云南中小城市学区房现状及发展研究-以保山地区为例-职业学院工程管理毕业论文

云 南 财 经 大 学 学生毕业论文 设计 学生毕业论文 设计 题目 题目 云南中小城市学区房现状及发展研云南中小城市学区房现状及发展研 究究 以保山地区为例以保山地区为例 院院 系系 中华职业学院中华职业学院 专专业 业 工工 程程 管管 理理 班班级 级 工程工程 13 2 学学号 号 201305006159 论论 文文 作作者 者 安安 子子 洁洁 指指 导导 教教师师 王王 映映 雪雪 指导教师职指导教师职称称 2017 年年 02 月月 云南财经大学 本科毕业论文 设计 原创性及知识产权声明 本人郑重声明 所呈交的毕业论文 设计 是本人在导师的指导下取得的 成果 对本论文 设计 的研究做出重要贡献的个人和集体 均已在文中以明 确方式标明 因本毕业论文 设计 引起的法律结果完全由本人承担 本毕业论文 设计 成果归云南财经大学所有 特此声明 毕业论文 设计 作者签名 作者专业 作者学号 年 月 日 目目 录录 摘要摘要 I ABSTRACT II 一 绪论一 绪论 1 一 研究背景 1 二 选题意义 1 三 研究现状及文献综述 1 二 学区房内涵阐述二 学区房内涵阐述 3 一 学区房的概念 3 二 学区房特征 3 三 云南中小城市学区房现状 4 三 保山市学区房现状及形成原因三 保山市学区房现状及形成原因 7 一 保山市学区房现状 7 二 保山市学区房形成的原因 8 三 保山市学区房的发展趋势 9 四 保山市学区的解决途径四 保山市学区的解决途径 10 一 相关制度的完善 10 二 改善家长思想认识 11 三 教育资源的优化 11 四 房地产业的监管 12 结论结论 12 参考文献参考文献 13 致谢致谢 14 摘要 摘要 在保山市教育事业高度发展 房地产市场逐渐完善的推动下 学区 房现象也相应产生 对保山市公共教育资源的合理分配 社会稳定性的维持 青少年的教育成长带来了不利的影响 本文在研究中选择保山市学区房进行了 深入具体的分析 首先分析了学区房的概念与发展 并且结合保山市的实际情 况了解了该市学区房的发展现状 发展原因与发展趋势 在此基础上 本文又 从政府 家长 市场 社会等多个角度出发 分析了应该如何改善保山市学区 房的现象 关键词 关键词 保山市 学区房 就近入学 房地产 Abstract In Baoshan City the development of education and the gradual improvement of the real estate market the school district housing phenomenon is also a corresponding occurrence of Baoshan City the rational distribution of public education resources the maintenance of social stability youth education growth has brought adverse influences This paper analyzes the concept and development of the school district housing room and analyzes the current situation development reason and development trend of the school district in combination with the actual situation of Baoshan City On this basis this article from the government parents market social and other angles how to improve the Baoshan City School District the phenomenon of housing Keywords Baoshan City school district room