高中政治 政府的权力 依法行使课件6 新人教版必修2.ppt

政府的权力 依法行政 政府依法行政的原因 审慎用权科学民主决策 依法行政的含义 理论依据 重要意义 怎样依法行政 具体要求 收获平台 基本要求 第一框政府的权力 依法行使 含义 政府及其工作人员的权力由法律授予 行使行政权力必须依据宪法和法律规定 这就是依法行政 一 依法行政 具体来说 一切行政机关必须严格依照宪法和法律的规定履行管理国家和社会事务的职责 一切行政行为必须有法律依据 依照法定程序进行 接受法律监督 既不失职 也不越权 对违法失职行为依法承担法律责任 注意 a 主体只是行政机关 政府 不包括执政党 其他国家机关 注意 c 从形式上看 政府权力由法律授予 从来源来看 政府权力是人民赋予的 注意 b 依法治国是立法机关立法 行政机关依法行政 司法机关公正司法 法律监督 普法教育等的一整套综合系统工程 聚焦 上海钓鱼式执法事件 合作探究 请分析上述案例对公民 政府 社会分别产生怎样的危害 公民 政府 社会 危害 侵害公民权利和自由 滥用职权 败坏形象 权威丧失 有法不依 法治淡薄 权比法大 意义 保障人民权利与自由 加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用 推进社会民主与法制 二 依法行政的原因 1 政府依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 2 从根本上讲 是由我国国家性质 政府的性质决定的 政府坚持依法行政 就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 就是体现对人民负责的原则 理论依据 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设 保证政府及其公职人员不变质 增强政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 2 依法行政的意义 对人民 对政府自身建设 对国家民主法制建设 社会 四个有利于 1 政府依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 三 政府怎样依法行政 1 某县政府在政府财政支出无力的情况下 为了修 村村通 公路 强行给农民集资每人300元 引起了农民的不满 合法行政 以下材料体现或违背了依法行政的什么要求 2 许多城市以损害城市市容为由 设置 禁讨区 禁止乞讨者进行乞讨 公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐 合理行政 3 现在我国各地方都建立了 行政审批中心 把政府所有的职能部门都集中在一起办公 简化行政审批手续 公民许多事情在这一中心可以一次性办理 高效便民 4 某市政府在广泛宣传的基础上 召开了一次政府采购竞标大会 以合理的价格采购到了全市党政机关 财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品 既节省了财政开支 又解决了各部门办公设备紧缺的问题 程序正当 5 2004年国务院总理温家宝向全国农民承诺要逐步减免农业税 五年内在全国减免所有的农业税 这些措施在当年已全部兑现 诚实守信 6 某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中 追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争 将农民的蔬菜毁坏许多 事后 派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿 权责统一 哭泣的卖红薯老人 我思我悟 老人的三轮车链条被城管人员剪断 前轮钢丝被城管踩断 城管干完就走了 他靠着墙哭泣 合作交流 请就此事 谈谈你的感受并作评论 城管暴力执法造成掀翻一个国家政权的恶果 课堂情景剧 小摊贩与城管执法 两名下岗职工为了生计做起了小生意 因为租不起店铺 就把小摊摆在了道路边 执法甲 同情小摊贩谋生艰难 听之任之 执法乙 对小摊贩动之以情 晓之以理 劝其离开 执法丙 依据城管条例 强行没收小摊贩的商品 领导干部要做到 权为民所用 情为民所系 利为民所谋 评价标准 合法 合理 合情 是一种行政不作为的行为 合情 但不合理 也不合法 履行了管理职能 做到了合情 合理 合法的统一 体现了以人为本的理念 虽然合法 但态度简单粗暴 违背了合理行政的要求 也不合情 有人说 遵循办事程序就不能提高办事效率 你能就这个问题谈谈自己的看法吗 1 程序正当与高效便民是依法行政的两个基本要求 都应遵守 2 严格遵守办事程序是提高办事效率的前提与基础 只有在程序正当的基础上提高办事效率 才能为公民提供高效优质的服务 3 在现实生活中 履行程序可能与高效率发生冲突 因此 在制定办事程序时要力求简化程序 兼顾效率 一切以便利百姓为主 学习一得 解答辨析题的基本常规辨析题考查学生的辩证思维 需要辩证分析 思维过程 1 有无道理 分析的理论依据是什么 2 有何不足 理由是什么 3 作出结论 表明观点 指出做法 视频 上海将终止钓鱼式执法案并公开道歉 思考 1 根据该事件你认为行政机关如何处理权力和责任的关系 如何提高依法执政的水平 如何要正确处理权力与责任的关系 有权必有责用权受监督侵权要赔偿 行使权力必须承担责任 承担责任反过来促进权力的正确行使 二者不可分割 相辅相成 2005年3月28日在被害的妻子张在玉突然归来 而此时因杀妻被判十五年有期徒刑的佘祥林 已在狱中度过了11个春秋 震惊全国的 杀妻 冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情 宣告无罪 2 政府要提高依法行政的水平 提高立法质量 有法可依是依法行政的前提和基础 全国人大常委会08年立法计划 一 十届全国人大常委会已经审议 十一届全国人大常委会2008年继续安排审议的法律草案6件残疾人保障法 修改 4月二审 国有资产法 6月二审 循环经济法 食品安全法 社会保险法 行政强制法等法律草案已经十届全国人大常委会初审或二审 十一届全国人大常委会2008年继续安排审议 对其中条件成熟的 争取年内通过 提高立法质量 加强行政执法队伍建设 形成廉洁高效的行政管理体制 1 加强立法工作 提高立法质量 以严格规范行政执法行为 2 加强行政执法队伍建设 促进严格执法 公正执法和文明执法 不断提高执法能力和水平 3 深化行政管理体制改革 努力形成权责一致 分工合理 决策科学 执行顺畅 监督有力的行政管理体制 2 如何提高政府依法行政的水平 三拍 是干部在决策 拍板 过程中的 三部曲 不做调查 没有研究 心血来潮就出主意 做决策 这叫 拍脑袋决策 上级询问 又信誓旦旦 胸脯一拍表示 没问题 这叫 拍胸脯表态 当最后问题来了 则丢下一个烂摊子溜之大吉 这叫 拍屁股走人 据资料显示 年以后的 三个五年计划 期间 我国重大决策失误率在 左右 资金浪费及经济损失约四五千亿元 为 三拍干部 画像 思考 三拍干部 的三部曲对政府权力的行使有何警示意义 1 政府权力行使的环节 决策 执行和监督 2 政府必须审慎用权 科学民主决策 思考 政府权力的行使包括哪些环节 政府应如何决策 政府及公职人员应该如何行使权力 1 政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律 做到依法行政 2 政府及公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力 履行职责 坚持民主决策 3 政府及公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力 防止权力滥用 保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益 知识整合 依法行政的含义 是什么 依法行政的必要性 依法行政的意义 为什么 提高依法行政水平的途径 依法行政的具体要求 怎么办 改错题 1 政府只要做到合法行政就是依法行政 2 政府依法执政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 3 政府要依法行政 提高依法行政水平 必须加强立法工作 政府属于立法机关 行政 政法要依法行政必须要做到合法行政 6点 我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会 政府是行政机关 课堂巩固 各级政府部门要坚持依法行政 从严治政 是因为 依法行政关系人民利益 只要严格依法行政 就能消除腐败 这是依法治国方略的要求 这是依法治国方略的根本原因a b c d a 加强政风建设要求政府及其公职人员深入基层 倾听群众呼声 关心群众疾苦 及时解决群众反映强烈和不满意的问题 这表明 为人民服务是依法