建设老区新农村---周峰.doc

以科学发展观为指导建设老区新农村（江安镇：周峰 ）中国改革开放以来中央已经第九次下发一号文件关注三农问题， 而且把发展现代农业放到了社会主义新农村建设的首要位置。一时间，新农村建设成了普通百姓关心的热门话题。在工业经济日益迅猛发展的华东地区，作为一个经济欠发达的苏中小城镇下的乡镇来说，如何根据地区特征，用现代化的发展理念，走出一条适合自身发展的新农村建设的路子来，将是新农村建设中成功与否的典范。那么我们的新农村建设，需要建设什么，重点是什么，目标是什么？在我加入大学生村干部，济身江安镇新农村建设队伍半年多的时间里，我目睹了江安镇农村建设的新面貌，亲历了江安老区人民积极投身于新农村建设的热情，也看到了江安镇人民政府在新农村建设中奋勇拼搏和为新农村建设努力寻找出路的信心和决心。江安镇联络社区是一个拥有1235户，4516名人口的大村。在如皋市市委、市政府发出的“学赶张家港，建设新如皋”的浪潮中，联络社区的全体村民始终紧跟党中央与时俱进的步伐，响应市委、市政府的号召，对照新农村建设的目标要求，在新农村建设进程中突破一个又一个难关，取得了令人鼓舞的成绩。l 重拳出击，以招商引资为抓手，发展工业经济，打好新农村建设的关键炮一、 2008年以来，我们联络社区在招商引资工作上锋芒渐露，加大了社区的宣传力度，积极参与各种类型的招商引资洽谈会。以社区书记为核心的两委班子，以创新的理念引导客商、服务客商。今年4月初我们联络社区组织创业能人纷赴各大招商市场寻求商机，取得喜人的成绩。在项目选择上坚持“三选三不选”的原则，重点选择发挥本村优势的项目，选择技术含量高、附加值高的项目，坚决不选中央明令禁限的项目，造成环境污染的项目，浪费资源且工艺设备落后的项目。在土地规划、村居环境整治工作方面，以绿化、河道整治、垃圾处理三项重点工程为主线，一抓到底。利用生态经济学原理和系统工程学方法进行整体工业园区和村居环境的规划设计和管理，坚持走可持续发展的工业化道路，打造了一流的园区环境和村居环境为招商引资锦上添花。今年4月份联络社区又有一家大规模养殖项目落户，为社区的高效农业添上浓墨重彩的一笔。通过狠抓招商引资、项目投入，联络社区的工业经济和高效农业出现了高位增长的态势。二、 目前本村工业劳动力缺乏，绝大多数农户都是留守老人和儿童，村园区内的工厂出现了招工难、留工难的困难。社区党委坚持用科学的发展观为指导，最大限度地发动全社区居民号召本地在外工作的青年返乡工作。今年以来本社区联系园区内企业积极落实用人制度，为在本村工业园区内工作的人员提供满意的工作条件和生活保障，为新农村建设做好人才智力的支撑。三、 走新型工业化、产业化的道路，把符合环境指标的项目工厂建设在社区工业园区内，改变了过去工业企业布局高度分散的状况，加强了对企业的统一管理，降低了管理成本和费用，同时把工业企业先进的管理经营方式引入农业，通过企业化的生产，引导农民走产业化的经营之路，提高农业生产力；把城市先进的生产、生活方式引入社区，改变全社区的经济、政治、生活和文化面貌，从传统落后走向现代先进。l 以市场为导向，以技术为支撑，走高效农业之路一、目前联络社区党员远程教育接收点已经建成，村委利用这个平台，以党员班子为先导向社区居民传播农业专业知识和市场知识，让农民群众树立起了发展市场农业的理念。同时，村两委积极组织农村致富能手参加各类市场产品的展览会、交易会，依据市场经济规律，通过调整和优化农业生产结构以及对加工、销售、服务等环节疏通，在一定程度上实现了农产品的增值，有效地提高了农业经济效益，切实做到让农民增收的目的，促进了本社区经济的发展。二、利用好本村特长，以市场为导向，坚持因地制宜、扬长避短和人无我有、人有我优、人优我廉的比较优势，形成了一批具有较强市场竞争力和带动能力的龙头企业，拉长了农业产业链，有效地带动了村民的增收。同时强抓优势产品、名牌产品、特色产品和绿色食品为重点，建设了一批高起点、高标准的原料生产基地，形成了别具特色的农村产业开发带。三、立足农产品资源优势，畅通农产品的流通渠道，大力推进农业产业化经营。本村地处如皋西南，借助于江安镇农贸市场以及本村食品生产基地的优势，把本村农产品及时保质保量地输入市场，同时通过本村的产业聚集效应和辐射作用，带动了周边村（社区）连琐产业的发展。四、大力发展劳务经济，切实把转移农村劳动力作为一项重大而紧迫的任务纳入本村经济发展的规划。通过发展二、三产业，为加快江安镇城镇化建设的步伐、深化土地流转制度改革、建立新型的城乡关系奠定了基础。2008年以来，联络社区已对全社区308人进行了劳动力转移培训，转移劳动力251人次。通过提高劳动者技能和劳务输出的组织化程度等综合措施，加速了本村劳动力转移进程，优化了本村的就业结构和收入结构。