near school real estate 一 绪论一 绪论 一 研究背景 在社会进步 经济发展 人们生活水平提高的前提下 人们在生活中的关 注点已经从温饱问题逐渐转向为住房 医疗 教育等多个方面的问题 近年来 随着保山市经济社会的发展 当地居民对子女教育的关注程度也在不断提高 加之 就近入学 等政策制度的颁布 催生了保山市学区房现象的发生 且有着 越演越烈的趋势 学区房的价格也在不断走高 学区房虽然是房地产市场发展的产物 但是却带来了诸多负面的影响 主 要体现在对社会公平性维护 资源合理分配 人才培养 房地产市场有序发展 教育事业发展所带来的不利影响上 因此 保山市学区房现象的有效规范也得 到了社会 学者等多个方面的关注 本文在研究的过程中就以保山市为对象 在分析保山市学区房发展原因 发展趋势的基础之上 总结归纳了其可能带来 的负面效应 并且从实际出发讨论了保山市政府及有关部门 家长等应该作出 那些努力 从而对学区房现象进行有效的遏制 二 选题意义 1 理论意义 本文在研究中先对学者的现有理论观点进行了总结归纳 发现虽然学者对 学区房有着一定程度的研究 但是鲜少有学者对学区发的发展现状 发展趋势 进行综合性的分析 因此本文在研究中选取具体的对象 结合实际分析了该市 学区房的发展趋势 从而提出了改善的对策 在一定程度上有利于相关课题的 研究发展 2 实践意义 本文的研究还具有一定的实践意义 这是因为保山市学区房在当地教育事 业 房地产事业 家长观念等多重因素的影响下 已经有越演越烈的趋势 这 造成了很多家长盲目购买学区房 公共资源分配不合理 房地产行业发展成无 序性等问题的产生 对保山市社会秩序的维护造成了不利的影响 而本文从政 府 社会 家长等不同角度提出的建议具有一定的参考价值与应用价值 三 研究现状及文献综述 1 课题的研究现状 学区房是我国房地产市场发展 就近入学 政策 传统教育观念等因素共同 催生的较为独特的社会现象 因此多是国内学者选择不同的研究对象 研究角 度对学区房现象进行了深入的研究 目前学者研究出发的角度多为学区房热的现象 学区房与教育资源的分配 学区房与教育地产等 虽然有部分学者结合实际探讨了部分省市学区房发展现 状 但是鲜少有学者分析总结地区学区房产生的原因 发展的整体趋势 但是 不可否认 学者的现有研究成果为本文在研究框架上的确定 研究理论上的完 善打下了良好的基础 对于本文的深入具有极为重要的意义 2 文献综述 为了了解学者在课题上的研究成果 本文对学者的现有研究观点进行了总 结归纳 李昕滢 李志鹏 2016 结合福建省某市学区房发展的实际情况 认为该 市学区房现象的出现与政策制度 家长自身态度 开放商推动 资源分配等多 个方面的因素有着直接的联系 面对着该市学区房日益严重的现象 学者认为 该市的有关部门应该注重教育资源的公平性流动 家长应该改变原有的教育观 念 同时也需要房地产商的支持 黄英 2015 则对学区房引发的一系列消极问题进行了分析 将其归纳为 造成教育资源分配的进一步的不均衡 导致城市内部出现 人户分离 的情况 引发消费挤兑现象 影响社会的和谐稳定 该学者从教育资源稀缺 需求过于 旺盛 供给严重短缺等角度分析了学区房现象产生的原因 并从政府系统规划 的角度考虑了如何解决地区学区房现象 主要对策有 对布局进行合理的调整 从而促进教育资源的均衡发展 应该加大对教育事业在资金方面的投入 着重 关注薄弱的学校 应该积极推进义务教育阶段学校的标准化建设 应该引入市 场竞争机制 从而凸显民办学校的价值 最后 应该加强教师之间的合理流动 从而进一步缩小各个学校在师资力量上存在的差距 陈玲芬 2013 则选择了问卷调查的方式 对浙江省海宁市学区房的需求 问题进行了调查研究 根据实际材料得出 目前为小孩子上学成为家长购买学 区房的重要因素之一 而好的学校所在的学区往往会受到人们的青睐 绝大多 数购房者都原以为学区房而额外承担多出的房价 购买学区房也成为了一种热 门的投资 从上述学者的理论研究成果可以看出 目前学者在理论研究上已经较为完 善 但是依然缺乏对学区房产生原因 发展趋势的深入思想 本文将在借鉴学 者现有理论研究观点的基础上 结合保山市实际情况进行多元思考 从而为改 