南靖县兰陵文化城安全监理规划 精品.doc

南靖县兰陵文化城安全监理规划编制人: 审核人: 北京中城建建设监理有限公司20XX年 12月 12日目录1、工程概况2、工程建设监理范围3、工程建设监理依据4、监理工作总目标、进度安排和监理任务5、施工安全控制6、保证施工安全的监理控制措施 7、文明施工监理重点8、安全文明施工监理规定9、工程施工安全监理责任制10、质量、安全事故报告和处理方法1、工程概况1.1建设单位：南靖县城市投资开发有限公司1.2建设地点：南靖县湖心岛1.3工程名称：南靖县兰陵文化城-文化中心、青少年活动中心1.4工程规模：总建筑面积9411.4M2,钢筋砼框架结构.1.5工程总投资(概算)：1600万元1.6工程建设预计工期： 270日历天2、工程建设监理范围： 本工程建设监理范围包括施工阶段和保修期监理。2.1、监理方针：坚持安全第一、预防为主的方针。2.2、监理工作指导思想：树立“安全第一”的思想，坚持“预防为主”的方针，牢牢抓住“以人为本”的指导思想。3、工程建设监理依据：3.1国家颁布的建设政策、法规及建设部、省、市有关监理文件和监理法规,建设工程安全生产法律、法规和工程建设标准强制性条文3.2现行的国家、部、省颁布的规范、规程、标准。3.3项目立项、规划、土地、环保、消防、抗震等建设批文。3.4经有关部门审查批准的设计文件、技术文件及有关规定。3.5与本工程有关且依法签定的合同及协议。3.6本工程项目监理规划。3.7设计文件、图纸会审程变更文件。3.8建设工程有关安全施工措施文件。3.9经审定的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。4、监理工作总目标工程项目的目标控制（即对工程项目的投资、进度、质量目标实施控制）是工程建设监理的中心工作。本项目全过程监理中，我们将优先通过控制质量，保证本项目的安全可靠性和满足使用功能，使其达到合同设计标准，并以“守法、诚信、公正、科学”的服务准则，在确保施工安全的前提下，使工程项目在质量、投资、进度三方面协调有序地达到业主预期的（即业主与各单位签定的相关合同确定的）总目标。5、施工安全监理控制：监理机构的每个成员都坚持“生产必须安全、安全为了生产”的方针，重视安全控制（重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”），履行安全职责,监理工程师在安全控制中的主要职责。5.1 协助施工单位执行国家安全法规和安全操作规程，加强安全施工管理。5.2 协助施工单位和完善安全生产责任制。5.3审查施工组织设计、施工方案和施工技术措施时，同时审核安全技术措施方案。5.4审核工程采用的“四新”方案时,同时审核有无相应的安全技术规程。5.5在旁站或巡视监理中,发现有事故隐患时,督促有关人员限期解决,对违章瞎指挥,违章作业的立即制止。5.6做好安全控制的监督检查工作,及进行参与组织伤害事故的调查分析和处理。5.7加强管理建立健全管理体系1）在监理中组织可靠的安全和文明施工管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把文明施工与安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程监理中须成立文明施工与安全控制监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。2）审查承包单位施工组织设计对文明施工与安全控制措施编制情况，督促承包单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。5.8、严格落实安全管理各项措施1）建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。2）坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。3）“三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；楼梯口、电梯口，预留洞、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。4）脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求，立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育。5）施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。6）龙门架的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；楼层卸料平台要设防护栏、门，吊盘要有安全门扣；架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。7）各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准。