关于规范人力资源管理工作的决定.doc

关于规范人力资源管理工作的决定集团各部门、各所属企业：为明确人力资源管理工作的责任与权限，规范人力资源管理工作程序，经集团总裁办公会议研究，现就规范人力资源管理工作决定如下：一、人事管理体制（一）实行集团公司领导下的企业总经理负责制，企业总经理对企业团队建设、文化建设、劳资关系、薪酬福利及人力资源的优化配置负责。（二）集团公司对所属企业实行统一组织管理、统一人员编制管理、统一薪酬福利管理、统一劳动合同管理、统一绩效考核管理、统一人事档案管理。1、统一组织管理：集团公司对所属企业的机构设置、部门名称实施统一管理。各所属企业需设立办公室，业务上归口集团行政人事部领导，行使行政、人力资源管理等职能，办公室负责人由集团总部任免。各所属企业需设立财务部，行使财务、资金管理等职能，企业财务人员由集团财务部委派，编制纳入集团财务部。所属企业其他业务型部门，由所属企业根据经营和发展需要自行设置，报总部审批。2、统一人员编制管理：集团公司对所属企业的人员编制实施统一管理。各所属企业根据年度经营目标与计划，拟定本企业编制，报总部审批。编制一经下达，未经总部批准，不得突破。3、统一薪酬福利管理：集团公司对所属企业的薪酬福利实施统一管理。各所属企业员工薪资一经总部核准，不得擅自调整；确有调整需要的，需按规定程序报集团总部审批。各所属企业员工福利，按集团总部规定标准执行。实行弹性工资的，工资方案需报集团总部审批。4、统一劳动合同管理：集团公司对所属企业的劳动合同实施统一管理。劳动合同需采用集团总部制定的统一文本或企业所在地劳动保障部门制定的统一文本，签订要求遵照集团规定执行。劳动合同原件一律交集团行政人事部保管。5、统一绩效考核管理：集团公司对所属企业的绩效考核实施统一管理。企业领导班子成员由集团统一考核，企业中层及中层以下人员的绩效考核方案，需报集团总部审批，考核结果需报集团总部备案。6、统一人事档案管理：集团公司对所属企业的人事档案实施统一管理。各所属企业的人事档案必须按照集团要求整理、归档，并定期移交集团行政人事部保管。二、人事管理权限（一）集团总部权限1、集团领导班子包括集团总裁、副总裁。领导班子成员的入职、离职、任免，由董事长审批。2、集团机关全体人员及各所属企业经营班子成员的入职、离职、任免，由总裁审批。3、各所属企业行政部门负责人的任免由集团行政副总裁审批。4、各所属企业财务负责人由集团财务部委派，集团财务副总裁任免。（二）所属企业权限1、除行政、财务部门负责人以外的企业中层管理人员的入职、离职、任免，由企业总经理审批，报集团行政人事部备案。2、除财务人员以外的企业中层以下人员的入职、离职、内部异动等由企业总经理审批，报集团行政人事部备案。三、人事管理规定（一）编制管理审批程序1、集团机关：部门负责人提出分管副总裁审核行政人事部签署意见集团总裁办公会议审议总裁签批行政人事部执行2、所属企业：所属企业总经理提出行政人事部签署意见集团总裁办公会议审议总裁签批行政人事部执行（二）招聘录用程序1、集团总部（1）一般员工：招聘（行政人事部）初试（部门负责人）复试（分管副总裁）审批（总裁）办理入职手续（行政人事部）（2）中层管理人员：招聘（行政人事部）初试（分管副总裁）复试（总裁或行政副总裁）审批（总裁）办理入职手续（行政人事部）（3）领导班子成员：招聘（行政人事部）初试（行政副总裁）复试（总裁）审批（董事长）办理入职手续（行政人事部）2、所属企业（1）领导班子成员：招聘（行政人事部）初试（集团行政副总裁）复试（总裁或经营副总裁）审批（总裁）办理入职手续（行政人事部）（2）中层及以下人员：招聘并初试（办公室）复试（企业分管领导）审批（企业总经理）办理入职手续并报备集团行政人事部（办公室）（四）转正、定薪