善保山市学区房现象找到合理的对策 二 学区房内涵阐述二 学区房内涵阐述 一 学区房的概念 学区房 从某种意义上讲 学区房是房地产市场的衍生品 同样也是现行 教育体制下的一个独特的现象 随着社会竞争的日益激烈 家长为使孩子不输 在教育的起跑线上 不惜花费重金购置一切属于教育质量好的小学学区的房产 另外 一些重点中学附近的房产 例如天津学区房的远洋城 也会受到学生家 长的青睐 在学校附近购买 房产居住 将有利于家长管理孩子的生活和学习 孩子也可以提高学习的效率 学区房成为一些房地产商的一个促销手段 好的 学区房普遍高出其他房源的 20 尽管价格不菲 但往往常受关注 学区房的 出现折射出现行教育体制方面的弊端 主要体现在一个城市教育资源的分配非 常不均衡 造成一些所谓的 好 的优质中小学 这也同时体现出教育的不公平 性 也就是说不是所有的义务教育阶段的孩子都能享受到优质教育的权利 学区房产生于我国 就近入学 制度的要求 该制度指出 适龄儿童必须要 选择居住地范围内的学校入学 在这一制度的影响下 很多家长为了让孩子能 够就读重点中小学 会选择学区内的房子 甚至会搬出原居住地选择重点中小 学辐射范围内的住房 因此 学区房的概念是学区概念与房地产概念的结合 也是行政性概念与商业性概念的结合 可以理解为 重点中小学可以实现对口入 学的房屋 是市场自由竞争下的产物 二 学区房特征 相对于普通商品住宅而言 学区房 具有单价相对较高 升值空间相对较大 的特点 随着房地产市场调控政策的收紧 学区房 的投资优势日渐凸显 无论 是商品房市场还是二手房市场 即使是在楼市的低迷期 学区房的成交量与租 赁量仍旧保持比较稳定的状态 学区房要以居住功能为主 房子是要住很久的 不能为了学校而放弃了自己想要的生活动能 看房子的时候 还是要看它的居 住品质 楼盘景观以及居住功能等方面 当然 拥有良好居住价值的基础上 如果周边还有学校教育资源 那么这个房子是非常值得考虑的 理由一 孟母三迁 给孩子更好的成长环境望子成龙是每个父母的心愿 学 校周边文化气息比较浓重 人文环境比较好 家长希望让孩子在好的环境中受 到熏陶 使他们的身心得到更好的发展 理由二 交通便捷 安全 配套设施完 善 名校周边向来是交通密集的场所 也是政府会加大力度保证安全的区域 并且必然能够感受到学校带来的成熟配套设施所带来的方便 生活便利 孩子 成长环境安全 理由三 教育房产双投资 升值空间大 购买学区房也不失为一种投资行为 只要重点小学 名牌小学不搬走 学区房的升值空间将十分巨大 当孩子毕业 之后 完全可以把升值多倍的房子再卖出去 三 云南中小城市学区房现状 2016 年 世界经济仍处于深度调整和再平衡阶段 国内经济下行压力依然 较大 面对错综复杂的国内外经济形势 在省委 省政府的坚强领导下 全省 上下深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神 全面贯彻落实党中央 国务院和省委 省政府重大决策部署 以 五大发展 理 念为引领 推进供给侧结构性改革 积极巩固企稳回升基础 加快培育发展新 动能 全省经济保持了总体平稳 稳中有进的发展态势 实现了 十三五 良好 开局 2016 年全省经济运行总体平稳 稳中有进 初步核算 2016 年全省完 成生产总值 14869 95 亿元 同比增长 8 7 分产业看 第一产业完成增加值 2195 04 亿元 增长 5 6 第二产业完成增加值 5799 34 亿元 增长 8 9 第 三产业完成增加值 6875 57 亿元 增长 9 5 2016 年云南三次产业结构比重为 14 8 39 0 46 2 较 2015 年的三次产业结构 15 1 39 8 45 1 有所优化 第三产业 比重较 2015 年提升 1 1 个百分点 全省经济运行特点如下 第一 农业经济保持平稳增长 2016 年 全省狠抓强农惠农富农政策措 施落实 狠抓高原特色现代农业重点产业推进 全省农业经济总体运行平稳 2016 年全省完成农林牧渔业总产值 3633 06 亿元 同比增长 5 8 完成增加值 2242 15 亿元 同比增长 5 7 其中 农业增加值 1305 52 亿元 增长 5 8 林业增加值 217 00 亿元 增长 10 5 