2009年上半年工作总结.doc

平外经贸200920号平和县外经贸局2009年上半年工作总结及下半年工作打算一、上半年外经贸工作情况1、新批合同外资、实际利用外资严重下滑。上半年新批合同外资144万美元，完成年计划4.8，同比下降90.61；实际利用外资（验资口径）327.98万美元，完成年计划32.79，同比下降60.39。下降的主要原因是前来洽谈投资的客商大幅度减少；已批项目中有一些服装、汽配企业外移，导致预期到资不落实。去年批准的500万美元以上的项目，只有一家动工。2、外贸进出口一升一降。上半年外贸出口1257万美元，完成年计划30.66，同比下降15.81；外贸进口209万美元，完成年计划80.38，同比增长137.50。下降的主要原因是市场是市场萎缩，出口订单减少。我县只有14家直接出口的外贸企业，半年来有5家企业没有出口记录，占出口企业数35.7，出口减少20以上企业有4家，占28.5，仅宝峰罐头就减少400万美元，减少量相当于我县2008年出口总值的11%，进口增长的主要原因是对欧美出口的企业跃劲服装、协大服装因取消配额限制订单增多。二、采取主要措施1、转变工作职能。把招商引资列为第一要务，全力以赴开展对外招商。组织精干力量到长三角、珠三角、厦泉等经济较发达地区招商。2、转变服务机制。日常业务审批，审核实行AB岗，可以同岗替代，确保业务审批、审核畅通无阻，能立即办理，做到当天能办的事，决不拖延到第二天。3、服务上门送政策。为了更好帮助企业了解掌握中央和省、市、县出台的一系列扶持企业发展的政策措施，根据县委、县政府的部署，我局纷纷深入企业，大力宣传国家和省、市出台的增值税转型、出口退税率上调、放宽加工贸易、便利企业通关等一系列扶持企业的优惠政策，引导帮助企业学习政策、掌握政策、应用政策，深受企业的好评。4、突出项目，加快企业引进建设。对每一个投资项目，从项目考察开始，到谈判、办证领照、开工建设等各个环节，都要组织专人或组成专门工作班子进行一对一跟踪服务，一揽子管到底。5、专人定期联系企业，为企业排忧解难。切实做到，服务重点，解决难点，促进企业健康顺利发展。三、存在困难和问题1、资金紧张，融资困难。去年下半年开始，我县外资企业如易而美光电材料有限公司、立诚电子（漳州）有限公司、协大服装有限公司、鼎能生物科技等企业资金紧张、甚至将要陷入资金链断裂的困境，虽经多方申请贷款，但都因没有房产抵押、或有房产但未办理“两证”，至今无法解决。许多企业都反映，虽然当前中央和省市都相继出台了一系列金融扶持中小企业的好政策，但由于种种原因，这些好的金融政策很难惠及县一级的中小企业。2、用工成本高，企业负担重。去年以来，受劳动法的出台实施和人民币升值影响，许多台资企业特别劳动密集型的企业用工成本提高、产品利润空间大幅减少，特别是去年下半年全球金融危机以来，一些出口型的台资外资企业货物被拒收，资金被拖欠，部分企业被迫关闭停产。四、下半年工作打算1、突出重点，全力以赴开展对外招商。要坚持引进台资为重点，坚持以引进重大项目为重点，坚持以引进重要品牌为重点，多渠道，全方位外出招商。一是强化组团招商。以县里5个招商小组为主干力量。实行“兵团式作战”外出招商。二是强化驻点招商。以工业较密集的乡镇为主要力量，派出招商人员入驻厦泉、珠三角、长三角，采用“敲门战术”，主动登门招商。三是采用“走出去推进，请进来考察”的方法，与经济发达地区的商会、协会等团体，双方互动，广交朋友，促成合作。四是以商招商。积极为已落户的外来投资企业创造良好投资环境，树立引资榜样，形成一家带动多家的效应。2、突出项目，加快企业引进速度。要紧紧以“在谈项目促落户，落户项目促建设，建设项目促投产”为中心，推进项目建设。一是要以2009福建漳州香港美食节，98厦门投资贸易洽谈会签约项目为重点，着力抓好香蕉杆造纸、蜜柚深加工、电子配件、白芽奇兰茶等一批在谈项目升级，对每个项目都要组成工作班子，以“一对一”的方式，跟踪服务和协调，促进这批项目完成项目征地及前置审批，加快项目到资进度。