刘兰华-公共部门人力资源管理.doc

公共部门人力资源管理Human Resource Management in Public Sector刘兰华一、课程简介公共部门人力资源管理是理论性和应用性均较强的课程，因此教学方法上，采用课堂讲授、课堂讨论、案例分析讨论、模拟情景，自学、作业等方式进行。在课堂上对公共部门人力资源开发与管理的基本概念、规律、原理和方法进行必要的讲授，并讲授每章的重点、难点内容；讲授中应注重理论联系实际，通过必要的案例展示启迪学生的思维，加深学生对有关概念、理论等内容的理解，并应采用多媒体辅助教学。Human Resource Management in Public Sector is a compulsory course for political science and administrative and public relations undergraduates. The purpose is to teach students the correct understanding of the concept of public sector human resource management through teaching and learning, and to grasp the public sector human resources management General rules, basic principles and general methods, and can be integrated into the analysis of practical problems, initially with the general public sector to solve the problem of human resources development and management capacity, training students integrated management quality.二、课程性质与任务公共部门人力资源管理是为政治学与行政学、公共关系专业本科生开设的专业必修课，目的在于通过教与学，使学生正确理解公共部门人力资源管理的概念，掌握公共部门人力资源管理的普遍规律、基本原理和一般方法，并能综合运用于对实际问题的分析，初步具有解决一般公共部门人力资源开发与管理问题的能力，培养学生的综合管理素质。三、课程内容及教学要求参考教材：公共部门人力资源管理，中国人民大学出版社，孙柏瑛 祁凡骅，2012第一章 绪 论教学基本要求：理解人力资源的概念及特征，掌握公共部门人力资源与管理的内涵，基本原理，了解人力资源与人事管理的区别，影响公共部门人力资源管理的环境因素，“人性”假设理论以及与其相关的人力资源管理理念。重点：1. 人力资源的内涵2. 公共部门人力资源管理的内涵难点：现代公共部门人力资源管理的主要理论教学基本内容：第一节 人力资源与人力资源管理一、人力资源的概念与特点；二、人力资源管理的内涵与发展第二节 公共部门的人力资源管理一、公共部门人力资源的内涵与特征；二、公共部门人力资源管理第三节 公共部门人力资源管理理论一、传统人事管理理论；二、现代公共部门人力资源管理理论第二章 公共部门人力资源管理的制度选择教学基本要求：理解公共部门人力资源管理制度的含义，公共部门人力资源管理制度的地位和作用，掌握中国的国家公务员制度的独特性，现代公共部门人力资源管理制度的共同精神和独特性，现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制。了解英美为代表的西方公务员制度的基本特征。重点：1、公共部门人力资源管理制度的内涵；2、中国公共部门人力资源管理制度的独特性难点：1、公共部门人力资源管理的主要模式教学基本内容：第一节 公共部门人力资源管理制度概论一、公共部门人力资源管理制度的内涵；二、公共部门人力资源管理制度的地位和作用第二节 公共部门人力资源管理制度选择理论概述一、公共部门人力资源管理的主要模式；二、英美国家公共部门人力资源管理制度的演进；三、西方国家公务员制度的基本规则；四、现代公共部门人力资源管理制度的基本精神及运行机制；五、中国公共部门人力资源管理制度的独特性第三章 公共部门的分类管理教学基本要求：理解职位评价的含义，掌握职位分析的内容、程序和方法，了解职位评价的具体操作方法。