程序1、集团总部（1）中层及以下人员：本人申请部门负责人签署意见分管副总裁签署意见行政副总裁签署意见总裁审批执行（行政人事部）（3）领导班子成员：本人申请行政副总裁签署意见总裁审核董事长审批执行（行政人事部）2、所属企业（1）领导班子成员：本人提出企业总经理签署意见集团行政人事部审核行政副总裁复核总裁审批执行（行政人事部）（2）中层及以下人员：本人提出部门负责人签署意见企业分管领导审核企业总经理审批执行并报备集团行政人事部（办公室）（五）职务任免程序1、集团领导班子成员：总裁提议董事长任命行政人事部成文下发。2、机关中层管理人员：分管副总裁提议行政人事部考评行政副总裁审核总裁审批行政人事部成文下发。3、所属企业领导班子成员：企业总经理提议集团行政人事部考评行政副总裁、经营副总裁审核总裁审批集团行政人事部成文下发。3、所属企业行政部门负责人:企业总经理提名集团行政人事部考评行政副总裁审批集团行政人事部成文下发。4、所属企业财务部门负责人:集团财务部提名行政人事部考评财务副总裁审批集团行政人事部成文下发。5、所属企业其他中层管理人员：企业分管领导提名企业办公室考评企业总经理审批企业办公室成文下发并报备集团行政人事部。（七）转岗调动程序1、总部机关部门内调岗：本人申请部门负责人签署意见分管副总裁审批行政人事部备案2、总部机关部门间调动：（1）一般员工：转入部门负责人提出转出部门负责人签署意见行政人事部审核行政副总裁审批行政人事部发调令。（2）中层管理人员：转入部门分管副总裁提出转出部门分管副总裁签署意见行政副总裁审核总裁审批行政人事部发调令。3、企业间调动：（1）一般员工：本人申请转入企业办公室意见转出企业办公室意见行政人事部审批并发调令。（2）中层及以上管理人员：经营副总裁提出行政副总裁签署意见总裁审批发调令并存档（行政人事部）4、企业内部调动：（1）同一部门内调动，由企业分管领导审批。（2）部门间调动，由企业总经理审批，报备集团行政人事部备案。（3）企业办公室负责人的调动，由集团行政副总裁审批。（4）企业财务人员的调动，由集团财务副总裁审批。（八）员工晋级、降级程序1、集团机关：部门负责人提出分管副总裁签署意见行政副总裁签署意见总裁审批执行并存档（行政人事部）2、所属企业：（1）一般员工：部门负责人提出企业总经理签署意见经营副总裁审核行政副总裁审批反馈并存档（行政人事部）（2）中层及以上管理人员：企业总经理提出经营副总裁审核行政副总裁复核总裁审批反馈并存档（行政人事部）（九）离职程序1、集团机关：本人申请部门负责人签署意见分管副总裁审核行政副总裁复核总裁审批办理手续并存档（行政人事部）。试用期人员的离职，由分管副总裁审核、行政副总裁审批。2、所属企业：（1）企业领导班子成员：本人申请企业总经理签署意见经营副总裁审核行政副总裁复核总裁审批办理手续并存档（行政人事部）。其中，企业总经理离职，须进行离任审计。（2）企业办公室负责人：本人申请企业总经理签署意见行政副总裁审批反馈并存档（行政人事部）（3）企业财务人员：本人申请企业财务负责人签署意见集团财务部审核财务副总裁审批反馈并存档（行政人事部）（4）企业其他人员：本人申请企业部门负责人签署意见企业分管领导审核企业总经理审批执行并报备集团行政人事部（企业办公室）（十）请假管理1、集团机关：（1）领导班子成员：请假由总裁审批；（2）中层人员：请假7天以内由分管副总裁审批（含7天，下同），7天以上报总裁审批；（3）一般员工：请假3天内由部门负责人审批；请假4-10天由分管副总裁审批，10天以上报总裁审批。2、所属企业：（1）企业班子成员：请假3天以内由企业总经理审批，请假4-10天由集团经营副总裁审批，10天以上报总裁审批；企业总经理请假，报总裁审批。