二是梳理已批项目，加强跟踪，促其尽早动工兴建。重点促进乐其家俱、等企业在下半年履约进资投建。三是强化服务，力促一批建设项目早日投产。重点协助好程盛再生资源、春源食品等项目建设过程中的困难和问题，争取这些项目在年底年投产。3、突出平台，构筑平和东部工业走廊。近年来，平和工业园区、文峰、山格、小溪工业发展较快，初步形成平和县东部工业走廊，成为我县招商引资重要的平台。一要搞好总体规划，对工业走廊沿线的工业园区，产业发展和土地利用、城镇建设、交通、供水、供电进行科学规划布局，使之成为我县招商引资的良好平台。二要完善工业园区的道路等基础设施配套工程，尽快完成征储工业用地，吸引更多的投资项目；三是完善“飞地工业”发展机制，整合全县招商资源，鼓励其它乡镇“飞地”引进项目落地工业走廊。4、强化服务，为企业排忧解难。一是对全县外商投资企业实行跟踪和扶帮促服务。要不断深入企业调查研究，分门别类，及时帮助企业解决生产经营过程中的问题，切实做到跟踪热点，抓住亮点，服务重点，解决难点，促进企业健康顺利发展。二是加强政策引导和形势分析，为企业自主决策提供服务。要围绕金融危机给企业带来的负面影响，帮助企业及时把握经济运行宏观趋势，引导企业优先发展高新产业，先进制造业和现代服务业。三是推动政银企会商与合作。建立健全每一次的政银企会商例会制度，促进政银企会商、对接工作日常化；有效解决银企信息不对称现象，突出解决企业融资问题；积极帮助企业渡过难关，促进企业开拓市场。5、创新举措，促进外贸出口扶持发展。一是要努力培育外贸出口新增长点，鼓励更多企业申办自营进出口经营权，特别是抓好蜜柚出口企业，要积极支持自营出口，努力提高我县农产品出口份额。二是鼓励支持企业参展，开拓国际市场。重点是做好宝峰罐头、南海食品、斯尔兰服装、跃劲服装、协大服装外出参展工作，促进外贸出口增长。三是激励企业开展各种认证。县政府结合本县特点，出台一些新措施，对外贸企业参加认证的，给予适当的资金奖励。 平和县外经贸局 2009年6月25日 抄送：县委办、政府办17平外经贸20096号平和县外经贸局关于成立深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知各股室:根据县委的部署和实际工作需要,为切实加强我局深入学习实践科学发展观活动的领导,决定成立外经贸局深入学习实践科学发展观活动领导小组。现将领导小组成员名单通知如下：组长：朱国俊（局长）成员：林汉池（主任科员、副局长） 蔡裕民（主任科员、副局长） 叶昭焕（副局长） 黄春英（副主任科员） 领导小组下设办公室，办公室主任由叶昭焕同志兼任：联络员：黄亚浩平和县外经贸局 2009年4月1日抄送：县深入学习实践科学发展观活动领导小组平外经贸2009 2号关于成立平和县外资企业拖欠工人工资处理领导小组的通知各外资企业：为确保我县外资企业工人工资问题得以有效解决，进一步预防和制止因拖欠而发生的突发事件。经研究决定，成立平和县外资企业工人工资处置领导小组，小组成员组成如下：组 长：朱国俊副组长: 林汉池、蔡裕民成 员：黄荣坤、卢和金、蔡龙旗领导小组下设办公室挂靠在平和县外经局。联系电话：5215089 平和县对外贸易经济合作局二00九年元月十五日平外经贸2008 50号县外经局关于2008年外经贸工作总结及2009年工作计划一年来，在县委、县政府和市外经局的领导下，我局干部职工认真贯彻落实党的十七大精神及省、市、县的有关会议精神，全面落实科学发展观。按照“争先、突破、责任”的要求，紧紧围绕外经贸工作目标，创新招商方式，拓宽引资渠道，突出重点区域，全力推进招商，服务项目落户，服务企业发展。全县外经贸工作取得可喜成效。一、主要指标完成情况1、新批项目22家，比去年64家减少65.63%；2、合同外资额：历史口径完成4566万美元，完成市计划4500万美元的101.47%;比去年同期4251万美元增长6.89%。