充足、气流闭塞、雨水丰盈且集中的气候，有利于发展立体生态农业和多种商品生产。但因此形成的干旱、暴雨、强对流天气和冻害等又成为影响梅州市的主要灾害性天气旅游资源梅州市山清水秀，气候宜人。境内有不少名山古寺，文物古迹，名人故居，温泉瀑布，秀丽湖山。改革开放以来，海内外热心人士又捐建一批亭台楼榭，修葺许多名寺古迹，增添食宿游乐设施。境内主要旅游区（点）有：千年古刹阴那山灵光寺，叶剑英纪念园，中国客家博物馆，清末爱国诗人、政治家黄遵宪故居人境庐，千佛塔，泮坑瀑布，梅县雁南飞、雁鸣湖旅游度假村、阴那山天文科普园、松源王寿山，兴宁合水湖山、神光山，五华益塘水库、热矿泥山庄，平远南台山、五指石，蕉岭长潭胜景、丘逢甲故居、释迦文化中心，大埔丰溪自然保护区，丰顺汤坑温泉、龙归寨瀑布、龙鲸河漂流等。梅州市位于广东省东北部，闽、粤、赣三省交界处，全市总面积1.58万平方公里。现辖梅江区、兴宁市、梅县、平远县、蕉岭县、大埔县、丰顺县、五华县，500多万人。南汉乾和三年(公元945年)置敬州，北宋开宝四年(公元971年)改敬州为梅州，1949年后设兴梅地区、梅县地区，1988年由梅县地区改为梅州市，至今已有1000多年的历史，享有“文化之乡”、“足球之乡”、“华侨之乡”和“中国金柚之乡”、“中国单丛茶之乡”之美誉，是国家历史文化名城、全国双拥模范城市、广东省卫生城市，有“世界客都”之称。 梅州名人辈出，是叶剑英元帅的故乡，清乾嘉年间的岭南才子宋湘，清末外交家、教育家黄遵宪，抗日志士、杰出诗人、教育家丘逢甲，著名的洋务运动家、军事家、全国四大藏书家之一的丁日昌，著名爱国侨领张弼士和现代亚洲球王李惠堂等都是梅州人。2003年以来，梅州全面实施“开放梅州、工业梅州、生态梅州、文化梅州”的发展战略，切实推动了山区经济的发展。2004年全市生产总值271.64亿元，比上年增长12.3%，增幅创十年来新高，其中第一、二、三产业分别增长3.1%、19.2%和11.4%。一般预算财政收入12.49亿元，首次突破10亿元大关，比增36.5%。 在发展山区经济工作中，梅州市委、政府高度重视发展旅游业，把旅游业定位为第三产业的支柱产业，专门出台了关于加快旅游业发展的若干意见、梅州市旅游管理规定等一系列政策措施，推动了全市旅游业的快速发展，梅州旅游业发展潜力大、后劲足。2004年，全市共接待海内外旅游者268.13万人次，旅游总收入28.36亿元，同比分别增长34.6和43.4，旅游业已成为我市经济发展的新亮点。 梅州市旅游形象鲜明，特色突出。依托客家文化资源优势和生态、温热泉资源优势，梅州明确以“塑造世界客家之都，打造客家文化精品、热泉康体休闲特品和山水休闲度假名品（简称一都三品）”为旅游发展定位，形成了以雁南飞茶田度假村和雁鸣湖旅游度假村为代表的客家文化和山水休闲度假旅游产品，以五华汤湖热矿泥浴山庄和丰顺千江温泉酒店为代表的热泉康体休闲旅游产品。同时，我市以“创优”为契机，努力强化城市的现代旅游功能，提升城市品位，建成了“一江两岸”亮点工程、两个表演场所（白天和晚上为游客表演的场所）、三个中心（国际会议中心、展览中心和游客咨询服务中心）、四条街（鸿都美食一条街、凌风路客家风情购物一条街、义化路步行街、梅江大道霓虹灯一条街）。