“十一五”工作总结及2011年工作计划.doc

“十一五”工作总结及2011年工作计划姚王镇财政所“十一五”期间,在市局及镇党委、政府的正确领导下，我所全体财政干部坚持把服务发展作为财政工作的永恒主题，以“学习实践科学发展观，加快建设美好新泰兴”主题教育活动为契机，以“突出重点，全面提高，奋斗五年，跨进泰州十强乡镇”为主线，充分发挥财政职能，促进全镇经济社会全面协调发展，比较出色地完成了各项财政工作任务。一、“十一五”期间工作总结。（一）、高度重视组织收入工作，做大财政收入蛋糕“做大蛋糕、，壮大实力”始终是财政工作第一任务。全所上下把做大做优财政“蛋糕”作为工作的重中之重，主动应对经济和财税形势变化，牢固确立责任意识和目标必成意识到，确保收入持续增长。一是抓好任务分解。将各项收入任务细化到项目，细化到完成时间，细化到单位；二是抓应收尽收。密切配合国地税等征收部门，及时沟通情况，协调解决征收过程中的矛盾和问题。在地税部门对零星税源征收人手不足的情况下，我们借用1个退休干部，协助征收，提高征收质量，做到依法征收，能增则增，能超则超；三是抓好序时入库。充分利用财税库行联网的优势，对重点税源和纳税大户的征收工作密切关注，防止“跑、冒、滴、漏”，确保收入足额序时入库；四是抓通报考核。跟据我镇06年度制定出台的村级税收收入考核奖励办法，重点考核收入增幅，按净增额奖励。定期通报税收任务完成进度，以实绩排名次，表扬先进，促动后进，调动了各村发展税源经济，注重税收收入的积极性。2006年全镇首次两税收入突破亿元大关,2007-2009年两税收入都超亿元，收入总量位列全市第4位。（二） 、坚持服务发展，不断培植壮大地方财源支持发展的理念，深入人心。服务发展成为我们的自觉行动，积极履行好财政职能，努力为经济发展提供优质服务。一是为进入姚王工业园区新办企业注册登记服务，综合运用财政调控手段，累计调度资金1个多亿元，帮助20几家新办企业办理资本注册登记，为来我镇投资兴业的老板节省了时间，减少了麻烦，为招商引资营造了良好的软环境，起到了促进和推动作用。二是帮助企业办理土地征用手续，发挥资金和政策上的聚集导向作用，应缴纳的税费金能减则减，能免则免，有的是先征后减的帮助垫付资金。凡是涉及到财政部门的事项，我们是一手服务到底。三是帮助企业解决资金上的困难。有的企业贷款到期，一时难凑足，我们帮助调度，保住了企业与银行的信用。有的企业流动资金周转一时有困难，我们是以个人信用帮助担保贷款，以亲朋好友的资产帮助抵押担保贷款，尽全力为企业解决困难，以实际行动为经济发展服务。目前,园区已经成为我镇新的经济亮点:2010年我镇已落实的在建重点项目有9家，其中包括：（1）江苏亚太泵阀有限公司的环保泵阀项目5000万，（2）江苏锦友重型机械制造有限公司重型机械项目2000万，（3）江苏洁源环保设备有限公司环保设备项目7000万，（4）江苏河海环保设备有限公司环保设备项目1.2亿，（5）泰州远大运动器材有限公司体育器材项目8000万，（6）江苏华霖电器有限公司高低压电器项目1.2亿，（7）江苏瑞星特泰电气有限公司高低压电器项目8000万，（8）群星矿用机械项目6000万，（9）星鑫分离设备项目6000万。以上项目投产后预计新增开票销售8.5亿，预计新增税收5000万。2010年我镇已签协议、正在办理相关手续的重点项目有6家，其中包括：（1）金门高梁酒项目总投入4910万美元，（2）海洋工程机械总投入1.2亿元，（3）源泉环保总投入1000万美元，（4）银杏深加工总投入5亿元，（5）电器设备总投入6000万元，（6）钢材市场预计投入5亿。以上项目全部投产后预计新增开票销售40亿，新增税收2亿元以上。（三） 、加强基层站所作风建设，争创满意财政所为进一步加强基层站所作风建设，弘扬求真务实精神，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，不断提高财政所作风建设整体水平，主要做了以下几方面的工作：1、 解放思想，转变观念。