验资口径完成3006万美元，完成市计划3000万美元的100.20%;比去年同期3501万美元减少14.14%。3、实际到资额：历史口径完成2029万美元，完成市计划2000万美元的101.45%;比去年同期3200万美元减少36.59%。验资口径完成1015万美元，完成市计划800万美元的126.88%;比去年同期908万美元增长18.59%。4、外贸出口：外贸出口完成3160万美元，完成市计划3100万美元的101.94%;比去年同期2608万美元增长22.66%。5、外贸进口完成210万美元，完成市计划259万美元的81.08%;比去年同期221万美元减少4.97%。6、新开工企业9家，完成市计划6家的150.00%，比去年同期15家，减少40%。二、主要特点1、较大项目引进有突破。今年新引进500万美元项目有3个，项目总投资达2100万美元，而去年500万美元以上项目为空白。并且这3个项目已有一个投产，2个进资投建。2、项目履约率高、进资快。新批22个项目中已有12个项目投产，投产率54.55%。3、外贸出口平稳增长，突出表现在农产品出口有较大的增长，宝丰罐头、南海食品两家农产品为主企业出口近2300万美元。4、“平安企业”建设活动深入开展。在平和落户的外资企业落实安全生产责任制，一年来企业平安安全生产，无重特大事故。三、主要工作措施1、强化责任抓落实。突出两个责任制，一是健全岗位责任制。局主要领导亲自抓、负总责，对重大招商活动、招商项目的重点客户亲自接待、洽谈、解决有关问题；副职领导按分片包干的办法，协助乡镇、工业园区跟踪、洽谈、落实项目，对片区内外资企业反映的问题及时反馈、及时解决。二是实行项目专人跟踪服务责任制。从代拟项目建议书、可行性研究报告、合同、章程以及审批上报包括到省、市领取批准证书、营业执照等实行专人负责“一条龙”服务，主动协助企业办理有关审批手续包括领取批准证书、营业执照，大大方便了外商。2、选好项目引外商。认真做好招商项目的筛选与推介，完善“招商网站”，加强与驻县外“招商联络处”的联系，编制招商项目简介、平和投资指南，加大招商项目宣传力度，使招商项目在与客商见面时，就有较强的吸引力。经常走出去，即与县领导或乡镇领导走出县门至深圳、珠海、东莞、汕头、厦门、泉州等地开展招商引资。邀请客商参加“49”漳台经贸恳谈会，在大力推介工业项目的同时，组织工业项目现场签约，如今年的“49”漳台经贸恳谈会共签约项目8个，总投资1451万美元，合同外资851万美元，已报批7个，履约率87.5%,总投资138万美元,注册外资809万美元履约率95%。报批项目中已有5个项目投产,2个项目在建。3、改善环境优服务。我局把服务外商投资企业作为一项重要工作来抓，公开办事程序，规范行政行为，一次性向外商或代理人告知办证、办照事项，简化手续，一路绿灯，自觉接受社会监督，在提高服务质量，提高工作效率上下功夫，树立开放、开明、文明的形象。对外商投诉工作由一名副局长负责、把外商的事当作自己的事认真办好，积极为外商投资企业提供服务、排忧解难，强化后招商管理，切实做好引资全过程的服务工作，做到提前介入、服务到家，努力营造良好的投资环境。4、跟踪项目促落实。协助乡镇（场）、工业园区做好项目的跟踪落实，抓好招商活动中合同协议项目的办证、意向项目的升级，提高项目履约率，同时积极与侨务、对台、旅游等部门保持密切联系，捕捉招商引资信息，做好政策宣传与项目推介工作。主动引导投资者投资平和工业，尤其是高新技术产业，投资基础设施配套及第三产业等，并为投资者提供优质服务，促使投资者在平和投资舒心、安心，更有信心。5、深入基层增感情。局领导深入外资企业调研与了解情况，倾听外商、外企的意见与建议，及时解决可以解决的问题，主动协助办好现有企业，努力营造良好的生产、生活、经营环境，实现“以商引商”、“以外引外”，达到引得进、留得住、快发展的目的。6、扩大出口规模。在引导鼓励外资企业、民营企业出口的同时，协助民营企业办理出口经营权1家，扩大民营企业出口；引导出口企业用好用活出口鼓励政策，促进龙头企业、新增长点企业多出口创汇；为出口企业排忧解难，协助企业沟通出口报关、商检，解决经营中遇到的困难与问题，为企业多出口创造商机。