（2）企业财务人员：请假3天以内由企业财务负责人审批，请假4-10天由集团财务部审批，10天以上报财务副总裁审批；企业财务负责人请假，报集团财务副总裁审批。（3）企业其他人员请假一律由企业总经理或总经理授权人审批。（十一）出差管理1、集团机关：（1）领导班子成员：出差报总裁审批；（2）中层人员：出差5天以内由分管副总裁审批， 5天以上报总裁审批；（3）一般员工：出差3天以内由部门负责人审批，3-7天由分管副总裁审批，7天以上报总裁审批。2、所属企业：（1）企业班子成员：出差3天以内由企业总经理审批，出差3-7天由集团经营副总裁审批，7天以上报总裁审批；企业总经理出差，报总裁审批。（2）企业财务人员：出差3天以内由企业财务负责人审批，出差4-7天由集团财务部审批，7天以上报财务副总裁审批；企业财务负责人出差，报集团财务副总裁审批。（3）企业其他人员出差一律由企业总经理或总经理授权人审批。（十二）考勤管理1、集团领导班子成员、所属企业总经理、总裁专职驾驶员实行弹性工作时间，免打卡。其他所有人员上下班均须打卡。2、打卡时间：上午上班前1小时内、上午下班后40分钟内、下午上班前40分钟内、下午下班后1小时内为有效打卡时间，其他时间段打卡均视为无效。3、迟到、早退、旷工等缺勤行为以打卡记录为准。4、实行打卡机打卡计勤或签到计勤人员，严禁代打卡、代签到等弄虚作假行为，考勤管理部门负责监督打卡，凡弄虚作假者，每次予以100元处罚。5、集团机关因公误打卡者，须填写出勤证明单，经直接上级审核，报行政副总裁审批；所属企业因公误打卡者，须填写出勤证明单，经直接上级审核，报企业总经理审批。6、出差人员可凭出差审批单、出车司机可凭派车单、外出开会人员可凭会议通知登记考勤。7、未打卡且无有效出勤证明者，每次予以100元处罚。（十三）薪酬绩效管理另文下发。（十四）人事档案管理1、集团全体员工均需建立人事档案，档案材料包括：入职登记表、入职审批表、转正审批表、毕业证复印件、身份证复印件、技术职称证复印件、荣誉证书复印件、照片等，并可视岗位要求提供担保手续等其它资料存档。2、员工在职期间档案必须及时丰富和完善，涉及岗位异动、职务任免、奖惩等资料必须及时归档保管。3、涉及使用不标准纸张的档案，应统一用A4纸粘贴，规范存放。4、所有证件类档案资料均须审核原件，注明审核人及审核日期，并签注“此件与原件相符”字样。5、在职人员档案必须一人一卷，卷内目录与档案材料保持一致，案卷脊背必须反映单位和姓名，以便查阅利用。6、离职人员档案必须统一存放，妥善保管，离职手续等档案材料必须及时存入本人档案，保证案卷的齐全完整。7、所属企业必须按照集团人事档案管理要求，做好企业人事档案管理工作，保管好人事档案资料。每年二月初，各所属企业需将本企业上年人事档案移交到集团行政人事部档案室保管。（十五）劳动合同管理1、劳动合同需采用集团总部制定的统一文本或企业所在地劳动保障部门制定的统一文本。2、新入职人员首次签订劳动合同期限为三年，试用期为三个月。3、首次续签劳动合同期限为三年，再次续签为无固定期劳动合同。4、劳动合同签订时，员工除签字外，应在签名上加盖手印。5、季节性用工、临时用工，可签订临时劳动合同。6、所属企业领导班子成员及财务人员的劳动合同，与集团总部签订；所属企业其他人员的劳动合同，与企业签订。7、拒签劳动合同的，一律以自动离职处理。8、每年二月初，各所属企业需将本企业上年劳动合同移交到集团行政人事部档案室保管。四、报批报备事项（一）所属企业需上报审批事项1、企业组织机构设置；2、企业人员编制；3、企业人事管理制度；4、企业绩效考核方案；5、本文件规定的其它需要上报审批事项；6、集团总部通知报批的其他事项。（二）所属企业需上报备案事项1、员工花名册：每月28日前报备本月花名册；2、员工入职、异动、离职、