改造新建一批城区旅游厕所，城市街道实现了“五化”（绿化、净化、美化、亮化、硬底化），使梅州城市功能变得更加完善，交通更加便利，环境更加和谐，空气更加清新，就业更加容易，创业更加适宜，塑造了一个“山水城相依，人与自然和谐统一”的旅游城市形象。 目前，全市有国家4A级旅游景区2个，省级旅游度假区2个，省级风景名胜区2个，省级自然保护区4个，国家级文物保护单位1个，省级文物保护单位24个，正在申报3A级景区有2个。其中，雁南飞茶田度假村、五华汤湖热矿泥山庄、五指石、长潭、泮坑被列为广东100家假日休闲好去处的景区，叶帅故居、龙鲸河漂流与神光山被列为广东100家观光新亮点的景点。1. 生活垃圾造成的污染 。现在很多城市对生活垃圾的处理方法还是原始的拉到郊外的大型垃圾场堆放。随着农民生活水平的提高,又伴随着一次性塑料袋、饭盒的方便、广泛使用,所产生的生活垃圾量越来越大。 2. 种植、养殖业造成的污染。种植业污染源主要有农用化肥、农药,起源分散,成因复杂;养殖业的污染源是禽畜养各镇党委政府要在开展农村社区建设实践过程中，必须做好八项工作。一是要抓好调研，摸清底数，建立农村社区建设台帐；二是要抓好农村社区的科学设置，全县以一村一社区模式组织开展活动。通过开展农村社区建设，对符合“六好”平安农村社区标准的村进行挂牌；三是要抓好工作领导机构的成立，为开展农村社区建设实验工作提供组织保证；四是要抓好宣传，抓好动员，营造农村社区建设工作氛围；五是要抓好工作人员的配足和专项工作经费，建设经费的落实，确保农村社区建设有人办事，有钱办事，有人参与；六是要抓好全县76个先行试点村的工作，为全面普开农村社区建设奠定良好基础；七是要做好纵深发展工作，提升农村社区建设的新水平；八是要抓好各项工作措施的落实，确保农村社区建设工作卓有成效。一、农村的土地抛荒问题。朋友所在的梅州地区农村，人均耕地不足一亩，属于典型的人多地少地区，特别是由于接受了一些外来的三峡移民之后，这里的人均耕地就更加少得可怜了。但是让我惊讶的是，朋友老家农田却大量地闲置抛荒，根本看不出半点人多地少的痕迹。国家这几年对于农业的反哺力度不可谓不大，从取消农业税到粮食直补、良种补贴，这些都是看得见摸得着的惠农政策。老伯求证的时候，他平静地说：“说起来国家是取消了农业税了，可是粮食的价格一直上不去，而与种田有关的农药、化肥、种子却是节节上涨，种田的人一年到头，根本就落不到什么钱。再说这点田，连家里人糊口都难，所以年轻人基本上都出去打工了，留下来的这些老弱病残就是想种地，也没有力气了。”二、农村的基层选举问题。虽然中国的选举一直都给人一种“雾里看花水中望月”的朦胧美。但是不可否认的是，恰恰是在中国最为底层的农村，却是率先启动了民主差额普选的程序。我到梅州的那几天，当地农村普选活动正在静悄悄地进行之中。在离开梅州的前一天晚上，恰好朋友的一个中学同学在基层选举中获胜，于是我有幸参加了他的“庆功宴”。让我惊讶的是，在近乎狂热的推杯换盏中，他们毫无顾忌地谈论着选举过程中的明码实价的买票、家族亲友拉票甚至黑恶势力助票等问题。所以在选举中获胜的无不是当地有实力、有势力的人家，很难想象获胜之后的他们会代表哪一类的民众的利益。中国农民的文化素质普遍不高，很多人可能都不知道民主、差额为何物，就轻易地屈从于一顿酒钱或一条烟钱的诱惑。则农村基层普选试点显得相当吊诡三、农村的丧葬问题。不