牧业增加值 616 43 亿元 增长 3 0 渔业增加值 56 09 亿元 增长 10 9 2016 年 全省除了粮食产量持续增长外 单位面积产量也有所提高 粮食产量为 1902 9 万吨 比 2015 年增产 26 5 万吨 增长 1 4 粮食综合平均单产 283 1 公斤 亩 比 2015 年增加 4 3 公斤 亩 同 比增长 1 6 全省高原特色现代农业在高起点上实现了稳中向好 提质增效 烟叶 核桃 咖啡面积和产量继续保持全国第一 蔬菜 茶叶 油料 水产品 实现较快增长 第二 工业经济运行呈 前低后高 走势 2016 年以来 全省各级相关部 门认真贯彻落实稳增长政策措施和工作部署 有效推进重点产业和项目建设 扎实推动工业园区转型升级 努力克服持续较大的经济下行压力和烟草制品业 增加值增幅下降带来的不利影响 在政策措施发力 集合效应显现 烟草降幅 收窄的共同作用下 工业经济逐步回升 全省规模以上工业增速从一季度 2 1 降低至上半年的 1 5 再提高至前三季度的 3 8 最终升至全年的 6 5 工 业经济运行呈现出 前低后高 走势 2016 年全省完成规模以上工业增加值 3668 28 亿元 同比增长 6 5 采矿业增长较快 制造业拉动明显 2016 年 全省完成采矿业增加值 328 93 亿元 同比增长 17 3 采矿业增加值占全部规 模以上工业增加值的比重为 9 0 比重较去年同期持平 拉动规模以上工业增 加值增长 1 5 个百分点 制造业完成增加值 2683 34 亿元 同比增长 5 6 制 造业增加值占全部规模以上工业增加值的比重为 73 1 比重较去年同期下降 2 3 个百分点 拉动规模以上工业增加值增长 4 1 个百分点 电力 热力 燃气及 水生产和供应业呈现恢复性增长 完成增加值 656 01 亿元 同比增长 4 9 增 加值占全部规模以上工业增加值的比重为 17 9 比重较去年同期提高 2 3 个百 分点 拉动全省规模以上工业增加值增长 0 9 个百分点 烟草工业下滑 非烟 工业快速增长 2016 年 全省生产卷烟 747 38 万箱 同比下降 4 3 烟草制 品业完成增加值 1183 50 亿元 同比下降 4 3 下拉全省规模以上工业增幅 1 5 个百分点 非烟工业完成增加值 2484 78 亿元 同比增长 12 3 拉动全省规模 以上工业增加值增长 8 0 个百分点 在重点监测的十个非烟主要行业中 除黑 色金属冶炼和压延加工业增加值增速同比下降外 其他九个行业增加值增速同 比增长 其中 煤炭开采和洗选业完成增加值 124 37 亿元 同比增长 26 1 有色金属冶炼及压延加工业完成增加值 315 97 亿元 增长 6 9 化学原料和化 学制品制造业完成增加值 156 16 亿元 增长 3 3 非金属矿物制品业完成增加 值 144 45 亿元 增长 21 6 电力 热力生产和供应业完成增加值 615 90 亿元 增长 5 2 此外 工业生产保持稳定 主要行业增势良好 2016 年 全省多 数行业平稳增长 38 个大类工业行业中 有 33 个行业增加值同比增长 占全 部行业比重 86 8 其中 农副食品加工业完成增加值 149 01 亿元 同比增长 17 3 增速同比加快 6 9 个百分点 食品制造业完成增加值 57 22 亿元 增长 21 6 加快 10 4 个百分点 酒 饮料和精制茶制造业完成增加值 107 74 亿元 增长 18 5 加快 8 1 个百分点 医药制造业完成增加值 113 07 亿元 增长 16 9 加快 9 9 个百分点 第三 节能降耗工作成效明显 2016 年全省把节能降耗作为推动产业转型 升级 实现绿色和谐发展的重要抓手 多策并举 不断提高能源利用效率和效 益 节能工作取得扎实成效 初步核算 全省全社会单位 GDP 能耗降低率将超 额完成年度节能目标任务 2016 年全省规模以上工业能源累计消费量 6461 08 万吨标准煤 同比增长 1 46 其中 轻工业能源消费量 362 94 万吨标准煤 增长 4 88 重工业能源消费量 6098 13 万吨标准煤 增长 1 26 六大高耗能 行业综合能源消费量 5580 11 万吨标准煤 同比增长 1 68 规模以上工业企业 