l 以点带面，以富帮困，带动全民奔小康一、去年以来，村党委紧紧围绕思想政治建设、组织建设和作风建设，打造了一支勤奋学习、廉洁勤政、奋发有为的村委班子。我村8名定职干部在创建学习型村镇活动中，人人拥有一到两个致富项目和一门以上适用技术，成为引领群众创业致富、建设社会主义新农村的带头人。在创建学习型村镇的活动中村两委把村居党员骨干列为重点，分期分批进行培训，重点帮助党员干部提高理论素养，联系实际照“镜子”，瞄准先进学“样子”，解决问题洗“脑子”。在适用技术培训中，重点解决自身创业、项目致富和带领群众致富能力不强的问题。二、以帮扶工程为抓手，拓宽社区干部的领导思路，使贫困户脱贫致富。去年以来，我社区成立了专项“爱心基金”、“爱心超市”等帮扶项目，社区结合先进性教育、“八荣八耻”、“爱心邮路”的学习，组织全社区党员干部开展献爱心活动，社区小组还充分利用党员干部开展“定岗定责、联户帮带”活动的有利时机，组织广大党员和群众结成促学帮带对子。今年年初吸引了一批帮扶单位及任职年轻干部发挥了资金、信息、技术、人才等方面的优势，为我村基层党建和新农村建设注入了新的动力。在帮扶方式上，由现金和实物援助转变为培植自力更生、自我创业为主，扩大在技术培训等方面的有效援助。让发展的成果真正惠及广大的社区居民，切实加快了本社区新农村建设的进程。l 强势推进村公共服务中心建设，切实提升基层组织的服务功能和能力一、社区公共服务中心的建设工程是一项民心工程，它是基层组织的活动阵地，推进社区公共服务中心建设，有利于提高基层组织的凝聚力、创造力，能更好地服务群众。至目前我村公共服务中心建设已达到标准，并已正常投入使用。去年年底为推进公共服务中心建设，村委立足村情，根据本社区的实际情况开展宣传，做好群众的思想工作，最大限度地赢得群众的支持。通过多种渠道筹措资金，确保本社区公共服务中心和相关建设工程资金的落实。二、 完善功能，充分发挥服务中心的作用。本社区依托市公共服务中心的建设指标，设置了警卫室、医疗室、活动室、棋牌室等相应的功能间。本村服务中心的8项功能已经全部到位，并投入使用。今年年初又进一步通过市场化运作，使公共服务中心的价值得到了充分的发挥。通过服务中心的建设，提高了村两委班子在群众心目中的形象，密切了党群、干群关系。三、充分发挥公共服务的职能，力争把联络社区的公共服务中心打造成新农村建设的“指挥部”、服务党员群众的“大平台”、党员群众学习的“主阵地”、农村先进文化的“传播台”。着力抓好全社区小康先行村建设，紧扣小康推进大会、年终考核冲刺时点等要求，高点定位，发挥品牌效应，走出一条切合自身实际的新农村建设之路。l 整好乡容村貌，打造一流的居住环境和投资环境一、 在去年强势推进的小康建设进程中，联络社区利用广播、板报、宣传栏、宣传车等进行宣传，营造了人人参与环境卫生整治的浓厚氛围。以十大工程为抓手，对照十四项小康建设的要求集中整治，拆除了乱搭乱建、清理垃圾杂草，着力推进道路建设，绿化建设，集中居住等，在环境整治上取得了明显的成效。走进联络社区，展现在面前的是宽阔整洁的街道，青翠欲滴的绿化、整齐划一的民居， 排列有序的垃圾箱，12公里的通达工程两侧，村容整洁、环境优雅、村民安居乐业。公路沿线一条条美丽的绿化带，整齐漂亮的集中居住区，形成了江安镇新农村建设中一道道亮丽的风景线。二、 今年本社区集中居住的目标是：狠刹点外建房，积极推进集中居住建设。经过运作，形成了有专门队伍进行每天一小检，每周一大检的巡查制度，有效扼制了点外违章建房。今年以来，我社区除狠刹农民点外建房和强势推进农户自筹自建外，与开发商签订了统建分购协议。目前全村没有发生一起违章建房的事例。三、 在环境整治上，为打造独具特色的典型示范村，社区两委紧紧围绕全市2009年全面实现小康的目标，分项工作、逐点击破，力争2008年底能率先完成指标。在全市三项重点工作的推进期间，联络社区建立起了“全市三项重点工作”推进临时党支部，村老支书和退职干部组成18人的理事会；村民各小组抽调人员组成20人工作推进小组；全村在村的劳动力和妇孺老少个个走出家门，投入“三项重点工作”；在整体联动的合力推动下，规划设计、水源清洁、一池春水、通村绿化、环境整治、工业污染清理、秸杆利用清理、垃圾清理、为民服务，无一不在既定的时点内落实到位。联络社区的这些老百姓看得见、感受得到的实实在在的成绩，为江安镇新农村建设开好头、起好步打下了良好基础，为如皋市农村发展注入了新的活力。新农村建设是一项综合性、系统化的长期任务，不可能一蹴而就，也绝不能搞一刀切，对照新农村建设的目标我们还有很长的路要走。在今后相当长的一段时间内，新农村建设仍处于摸索阶段，我们要勇于实践、敢于探索、开拓创新，围