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文档简介

日本的循环经济法律循环经济，对许多人而言还是个相对陌生的概念。18世纪以来，伴随着工业社会的飞速发展，环境污染和生态退化在全球范围内日益严重，甚至威胁到了人类自身的生存。各国开始努力探索尝试，在自然资源的承载能力和生态环境的容量限制下，形成高效率、低消耗、人类需求得到理性满足、自然环境仍能维系良好的经济发展模式，即“循环经济”模式。自20世纪末，部分经济发达国家着手制订推行循环经济的法律制度，其中就包括我们的东邻日本。日本虽然在循环经济立法方面起步晚于德国等国家，却后来居上，体系完备。二战结束后，日本经济崛起势头极为惊人，到20世纪60年代后期，国民生产总值已上升至世界第二位。但是，经济增长付出的代价是资源快速耗竭和废物管理问题日益突出，演变成严峻的社会问题和政治问题。 日本政府认识到，应当抛弃传统的经济运行方式，代之以循环经济。2000年被称为日本“循环型社会元年”。当年6月，日本召开了“环保国会”，公布并施行了建立循环型社会基本法，从法制上确定了21世纪日本经济和社会发展的方向，提出了建立循环型经济社会的根本原则：“促进物质的循环，以减轻环境负荷，从而谋求实现经济的健全发展，构筑可持续发展的社会。”建立循环型社会基本法立足于日本环境与资源的现实情况,，以可持续发展为宗旨，提出了建立循环型经济社会的战略目标。 为实现这一目标，该法规定了“确立排放者责任原则”和“扩大生产者责任原则”，在这两大原则下，国家、地方政府、企业和公众共同而合理地承担责任，企业的生产经营活动和公众的消费活动要避免产生废弃物，尽可能实现可循环利用的生产消费方式。建立循环型社会基本法还确立了环境影响事先评价制度以及利用、处置废弃物等循环资源的法定基本顺序(抑制产生再使用、再生利用热回收妥善处置)，从而最大限度地了降低环境的负荷。建立循环型社会基本法在日本为循环经济所构建的法律体系中具有“宪法性“的作用，居于第一层次。体系中的第二层次是两部综合法促进资源有效利用法和固体废弃物管理和公共清洁法。第三层次是根据各种产品的性质制订的五部专项法促进容器与包装分类回收法、家用电器回收法、建筑及材料回收法、食品回收法及绿色采购法。上述法律法规从不同领域支持着基本法的贯彻实施。国际舆论普遍认为，日本之所以成为发达国家中资源循环利用率最高的国家，和日本政府建立的完善的法律体系是分不开的。我国在循环经济
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