用电量 958 50 亿千瓦时 同比增长 0 75 目前在 就近入学 等制度与房地产市场的发展下 学区房的高速发展已经 成为了一种必然的趋势 从学区房的发展现状与发展趋势来看 学区房作为房 地产市场的衍生品 已经得到了家长的追捧 这是因为所有家长都不希望孩子 输在教育的起跑线上 因此会在教育质量好的中小学学区购买房产 这就造成 了学区房价格的一路攀高 也造成学区房市场被炒热 例如在北京 上海等一 线城市 受到名额的限制 学区房热就成了一种较为普遍的现象 诸多开发商 也加大了对学区房投资与推出的关注力度 而学区房所代表的教育资源也将成 为中国未来房地产发展的一种趋势 房地产在发展的过程中将会注重房产教育 配套设施的完善 对自己的品牌价值 开发商的实力进行进一步的提高 根据经济学的供求理论 由于土地资源有限和开发管制 导致供给缺乏弹 性 于是学区房供给量的增长有限 进一步导致价格出现大幅度提升 学区房 供给的短缺主要体现在以下两个方面 一是增量不足 影响学区房增量供给的 两个重要因素是土地和建设年限 老学区一般位于基础设施比较完善 交通发 达 规划基本完成的城市中心地段 可用于扩大建设的土地资源几乎没有 因 而短期内学区房供给增加空间不大 此外 房地产增量市场属于寡头垄断市场 开发商处于强势地位 追逐利润是开发商的目标 价格当然不会低 二是存量 总体不乐观 存量市场属于垄断竞争市场 价格机制仍然有效 学区房的存量 交易以二手房为主 在二手房市场上 影响供给量的不是要素价格 开发商数 量等生产性因素 而是经济 人口统计等非生产性要素 虽然学区房价格高涨 时 将存在使业主抛售住房的激励 但是由于总体供给短缺 很多学区房待价 而沽 业主占有价格的主导地位 并且这种供给随时可以转化为自住性需求 具有不稳定性 同时 房地产市场的不规范导致房地产中介利用不对称的市场 信息控制供应量 进一步加剧了供不应求的局面 三 保山市学区房现状及形成原因三 保山市学区房现状及形成原因 一 保山市学区房现状 保山市地处云南省西部 位于东经 98 25 100 02 和北纬 24 08 25 51 之 间 东与大理白族自治州 临沧市接壤 北与怒江傈僳族自治州 西与德宏傣 族景颇族自治州毗邻 西北 正南同缅甸交界 国境线长 167 78 千米 国土面 积 1 96 万平方千米 市政府所在地隆阳区 距省会昆明市 498 千米 是滇西政 治 经济 文化中心 也是历代郡 府 司 署所在地 保山市地处横断山脉 滇西纵谷南端 境内地形复杂多样 坝区占 8 21 山区占 91 79 整个地势 自西北向东南延伸倾斜 最低海拔 535 米 最高海拔 3780 9 米 平均海拔 1800 米左右 最高点为腾冲县境内的高黎贡山大脑子峰 海拔 3780 9 米 最低点为 龙陵县西南与潞西市交界处的万马河口 海拔 535 米 在群山之间 镶嵌着大 小不一的 78 个山间盆地 最大的保山坝子 面积 149 9 平方千米 保山市河流 分别属于澜沧江 怒江 伊洛瓦底江三大流域 均为国际河流 伊洛瓦底江流 域的大盈江和瑞丽江两大水系干流发源于保山市西北部 澜沧江和怒江干流为 过境河流 保山市境内集水面积 1000 平方千米以上的河流 6 条 集水面积在 100 1000km2 之间的河流 43 条 主要支流中右甸河属澜沧江流域 勐波罗河 和大勐统河属怒江流域 槟榔江为大盈江上游 龙江 龙川江 为瑞丽江上游 叠水河大盈江左岸支流南底河上游 保山交通发达 有保山 腾冲两个民航机 场 隆阳区 腾冲市 龙陵县通高速公路 施甸 昌宁两县通二级公路 大理 经保山至德宏州瑞丽市的铁路正在建设 2016 年全市实现生产总值 551 96 亿 元 增长 11 6 完成规模以上固定资产投资 501 83 亿元 增长 30 7 财政 收入 76 98 亿元 增长 8 6 社会消费品零售总额 178 49 亿元 增长 12 5 金融机构存贷款余额分别为 775 03 亿元和 550 89 亿元 增长 21 42 和 23 13 城乡居民储蓄存款余额 431 4 亿元 增长 13 19 城镇居民人均收入 25647 元 增长 8 5 农村居民人均收入 8572 元 增长 12 4 全年接待国内 外游客 