了解公共部门的人员分类管理制度，掌握品位分类的特征、优缺点，职位分类的特征及优缺点，了解人员分类管理制度的发展趋势与我国公共部门的人员分类。重点：1. 公共部门职位分析的方法；2. 公共部门职位评价的方法难点： 1.公共部门弹性化的组织结构特征与职位设计教学基本内容： 第一节 公共部门职位分析一、公共部门职位分析的内涵；二、公共部门职位分析的程序；三、公共部门职位分析的方法；四、公共部门职位说明书和职位规范书；五、公共部门职位评价的方法第二节 公共部门人员分类管理一、公共部门人员分类管理制度及其评价；二、我国公职人员分类制度及其评价；第三节 公共部门职位设计与组织结构设计一、职位设计的含义；二、公共部门传统的组织结构特征与职位特征；三、公共部门弹性化的组织结构特征与职位设计第四章 公共部门人力资源规划与获取教学基本要求：了解公共部门人力资源需求预测和规划的内容，理解人员招选制度的含义、内容，掌握选拔录用的技术、方法，及公务人员考试录用的原则和程序。重点：1. 公共部门人力资源需求预测与规划2. 公共部门人力资源选拔录用的意义与原则难点：1.公共部门人力资源选拔录用的测评内容教学基本内容： 第一节 公共部门人力资源需求预测与规划一、公共部门人力资源需求预测；二、公共部门人力资源规划第二节 公共部门人力资源的获取一、公共部门人力资源选拔录用的意义与原则；二、公共部门人力资源选拔录用的程序；三、公共部门人力资源选拔录用的测评内容；四、公共部门人力资源选拔录用的测试第五章 公共部门人力资源调配与流动教学基本要求：理解职务升降的含义和意义，掌握公职人员职务晋升管理的内容，了解公职人员降职管理的内容，职务任免的含义与方式。重点：1. 人事任免的原则；2. 职务晋升管理；3. 人员交流调配的形式难点：1.人员交流调配的理论基础教学基本内容： 第一节 人事任免一、人事任免的含义；二、人事任免的原则；三、人事任免的程序第二节 职务升降一、职务升降的含义与意义；二、职务晋升管理；三、降职管理第三节 人员交流与调配一、人员交流调配的含义；二、人员交流调配的理论基础；三、人员交流调配的形式第四节 公职人员的辞职与辞退管理一、辞职管理二、辞退管理第六章 公共部门人力资源开发与培训教学基本要求：理解公共部门人力资源培训的重要性，培训的原则、类型和方式，掌握培训的需求分析和培训规划设计，了解公共部门人力资源培训的发展趋势重点：1. 公共部门人力资源开发与培训意义与原则；2. 公共部门培训需求分析的方法；3. 公共部门人力资源培训的内容与方法难点：1.公共部门人力资源培训效果的评估教学基本内容： 第一节 公共部门人力资源开发与培训概述一、公共部门人力资源开发与培训的内涵；二、公共部门人力资源开发与培训意义与原则第二节 公共部门人力资源培训的需求分析一、公共部门人力资源开发与培训的理论基础；二、公共部门培训需求分析的内容；三、公共部门培训需求分析的方法第三节 公共部门人力资源培训的实施一、公共部门人力资源培训的模式选择；二、公共部门人力资源培训的内容与方法；三、公共部门人力资源培训效果的评估；四、公共部门人力资源培训的发展趋势第七章 公共部门人力资源绩效管理与激励教学基本要求：理解公职人员绩效考核的功能，了解公职人员绩效考评的内容和绩效考评的一般程序。把握绩效考评的方法。把握公共部门人力资源管理激励的方法和方式。重点：1. 绩效管理的功能2. 绩效指标体系的基本模式3. 动态激励与组织效率难点：1.绩效考评的基本方法教学基本内容：第一节 公共部门人力资源绩效管理概述一、绩效与绩效管理；二、绩效管理的功能第二节 公共部门人力资源绩效考评一、绩效指标体系的基本模式；二、绩效考评方法的类型；三、绩效考评的基本方法；四、绩效考评的一般程序第三节 公共部门人力资源管理的激励一、人力资源激励理论；二、动态激励与组织效率；三、激励与惩罚第八章 公共部门人力资源薪酬管理教学基本要求：了解公共部门人力资源薪酬的内涵。现行公务员制度的职级工资制。公共部门薪酬制度的特点与管理原则。