6、保证施工安全的监理控制措施安全生产、文明施工是工程建设顺利进行的前提和保证。监理工程师在施工现场实施质量、进度控制的同时，始终注重把安全生产、文明施工作为一切从实际出发重要的内容。6.1.1审查施工单位的安全资质。主要包括审查施工单位的安全资质证书；安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备；安全生产责任制及管理网络；安全生产规章制度；各工程的安全生产操作规程；特种作业人员的管理体制情况；主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件；建筑安全监督机构对企业的安全业绩验评情况等。6.1.2制定安全监理程序。安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，按照工程施工的工艺流程制定一套相应的科学的安全监理程序，对不同的结构的施工的工艺制定出相应的检测验收方法，在监理基础上做详尽的记录和填写表格。6.1.3调查可能导致意外伤害事故的原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施，合理地研究制定监理方案和细则。6.1.4掌握新技术、新材料的工艺和标准。安全监理人员根据工作需要与可能，对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，及时发现施工中存在的施工隐患，并发出正确的指令。6.1.5督促施工单位对安全技术措施组织实施。做好财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确到位。以需要个性的安全技术措施计划，施工单位修改后，才能实施。6.1.6审查施工单位的自检系统。督促施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必需由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。安全监理人员在工程施工过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。6.1.7安全监理人员详细了解承包单位的安全设施供应情况，审查施工单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）的检查。避免不符合要求的安全设施出现在施工现场，造成工伤事故。6.1.8 审查施工单位编制的安全、文明费用的使用计划。6.2施工阶段安全监理控制的措施6.2.1严格审查施工组织设计中的安全技术措施，对设计到“两超一大”的重大特殊作业的施工方案，施工单位要组织专家对制定的方案进行论证,监理工程师尤其要注重安全的制定和执行，并且把监理意见的建议书面通知施工单位，在重大作业的实施过程中，监理工程师应做到始终不离开施工现场，与施工单位共同监护施工安全。6.2.2 监理制定内部的安全监督管理办法外,并把“预防为主”放在安全监督的首位,分析和研究工程项目可能出点现的不安全隐患,在有关会议上督促施工单位做好预防工作。当监理工程师发现施工单位违反安全操作规程施工，在有可能导致工程质量事故和危及现场人员人身安全时有权进行制止，直至按规范整改，检查合格后才可能续施工。6.2.3参加有关主管部门组织安全大检查，如实汇报现场安全管理体系和安全管理状况。在日常的现场监理过程中，出现事故隐患或违章现象及时指出，并书面通知施工单位的安全负责人，提出整改或处罚建议，期限改正。6.2.4及时传达上级主管部门有关安全施工的文件、通知及会议精神。对安全检查被查出的安全管理缺陷及问题及时纠正。6.2.5审查承包方提出的施工现场平面布置，督促施工单位按审批的安全、文明施工费用落实到位，督促承包方定期、不定期检查用电，消防安全。6.2.6审查承包方要施工机械设备的数量、性能、检修证；督促承包方检查机械设备操作运行情况。6.2.7督促施工单位派出专业主管安全施工，实行岗位责任制，专人专职，并在此基础上建立各层次安全施工管理网络。6.2.8定期（每月一次）召开安全施工负责人会议，通报违反安全规定施工情况，交流安全施工经验，进一步改进安全施工措施。6.2.9督促承包单位各专职人员应到现场办公、加强巡视，经常进行安全自检，进行安全和遵章守纪教育，检查施工组织设计和分项工程技术交底，检查特殊作业的持证上岗，检查班前活动、施工现场的安全标志等。6.2.10设立安全施工记录簿，记载施工中出现的违反安全事件，以鼓励先进，批评落后。6.2.11大型机械司机及指挥人员要进行安全技术培训，须持证上岗。6.2.12遇有六级以上大风或大雨，大雾等恶劣天气时，应停止起重机露天作业。针对泉州地区经常出现台风大雨天气的气候特点，应密切注意天气预报，督促施工单位做好台风、大雨暴雨前施工安全的各项准备工作，防止重物、料具高空坠落，检查施工用点安全各项保护措施，外墙装饰施工机具（如吊篮、外爬架）应设置多重安全保护防护措施，遇强风天气应降落至安全地方。7、文明施工监理重点7.1督促施工单位按业主要求,实施围挡封闭施工。