1279 38 万人次 增长 16 15 实现旅游业总收入 112 79 亿元 增长 28 71 保山市是云南省下辖的地级市 位于云南省西南部 近年来保山市中小学 教育水平得到了进一步的提高 配备良好师资力量与教学条件的中小学校也越 来越多 但是由于部分中小学校积累了良好的口碑与教学实力 教学经验 因 此这些学校得到了家长的青睐 加上 就近入学 等政策的影响 有力地推动了 保山市学区房数量的增长 而目前保山市学区房的发展现状可归纳为 房地产 的销售主要区域集中在隆阳区 这是因为该区聚集了筲箕小学 芒勒小学 芒 旦小学等多个具有良好教学实力的小学和保山一中 保山十中 汉庄中学等具 备教学实力的中学 根据实地走访调查 绝大多数家长都在这些中小学附近购 买了房产 为孩子的教育做好了充足的打算 另外 通过实地走访调查可以发 现 隆阳区尤其是优秀中小学辐射范围内的房地产在价格上一般会略高于周边 地区 并且伴随着隶属区域的地理位置的重要性 配套学校综合水平的提高 房价呈现出了不断攀升的趋势 二 保山市学区房形成的原因 保山市学区房形成的原因主要包括以下几个方面 首先 保山市的教育资源仍然呈现不公平的分布 绝大多数优秀的教育资 源依然集中在隆阳区 这造成该区的学区房房源紧张 房价增长速度加快 而 高黎贡山旅游度假区 腾冲市等由于将发展精力放在旅游事业上以及施甸县 龙陵县 昌宁县在教育事业发展上的局限 造成这些区域的教育水平落后于隆 阳区 其次 社会对于人才在培养要求上的提高也加剧了这一现象 随着中国社 会的革新发展 对于人才的结构要求也出现了多样性的变化 既不再仅需要体 力工人 同时还需要高素质人才 家长为了孩子更好的未来 必须从教育方面 做好准备 再次 家长自身对孩子在教育方面的重视程度也在不断提高 近年来 保 山市的经济社会得到了长足的发展 很多家长在注重经济条件 生活条件改善 的同时 也开始注重自己孩子的培养发展 这也是近年来保山市义务教育入学 率不断提高的主要原因 而家长希望孩子能够接受更好的教育条件与环境 隆 阳区良好的教育条件自然成为家长的首选 另外 部分房地产商根据市场走向 消费者的心理 对学区房进行了广告 包装 借这种方式以及利用家长 望子成龙 望女成凤 的心理 这造成家长在 购房上受到了广告的引导 这也是近年来保山市学区房价格不断上升的主要原 因 最后 部分消费者在购买学区房时是本着投资的目的 这是因为学区房所 拥有的投资价值相对而言更高 从家长对学区房的购买来看 其只是为了在短 时间内满足孩子的入学需求 在孩子无需或者是已经毕业以后 诸多家长会选 择转售 出租等多种不同的方式来获取更多的经济利益 三 保山市学区房的发展趋势 作为一种教育与商业 联姻 的现象 虽然保山市学区房的形成与发展恰恰 说明了该市在教育资源分配上的不均衡状态 但是近年来随着保山市教育事业 房地产事业的高速发展 其学区房的现象不仅没有得到有效的遏制 反而呈现 出了愈演愈烈的趋势 首先 保山市的市民 尤其是家长对学区房的关注 追捧力度不断提高 在 就近入学 制度推行之后 这种现象更加突出明显 很多家长希望自己的孩 子能够就读实验小学 保山一中 并且希望能够为孩子提供最为便利快捷的支 持准备 因此纷纷抢购这些优秀中小学附近的学区房 其次 学区房的房价也出现了节节攀升 从保山市各区新房与二手房在 2017 年一月的比较来看 具体可见表 3 1 近年来施甸县 腾冲县的新房价格 出现了攀升的状态 这与当地经济的发展 居民收入的提高以及房地产价格的 上涨有着一定的关系 但是从总体上来看其单位价格依然低于隆阳区二手房价 格 这是因为隆阳区二手房部分分布在优质中小学附近 为典型的学区房 得 到了广大家长的青睐 因此价格保持了持续不下的状态 且 2016 年到 2017 年 期间还出现了小幅度攀升 更说明了保山市学区房的房价正在不断上涨 表 3 1 保山市各区新房与二手房 2017 年 1 月价格表 区域房价类型均价环比同比 施甸县新房4800 元 平米9 1 1 5 二手房3705 元 平米12 8 33 隆阳区新房3400 元 平米持平0 6 二手房5732 元 平米4 5 6 9 腾冲县新房4265 元 平米持平持平 二手房5196 元 平米6 6 5 