7、扎实开展“平安企业建设”。 成立开展“平安企业建设年”工作机构，制定实施方案，深入基层创建工作，协调解决企业在生产经营中的困难和问题。抓平安企业建设宣传工作，提升外资企业员工平安企业建设知晓率、参与率，引导外资企业参与当地平安企业建设，促进企业发展。各企业积极主动做好安全工作防范，实现安全生产，为我县平安企业建设增添光彩。8、加强政风行风建设。我局不断改进机关工作作风，开展民主评议政风行风工作查找问题，成立“政风行风工作领导小组”组长由局长亲自担任，由一名副局长具体抓，办公室人员抓具体，采取上下班有签到，服务态度和工作作风有评议，聘请人大、政协、企业代表为监督员，敢于接受批评监督，敢于接受意见建议，有力推进招商引资工作，改进机关工作作风，得到县领导、外商的充分肯定。9、提升外经贸队伍素质。外树形象，内强素质，参加县学习型、创新型机关活动，公务员法公司法行政机关公务员处分条例信访条例劳动合同法物权法行政许可法等法律法规用书人手一套（七本），组织学习与自学相结合。组织全局干部职工认真学习党的十七大精神，认真领会科学发展观内涵，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，扩大对外开放，提升招商引资质量。同时加强学习培训，选送干部、职工分期分批到省市外经部门组织培训，以提高素质，搞好领导班子和工作队伍建设，为搞好招商引资工作提供有力的保障。加强党风廉政建设，完善岗位责任制，并且建立健全管理制度，以制度管人，以制度约束人，人人为外经贸工作上新台阶作贡献。同时抓好计划生育工作，对有生育能力的对象落实3次检查，杜绝计划外生育，做到常抓不懈，人人遵守计划生育法律法规和政策。四、存在问题1、受人民币升值，国家出口退税政策调整，市场钢材原油等材料的涨价，企业用工成本的提高等因素影响，今年来有47家外资企业陆续关停，其中纺织服装29家、雨伞企业6家、汽配企业10家、皮革企业2家，在关停企业中有多家规模企业。2、受国内经济形势影响，招商引资难度加大，今年来审批项目比去年同期大幅度下降。3、适应外商投资项目的通用厂房不多，加上征地价较高，影响招商引资效果。4、投资上千万美元的较大项目尚未落户，投资软环境建设还需进一步完善。5、招商经费不足。五、2009年外经贸工作计划（一）总体要求2009年外经贸工作,要以党的十七大及十七大三中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以服务全县经济发展为核心,坚持”平和以外都是外,内资外资一齐引的工作思路,正确面对当前危机和挑战,进一步解放思想,创新思路,强化措施,全面提升利用外资的规模和水平,不断实现招商引资工作新跨越,推动我县经济又快又好发展。（二）工作目标1、新批合同外资额（验资口径）3600 万美元（其中台资2500万美元）；2、实际利用外资（验资口径） 1200万美元；3、外贸出口：3500万美元；4、外贸进口：280万美元；5、新开工企业：12家。（三）工作措施1、围绕服务经济核心，继续将招商引资作为外经贸工作的重点来抓。要树立“平和以外都是外”的观点，千方百计招商引资，推动我县经济又快又好发展。(1)抓大促小,提升引资规模和档次。一要抓好机械制造、蜜柚深加工、旅游三大行业招商，主攻产业引资，培育特色产业。三大产业引进项目要力争达到2-3个，合同外资额达到1200万美元。二要突出引进大项目，重点做好非晶硅薄膜太阳能电池等一批大项目、好项目、科技型项目的引进，争取引进1-2个项目，合同外资额达到1200万美元，使引资有质的突破。三要抓好常规项目引进，继续引进服装、汽配等一批中小企业，争取引进12-15个项目，合同外资额1200万美元，壮大企业群体。（2）创新方式，拓宽招商引资渠道。一要坚持“走出去，请进来”的方式，以小分队形式，主动出