7.2检查督促本工地的排水措施和其他应急设施保持畅通、安全。7.3严禁直接或间接向下水道排放及污染道路环境。7.4检查督促施工单位保持施工周边单位居民的出入口和道路畅通。7.5检查督促施工单位建筑垃圾在规定地点堆放。7.6督促施工单位按规定配置工地卫生设施,建立工地卫生管理制度,并检查执行情况。7.7、严格落实文明施工各项内容及措施1）现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂建筑施工许可证牌；出入口及危险作业挂安全标志。2）按施工平面布置现场，图表、标语、横幅齐全整齐，杂物堆放整洁；电线拉设符合规范；道路、排水畅通；楼层内干净、整齐，无超载堆物。3）材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐，且位置与施工平面相符；施工机械进场必须经过安全检查；搅拌机、卷扬机等施工机具应搭设临时操作棚；施工机具使用完工后，及时清洗干净，堆入库；操作人员持证上岗。4）工地环境卫生，包括尘埃噪声，厕所、食堂及饮用水卫生，灭害措施，建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。5）加强治安与保卫，落实文明施工教育制度，加强已完工工程的成品保护，加强员工宿舍管理。6）加强消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器，现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。7.8工程竣工后检查督促施工单位在规定期限内完成工程现场工作。8、安全文明施工监理规定为加强建设工程安全生产管理，提高文明施工的水平，根据建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)及有关法规，做如下规定：8.1、项目监理组必须配备安全文明施工监理人员，并编制安全文明施工监理细则，建立安全文明施工监理资料。8.2、负责监督工程承建单位建立健全安全文明施工管理组织及管理制度，审查安全文明施工管理组织名单。8.3、负责监督工程承建单位严格执行福建省建设工程安全责任制，审查施工现场各类人员上岗证、检查安全教育的实施。8.4、负责在开工前审核临时用电方案、施工现场总平面、安全技术方案，严禁野蛮施工。8.5、监督检查施工场地布局管理，检查现场临时用电系统的安装、消防器材的设置、检查脚手架的搭设。监督承建单位在重要部位、危险部位安装安全警示标志牌，设置夜间警示灯。在施工现场设置五牌一图、安全宣传栏。8.6、负责审核施工机具安全检测证、安全设施的质量保证资料。阶段性的安全检查资料。8.7、负责监督承建单位分别在基础、主体、装饰、安装阶段例行安全检查不少于一次，每月进行安全检查不少于一次，并保存检查记录，跟踪整改。把安全文明施工管理作为监理例会的重要内容。8.8、负责督促承建单位实行硬地化施工，检查工地宿舍、食堂、厕所的卫生及安全用电。8.9、负责按程序处理质量安全事故。9、工程施工安全监理责任制第一章 总则第一条 为强化对建设工程施工安全的监督管理，不断提高公司建设工程施工安全监理水平，最大限度地减少安全事故的发生，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例、福建省建设工程施工安全责任制，结合监理工程的实际，制定本工程施工安全监理责任制。第二条 凡是我公司实施监理的项目（土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程），必须遵守本责任制的规定。第三条 公司各级监理工作主管部门（总经理、副总经理、技术质量部、监理部、监理中心负责人）及项目组监理人员依法对建设工程的安全负责。第四条 建设工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，监督施工单位建立健全安全生产责任制度，依靠科学管理和技术进步，推动建筑安全生产工作的开展，控制人员伤亡事故的发生。第二章 公司各级监理工作主管部门的安全监理职责第五条 总经理是公司实施安全监督管理部门的第一责任人，对安全监理工作负全面领导责任。总经理应指定一名副总经理具体领导工程施工安全监理工作，该副总经理对安全监理工作负直接领导责任。第六条 副总经理负责组织公司监理工作主管部门学习贯彻建设工程安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准；组织传达上级有关安全生产的文件、会议精神；组织编制、审定公司关于建设工程安全生产监理的工作文件；组织制定安全监理检查内容、及时组织安排检查监理组安全生产监理情况；总结经验，改进提高公司对建设工程安全监理工作水平。