坚持把思想作风建设放在首位，从群众反映强烈的问题、基层迫切需要解决的问题入手，进一步清理阻碍改革和发展的思想障碍，促进思想大解放，观念大更新，引导我们全体人员围绕“富民强镇、快速发展”的大局，加强学习，提高修养，高效履职，从“为人民理财”的高度上进一步增强为基层、企业和群众服务的意识和能力。2、 突出重点，落实责任。从财政自身建设的要求和财政监督管理的要求两个方面出发，以开展“创优环境，促进发展”作风建设专项活动为主线，以加强非税收入管理、治理商业贿赂为重点，找准薄弱环节，落实整治责任，细化工作任务，务求取得实效。3、 深化改革，转变职能。积极推进财政改革和制度创新，不断从源头上防治和治理腐败现象，建立和完善行之有效的财政管理监督运行机制，摆正自身位置，转变工作职能，提高服务效率。加强效能监察，及时纠正问题，确保作风不断改善。认真做好集中整治、自查自纠工作，切实解决好为纳税人服务的意识、办事效率、职业道德、工作纪律、“中硬阻”以及“权力中介”等方面的突出问题。4、 优化服务，维护形象。健全和完善服务基层、服务企业、服务群众的各项措施，深入开展以“财政贴近百姓”为主要内容的实践活动，不断提高财政服务的深度和广度，进一步加强廉政建设，规范从政行为。5、 强化财政内部管理。管理出效益，我们以更新的思路、更高的要求、更有力的举措，进一步强化内部管理，深入推进作风建设。一抓教育，围绕学习贯彻党章、坚定理想信念、坚持党的宗旨、增强群众观念、提高履行岗位职责能力；二抓规范。在继续抓好已有制度落实的同时，结合财政所新职能，建立健全各项规章制度，努力形成按制度办事、靠制度管人的机制；三抓创新。创新工作方式，对有利于解决群众实际困难、促进经济发展的，都要积极去探索，去实践，创新思维模式，加强前瞻性问题的研究和探索，用新模式和思想去解决新问题，不断提高作风建设的整体效能和水平面。（四） 精心安排，做好财政涉农补贴资金“一折通”发放工作财政涉农补贴“一折通”发放，是财政涉农补贴兑付方式的重大改革，它有利于防止挪用、截留、抵扣农民的补贴资金，确保党的惠农政策不折不扣地落到实处；有利于构建环节少、效率高、成本低的补贴资金统一发放服务平台，方便基层和农民，减少人力、物力、财力的消耗；有利于解决多头发放、透明度不高、不便于监督等问题，建立公共透明的财政涉农补贴资金的发放机制，我们首先是加强学习，提高认识，从统筹城乡发展，建设和谐社会的高度认识实行“一折通”发放工作的意义；二是认真做好信息采集工作，召开主题会议进行布置和业务培训，抽调各村有工作能力且工作责任心强的同志在村会计服务站长的带领下，具体做这项工作。财政所所有人员分工到村，对村组的信息采集工作进行指导把关，对采集上来的信息进行审核，并对采集进度和工作质量负总责。三是做好所有信息录入计算机工作。克服人手少、时间紧、任务重的困难，加班加点，确保在规定的时间内完成并及时上报市局；四是严格按规定做好“一折通”的发放工作。我们采取定时定点下村发放，严格执行“五不准”规定，将“一折通”存折发放到农户手中。（五）、持续改进，继续做好“贯标”、档案管理升级工作“十一五”期间，我们继续把“贯标”工作牢牢抓紧，常抓不懈，持续改进，使“贯标”工作取得了实实在在的效果,在市局的关心和我所全体同志的努力下，我所2007年和2010年两次通过了北京中质环认证中心的“外审”。我们主要抓了如下几点：1、 继续学习“贯标”文件，深刻领会精神实质。我们坚持把学习“贯标”文件放在首位，带镇全所同志继续认真学习文件，学习程序控制和工作手册，学习内部审核及文件编写，形成了一个人人都是管理者，个个都在管理中，大家齐心协力重视质量管理的氛围。2、 对照新的职能要求，重新修订工作手册。在市局的指导下，我们根据形势的变化，新的职能要求，在去年作业指导书的基础上，重新修订，适应了岗位职责的变化，并报市局审核批准。3、 从我做起，从点滴做起。按“贯标”要求做好财政工作，质量管理的要求深入人心，全所同志从我做起，从每一件事做起，对照职责，强化职能，严格履行，把“贯标”工作贯穿于财政工作的始终。