充分发挥审计监督职能作用.doc

充分发挥审计监督职能作用各地审计机关积极开展治理商业贿赂工作来源：中国审计报为贯彻落实中央关于治理商业贿赂专项工作的决定，发挥审计在治理商业贿赂专项工作中的监督作用，各地审计机关积极采取措施，抓好治理商业贿赂的落实工作。审计机关把审计工作与治理商业贿赂工作紧密结合，同步推进。安徽省蚌埠市审计局把查处商业贿赂问题作为审计的重要内容，要求通过审计监督，突出对重点领域、重点对象、关键环节、重点案件的查处，揭示和治理工程建设、土地出让、医药购销服务、企业经销、产权交易、政府采购等领域的商业贿赂行为，及时做好线索移送、案件协查等工作，通过与司法、纪检、监察、工商部门的协作配合，形成治理商业贿赂的整体合力，提高审计商业贿赂问题的效率和效果。湖北省京山县审计局采取四项措施加以落实。一是实行审前公告制度。通过审前公告充分发动群众反映和举报商业贿赂问题，扩大线索渠道，得到最直接的审计证据或审计线索，从而提高查办案件的效率和效果。二是实行审前调查制度。通过有针对性地听取被审计单位情况汇报和找相关人员座谈，查找商业贿赂的蛛丝马迹，从而确定审计的重点与方向。三是落实审计承诺制度。要求被审计单位提供完整的会计资料，承诺会计资料的真实性、合法性，点查处。四是推行审计结果公告制度。将审计结果和审计建议向社会公告，让社会各界了解审计情况，为开展治理商业贿赂专项工作创造更为广泛的群众基础。河南省武陟县审计局进一步密切与有关部门的协调配合，自觉地把审计工作纳入统筹安排、联合行动的工作格局中，做到思想统一，组织落实，人员到位，责任明确。要求各科室按照各自职责范围，把治理商业贿赂工作贯穿到各项审计工作中去，进一步加强与各行政主管部门、经济监督部门、纪检监察部门和公安、司法部门的协调合作，依法履行审计部门的职责。山东省胶州市审计局在经济责任审计中，重点查处领导干部滥用职权、利用审批权和处置权贪污受贿谋取私利。在专项资金、财务收支、专项审计及审计调查中，对重点领域的关键环节进行重点审计，严厉查处在行政执法中滥用职权，与不法经营者内外勾结，操作资源配置、产权交易产生不正当交易。半年来，该局共查处涉及商业贿赂的案件10余起，涉案金额2200多万元。湖北省汉川市建立健全了商业贿赂案件线索查处和移送制度，规定查处商业贿赂案件实行结果通报和按规定移送线索，对复杂的案件统一组织查处。工作专班成员单位确定分管负责人、承办科室和联络员，每月召开一次联席会议或书面通报查处商业贿赂案件情况，移送案件线索。治理工作展开以来，已通报情况5次，移送线索9条。广东省惠州市审计局结合企业审计，关注企业经营改制等活动及中介机构在执业过程中，有无违反商业道德和市场规则的不正当交易对违背承诺行为的重行为。为防止社会中介机构接受商业贿赂出具虚假审计报告等问题，目前市审计局正起草有关加强社会中介机构监督管理的意见，将强化对社会中介机构涉及商业贿赂等问题的监管；关注产权交易中有无商业贿赂问题，市审计局已部署对部分拟改制企业的审计调查，将重点注意国有产权交易中有无商业贿赂问题。河南省邓州市审计局在商业贿赂专项治理工作中，采取“四个结合”的办法。一是专项审计与经常性审计相结合。对重点治理对象和项目，进行专项审计，并结合常规审计，注重审计延伸，拓宽领域，认真排查线索。二是分类指导与准确定性相结合。对不同的行业，有针对性地突出治理重点。对发现的问题，要依据有关法律法规，确保做到事实清楚，证据确凿，定性准确，手续完备，程序合法，处理恰当。三是处理问题与建立预防机制相结合。对审计出的问题，做到执法必严，违法必纠。同时，要督促整改，帮助被审计单位整章建制，建立长效的预防机制，达到治理的最佳效果。四是对外监督与强化内部管理相结合。宁夏银川市审计局在治理商业贿赂专项工作中，注重处理好监督和服务的关系。既敢于查处和揭露问题，实施有效监督，又紧紧围绕党委、政府的中心工作开展审计，为领导决策提供依据；处理好重点和全面的关系，既坚持“全面审计、突出重点”的方针，抓重点领域、重点对象、重点案件的配合查处等，也对审计业务涉及的其他领域的商业贿赂问题，认真查处，绝不手软；处理好分工与协作的关系。注意发现线索，延伸审计，又加强与相关部门的协作配合，形成强有力的监督合力。山东省郯城县审计局和检察院建立了联席会议制度，在查办贪污贿赂、渎职和其他违法案件工作中，各司其职、通力合作，经常或定期交流通报情况，研究解决工作中出现的问题，加大了查办和打击贪污贿赂、渎职和其他违法犯罪力度。各地审计机关对审计人员加强法制教育，严防审计机关内部出现商业贿赂行为。山西省安泽县审计局针对工作实际，组织审计人员认真学习相关法律、法规知识，根据典型案例分析，掌握商业贿赂的概念、特征、主要表现形式以及形成原因和对社会的危害，使审计人员提高认识，增强查处商业贿赂犯罪的能力，提高审计执法工作水平。定期对审计人员贯彻落实治理商业贿赂具体措施的情况进行不定期的监督检查，加大回访力度，掌握审计人员廉洁从审情况。把治理商业贿赂专项工作纳入年终考核机制中，作为年终公务员考核、晋升的参考依据。如群众反映或发现审计人员有故意回避、隐瞒实情、对审计查出问题作交易的行为，按有关规定给予严肃处理，情节严重，移送纪检监察、检察机关进行查处。贵州省安顺市审计局结合工作实际，制定了关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见。要求全局干部职工要认真学习中央、省和市有关开展治理商业贿赂工作的各项指示，深刻领会，增强做好治理商业贿赂专项工作的紧迫感和责任感。陕西省神木县审计局在充分发挥审计监督在遏制商业贿赂、规范市场秩序方面作用的同时，认真查找审计机关自身是否存商业贿赂，切实抓好审计机关内部的监察监督，并建议完善治理商业贿赂各项工作制度，使全体干部职工主动投入到治理商业贿赂工作中去，做到领导机构到位、责任到位、措施到位，保证治理商业贿赂专项工作不走过场，取得实效。山西省潞城市审计局坚持把治理商业贿赂工作与“八不准”和领导干部廉洁自律有关规定紧密结合，做到关口前移，源头预防，杜绝以权代法、权钱交易等违法乱纪问题的发生，不断提高审计干部依法审计、廉洁勤政自觉性，形成防治商业贿赂长效机制。经过一段时间的努力，审计机关开展治理商业贿赂已初见成效。江西省遂川县审计局在审计工作中重点关注工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等商业贿赂易发领域，加大审计监督力度，着力解决涉及公共利益和群众利益，严重破坏市场经济秩序的商业贿赂问题。目前，该局正在配合纪检、检察、公安等部门对乡村公路工程建设中国家公务人员商业贿赂问题进行专项治理，移送商业贿赂案件线索1件。福建省福州市审计局在对福州晚报印刷厂原厂长进行经济责任审计时，发现该