理解：公共部门人力资源薪酬的性质与功能。公务员薪酬制度确立的基本原则。公共部门薪酬制度模式。重点：1. 公务员薪酬制度确立的基本原则2. 事业单位薪酬制度模式难点：1.现行公务员薪酬制度存在的问题与完善途径教学基本内容：第一节 公共部门人力资源管理概述一、公共部门人力资源薪酬及其组成；二、公共部门人力资源薪酬的性质与功能；三、公共部门人力资源薪酬结构体系第二节 政府机关单位的薪酬制度与管理一、公务员薪酬制度确立的基本原则；二、现行公务员制度的职级工资制；三、现行公务员薪酬制度存在的问题与完善途径第九章 公共部门社会保险与福利教学基本要求：了解公共部门的保险制度和福利制度。了解西方各国公务员的福利制度重点： 1. 我国现行公共部门养老保险制度；2. 员工福利的内涵与特点难点：公共部门养老保险制度改革应体现的特点教学基本内容：第一节 公共部门社会保险制度概述一、我国现行公共部门养老保险制度；二、公共部门养老保险制度改革应体现的特点第二节 公共部门员工福利一、员工福利的内涵与特点；二、员工福利设计和管理的内容及流程；三、西方各国公务员的福利制度第十章 公共部门的人事监督教学基本要求：理解公职人员申诉、控告与仲裁制度的含义和意义，掌握公职人员申诉的条件与程序，了解公职人员申诉、控告的法律责任，理解我国公务员的监察制度。重点： 1. 公职人员的申诉制度；2. 公职人员的控告制度；3. 公职人员人事争议仲裁制度难点： 1.中西方国家人事监察制度的差异教学基本内容：第一节 公共部门的人事立法与人事监控一、人事立法；二、人事监控第二节 公共部门的申诉、控告与仲裁一、公职人员的申诉制度；二、公职人员的控告制度；三、公职人员人事争议仲裁制度第三节 公共部门的监察制度一、我国公务员的监察制度；二、西方国家的人事监察制度第十一章 公共部门人力资源管理变革与发展教学基本要求： 了解西方各个国家公共部门人力资源管理系统改革实践，并从中发掘出规律性的内容。把握公共部门人力资源管理变革的体系架构。应用：我国中国公共部门人力资源管理变革与发展的途径选择重点：公共部门人力资源管理变革的体系架构难点：我国中国公共部门人力资源管理变革与发展的途径选择教学基本内容：第一节 西方公共部门人力资源管理系统改革实践第二节 公共部门人力资源管理变革的体系架构第三节 中国公共部门人力资源管理变革与展望四、课程学时分配讲 课 内 容讲课学时实验学时（含各类实践教学活动）合计学时第一章绪论202第二章公共部门人力资源管理的制度选择313第三章公共部门的分类管理314第四章公共部门人力资源规划与获取314第五章公共部门人力资源调配与流动314第六章 公共部门人力资源开发与培训213第七章 公共部门人力资源绩效管理与激励314第八章 公共部门人力资源薪酬管理314第九章 公共部门社会保险与福利212第十章 公共部门的人事监督203第十一章 公共部门人力资源管理变革与发展203总计28836五、课程习题要求每章后附有课程习题六、课程的实验内容与要求序号实验名称实验内容及要求计划学时1案例分析内容：公共部门人力资源管理的制度要求：提前查阅相关论文、观点与理论；分组讨论，每组选一名成员汇总讲述小组意见12案例分析内容：公共部门职位分类要求：提前查阅相关论文、观点与理论；分组讨论，每组选一名成员汇总讲述小组意见13情景模拟内容：公共部门人力资源获取要求：精选案例，学生提前预演，总结14案例分析内容：公共部门人力资源的调配要求：提前查阅相关论文、观点与理论；分组讨论，每组选一名成员汇总讲述小组意见15案例分析内容：公共部门人力资源的培训要求：提前查阅相关论文、观点与理论；分组讨论，每组选一名成员汇总讲述小组意见16案例分析内容：公共部门人力资源的激励 要求：提前查阅相关论文、观点与理论；分组讨论，每组选一名成员汇总讲述小组意见17案例分析内容：公共部门人力资源的薪酬管理要求：提前查阅相关论文、观点与理论；分组讨论，每组选一名成员汇总讲述小组意见18案例分析内容：公共部门人力资源的福利要求：提前查阅相关论文、观点与理论；分组讨论，每组选一名成员汇总讲述小组意见 1七、考核方式总成绩按照100分评定，其中：1. 闭卷考试 60%2. 平时成绩 40%八、主要阅读书目1.Daniel A.Wren,