4、 按照市局的部署，我所进一步规范了档案的管理工作。认真学习泰州市乡镇财政所档案管理工作操作规范等一系列文件，并吃透精神，对近三年的各类档案进行归类整理，经省级档案局验收评定，定为合格，使财政档案更好地服务社会经济发展。 二、2011年工作计划。（一）、继续重视组织收入工作，为实现财政职能提供可靠财力保障 组织收入始终是财政工作的第一任务。全所上下始终把组织收入作为工作的重中之重。面对企业所得税率下调8%和国家对高新技术企业所得税减免10%等因素，客观分析姚王的经济形势，主动应对经济和财税形势，适时调整收入目标，做到实事求是，切实可行。一是严格收入管理，不断提高财政收入征管质量，充分发挥财政监管作用，健全征管监督机制，加大对征管部门、纳税人的督促检查力度，确保各项收入及时足额入库。二是利用财税库行联网系统，及时掌握收入进度，加强税源监督和收入监控，将税务上的征收数与财政上的库行联网入库数逐单位认真核对，找出财政收入网上未维护到我镇名下的税款收入，并及时与财政局对接，从而保证了财政收入的完整性。三是重视非税收入。政府性基金的征收是我们财政所的直接征收任务，严格按照市下达我镇的下岗职工解困金，防洪保安基金，城镇义务兵生活费等各项基金任务，确保按时足额收缴上解。盘活存量资产，采取多种形式，想尽一切办法盘活闲置土地，增加收入。四是积极协助税务部门组织财政收入，财政收入是财政工作的中心，也是保一方稳定的基础，我们始终紧唱收入的主旋律，把协助配合国、地税部门工作作为己任。一是加强与国、地税部门之间的联系协作，强化征管、堵塞漏洞，二是积极配合税务部门开展税源调查，三是对全镇重点税源实施监督管理，千方百计扩大收入总量，增加镇可用财力。（二）、保障重点支出，优化支出结构，促进社会各项事业协调发展1、 继续坚持“量入为出、开源节流”的原则，大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事情的优良传统，在优先保证工资发放、政府和村级运转等基本支出的同时克服资金紧缺的矛盾，继续加大对农业、农村基础设施的投入，着力为民办实事。在通村公路建设、金桥工程、中沟疏浚及村庄路道整治等方面，积极组织资金，确保各项工程顺利实施。2、 强化财政内部管理。管理出效益，我们以更新的思路、更高的要求、更有力的举措，进一步强化内部管理，深入推进作风建设。一抓教育，围绕学习贯彻党章、坚定理想信念、坚持党的宗旨、增强群众观念、提高履行岗位职责能力；二抓规范。在继续抓好已有制度落实的同时，结合财政所新职能，建立健全各项规章制度，努力形成按制度办事、靠制度管人的机制；三抓创新。创新工作方式，对有利于解决群众实际困难、促进经济发展的，都要积极去探索，去实践，创新思维模式，加强前瞻性问题的研究和探索，用新模式和思想去解决新问题，不断提高作风建设的整体效能和水平面。（三）努力推进党风廉政建设，严格依法行政，增强拒腐防变的“免疫力”1、廉洁奉公，拒腐防变。无论是在工作、学习还是生活中，全体人员能始终绷紧廉政这根弦，用一个党员的标准来要求、约束，时时自重、自醒、自警、自律，财政是管钱的部门，每年通过自己掌管的资金几千万元，但我们始终能正确对待手中的权力，坚持做到“常在河边走，就是不湿鞋”。一是秉公办事，不徇私情，在收入征管方面，坚持按照法律、法规办事，依章计征，依法理财，在支出方面，能严格按照预算法办事，严格遵循财政规章和纪律，从不乱拨一笔款，预算开支安排要先与领导商量，分清轻重缓急，总体安排一项到位，不乱表态，尽力当好参谋。2、解放思想，转变观念。坚持把思想作风建设放在首位，从群众反映强烈的问题、基层迫切需要解决的问题入手，进一步清理阻碍改革和发展的思想障碍，促进思想大解放，观念大更新，引导我们全体人员围绕“富民强镇、快速发展”的大局，加强学习，提高修养，高效履职，从“为人民理财”的高度上进一步增强为基层、企业和群众服务的意识和能力。3、深化改革，转变职能。积极推进财政改革和制度创新，不断从