7 龙陵县二手房5182 元 平米11 5 持平 昌宁县二手房3311 元 平米14 5 8 8 最后 保山市学区房引发的社会问题可能也会不断增多 这是因为学区房 的存在本身就是公共性教育资源与商品性住房的不合理挂钩 影响了教育公平 目标的实现 这不利于公民平等地享受义务教育的权利 也会造成社会的分层 引起更为严重的不公平现象发生 另外 保山市学区房还会影响公共物品的配 置效率 目前保山市本身就处于加快发展的进程之中 在公共物品分配水平上 有待提高 而学区房虽然属于商品房的范畴 但是学区内优质的教育资源作为 公共物品是由政府提供 相对于教育资源 学区房具有典型的排他性 竞争性 严重妨碍了保山市教育的公平性 总而言之 保山市学区房现象的日益严重必然会对整个社会的发展 教育 资源的合理分配 青少年的健康成长等造成较为不利的影响 因此政府及有关 部分需要提高对保山市学区房发展及其趋势的关注程度 四 保山市学区的解决途径四 保山市学区的解决途径 一 相关制度的完善 为了有效控制保山市学区房发展所造成的不利影响 应该对现有的政策制 度进行适当的调整 从而为解决学区房问题提供一定的支持 从短期来看 应该对 就近入学 的政策制度进行适当的调整 保山市可以 借鉴我国上海等地区的经验 创新现有的户籍制度或者是将学生的实际居住地 作为入学的条件 对硬性的规定要求作出适当的调整 并防范出现 人户分离 现象的出现 另外还可以颁布施行 教师流动制 让优秀的教师资源能够在保山市不同 区域内流动 保证师资力量的大致相同 维持各个区中小学的均衡发展 在这 一方面 应该构件一整套完善的教师定期合理流动的法规 从制度上给出相应 的保证 在此过程中 应该结合教师的实际情况 给予其在定期交通 生活上 的补助 切实维护教师的利益 二 改善家长思想认识 虽然目前社会对于人才的要求出现了多样化的情况 但是对人才的评判不 只是成绩这一项 很多家长将孩子的能力评价标准局限于成绩上 认为孩子是 否优秀取决于成绩的好坏 这也是保山市目前学区房越炒越热的主要原因 造 成了盲目跟风购买学区房现象的发生 对此 应该对家长的思想认识进行进一 步的改善 家长自身应该认识到孩子的成长 人才的培养是从综合角度入手的 在择 校 择师的同时 也根据孩子自身成长的特点与需求作出正确的人生规划 避 免盲目选择优质中小学校 这样不仅会造成学区房现象的加剧 也会对孩子的 成长造成极为不利的影响 另外 家长作为学区房购买的业主 在购房的过程中应该冷静地考虑楼盘 有一个正确的心态 在此过程中 应该对房产的周边环境 价格等因素有一个 全面系统的了解 不盲目跟风 也不能抱着有了名校附近的楼盘子女就一定能 取得好成绩的心理 应该结合自身的家庭背景 经济实力 选择正确的楼盘 不仅如此 家长还应该在购买楼盘的过程中积极维护 保障自己的利益 三 教育资源的优化 教育资源只要是指师资力量 经费支持 基础建设这三个方面的内容 要 想改善保山市学区房现象 就必须要缩小隆阳区 腾冲县等城区在这三个方面 的差异 对此 应该从以下方面入手 促进师资力量的合理分配与流动 在保山市教育事业发展的过程中 师资 是开展教学的重中之重 追根究底 中小学优质与否的评判实际就是师资力量 的评判 这一力量也直接决定了学校升学率的高低 因此 保山市应该在确定 推行教师聘任制 轮岗制的基础上 对现有的师资力量进行均衡的分配 进一 步减小不同区域学校师资力量的差异 其次 保山市应该根据不同学校的强弱 对教学资金进行合理的分配 在 这一资源的优化上 相关部门应该对学校的经费使用情况进行综合性的调查 并且制定出详细的管控细则 另外 政府还可以针对部分优质中小学校附近的 高价学区房较高的购房特别税 将其用于教育事业的发展 为教育事业的发展 提供经济助力 最后 政府及有关部门应该对公立学校的硬件基础设施标准进行统一 加 快实现各个学校硬件条件的规范化 标准化 四 房地产业的监管 政府及有关部门应该加强对房地产市场的有效监管 这是因为目前很多房 地产商存在着盲目地过度包装学区房地现象 这种情况虽然能够保证房地产商 一时地经济效益 但是长久下去必然会造成社会整体利益受损 对此 政府应该建立系统科学的法规政策 从根本上约束 从行为上监督 保山市房地产开放商