第七条 技术质量部安全监理职责：（一） 指定一名工程师负责主管建设工程安全管理工作，及时收集、向有关部门（总经理、副总经理、监理部、监理中心）传递有关建设工程安全生产的法律、法规及上级文件、信息；（二） 依据建设工程安全生产的法律、法规和强制性标准编制、审核监理工作文件；（三） 定期不定期地检查项目监理组对安全文明施工监理工作文件的执行情况，提出整改意见，修改完善监理工作文件；（四） 参加一等工程及重要项目的图纸会审、施工组织设计的审查（深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案）；（五） 协助监理组处理监理过程中出现的质量安全问题；（六） 选购监理所需的有关法律、法规和技术标准等。第八条 监理部安全监理职责：（一） 指定一名工程师负责各中心建设工程安全监理工作，及时向中心传达有关法律、法规和建设工程强制性标准；（二） 根据公司监理工程施工情况（结合省、市安全检查安排），定期、不定期地开展监督、检查工作；（三） 检查现场监理组建设工程安全生产监理的工作文件，制度的建立及安全生产监理工作开展情况；（四） 重点检查深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、基坑支护与降水工程、拆除、爆破工程施工安全监理的工作；（五） 负责施工安全监理工作经验交流与总结，并表彰先进。第九条 监理中心负责人的安全监理职责：（一） 监理中心负责人对本中心的建设工程安全生产监理工作负有安排、落实、检查整改，向上级主管部门汇报的职责；（二） 本中心监理组建设工程安全生产监理工作应责任到人；（三） 监督监理组编制工程安全生产监理的工作文件、建立安全监理的制度和安全生产监理工作开展情况；（四） 检查落实本中心基坑支护与降水工程、土方开挖工程、地下暗挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程施工安全监理工作；（五） 一等工程及重要项目监理应有技术质量部参加图纸会审、施工组织设计审查；（六）及时向技术部、监理部汇报安全监理工作开展情况；（七）协助配合技术部、监理部对中心监理组工作的检查。第三章 项目监理组人员的责任和义务第十条 项目监理组人员对工程施工安全负有监督管理的责任和义务。项目总监理工程师是工程施工安全监理工作的总负责人，现场监理人员应在总监理工程师的领导下，认真履行各自的施工安全监理职责。 （一） 总监理工程师应认真组织现场监理人员学习贯彻执行安全生产的法律、法规、规章、强制性标准、技术规范和公司的管理制度。做好工程施工安全监督管理工作，杜绝包办代替施工单位指挥施工；（二） 总监理工程师要把工程施工安全监督管理作为监理任务的重要内容写进监理规划中，总监代表（被指定负责工程施工安全监理的工程师）负责编写工程施工安全监理实施细则，并经总监理工程师审定后实施（三） 总监理工程师应委托总监理工程师代表审查施工单位上报的专项安全文明施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并分别签署意见；（四） 监理人员应把安全、文明施工作为日常监理工作的重要内容，每周例会，必须讲评安全文明施工情况，需跟踪整改的要有书面记录及整改结果；（五） 严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行检查。及时纠正施工单位在安全施工中的违规行为；（六） 对危及工程安全的施工，必须按照监理权限及时下达暂时停工指令，并及时报告建设单位；（七） 组织建设单位和施工方进行安全检查，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；（八） 及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；（九）对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；（十）协调建设单位落实安全技术措施费用。第四章 违反职责和义务的处理第十一条 公司监理工作主管部门因不落实本责任制规定的职责，管理混乱，未能防止重大事故发生，必须承担责任的，公司进行通报批评，给予行政处分。第十二条 项目监理组监理人员违反本责任制规定的职责，有下列情形之一的，必须承担责任的，由公司监理工作主管部门责令检查，予以通报批评，内部整改；逾期不整改视情节处以罚款，情节严重的停止监理工作；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。（一） 未对施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（二） 发现安全事故隐患未要求整改或者暂时停止施工的；（三） 施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向建设行政主管部门、安全监督机构报告的；（四） 不依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第十三条 项目监理组违反责任制规定，所监理的工程发生重大事故，项目总监理工程师、总监理工程师代表按以下规定处罚：（一） 发生四级死亡责任事故的，暂停该项目总监理工程师在市属工程项目中担任总监理工程师职务六个月、暂停该项目总