浅析中小型水电站安全运行的管理.docx

西南石油大学本科毕业设计（论文） 本科毕业设计（论文）题目浅析中小型水电站安全运行的管理学生姓名林千翔学号1314120027教学院系继续教育与网络学院专业年级2013级工商管理（专升本）指导教师彭倩职称讲师单位经济管理学院辅导教师职 称单位完成日期2015年1月16日浅析中小型水电站安全运行的管理摘 要我国幅员辽阔，山峦起伏，河流纵横，水力资源丰富。据统计，我国的水能总蕴藏量达到6.8亿KW，其中，可供开发蕴藏量达到3.8亿，居世界首位。特别是近年来，随着国家能源政策的调整，电力体制的改革和电力投资的多元化，水电建设，特别是中小型水电站的建设已经在全国掀起一股热潮，我国每年新建的小水电星罗棋布，数不胜数。然而这种飞速的发展也给我们带来了新的挑战，我们清楚的看到，由于中小水电大多地处偏远，工作人员文化素质和技术水平相对低下，其管理水平更是普遍不高，严重影响和制约着中小水电的发展道路，做好中小水电的安全运行管理，提高其安全生产水平和综合利用率，对中小水电站和地区电力系统的安全稳定运行、工农业生产、生活可靠供电具有重要意义。关键词： 中小水电，安全运行，管理西南石油大学本科毕业设计（论文）目 录1 绪论11.1选题背景11.2选题意义11.3研究现状11.4研究思路及方法12 安全运行管理的设置22.1安全运行管理的定义22.2 安全运行管理的类型及其特点22.3安全运行管理引入安全风险管理模式32.4安全风险管理模式在安全运行管理中的重要性33中小型水电站安全运行管理的现状及存在问题33.1 安全运行管理的现状33.2 安全运行管理中存在问题43.2.1 未严格执行相关制度（管理能力不足）43.2.2人才流失严重，人员素质低（人员能力不足）43.2.3中小水电站设施缺乏，处理能力低43.2.4领导欠重视，导致运行专业管理上出现了脱节43.2.5运行班组建设流于形式，有待加强进行科学的班组管理54中小型水电站安全运行管理的改进思路54.1完善中小水电站技术管理提高员工业务技能54.2加强巡视维护检修保证设施设备利用率64.3避免人才外流64.4突出责任抓安全64.5完善运行专业班组建设，健全日常管理各项措施65结论7谢 词8参考文献9键入文字1 绪论1.1选题背景近年来，随着国家能源政策的调整，电力体制的改革和电力投资的多元化，水电建设，特别是中小型水电站的建设已经在全国掀起一股热潮，我国每年新建的小水电星罗棋布，数不胜数。然而这种飞速的发展也给我们带来了新的挑战，我们清楚的看到，由于中小水电大多地处偏远，工作人员文化素质和技术水平相对低下，其管理水平更是普遍不高，严重影响和制约着中小水电的发展道路。1.2选题意义做好中小水电的安全运行管理，提高其安全生产水平和综合利用率，对中小水电站和地区电力系统的安全稳定运行、工农业生产、生活可靠供电具有重要意义。1.3研究现状国外现代中小型水电站一般按照“无人值班（少人值守）”的原则设计，设备的选型按照目前行业内中高技术配置构成。管理及生产人员配置一般在余人，人员结构精简、设备技术先进。而我国中小型水电站由于经济水平制约，设备选型老旧，高技术配置几乎没有，生产人员极度缺乏，安全运行管理混乱，严重影响和制约着我国中小水电的发展道路。1.4研究思路及方法（1）安全运行管理的分析（2）安全运行管理引入中小水电站的重要性（3）中小水电站安全运行管理存在问题（4）中小水电站建立安全运行管理模式的改进思路本文通过对中小水电站建立安全运行管理模式进行研究，参考相应理论，详细分析了我国中小型水电站存在问题的原因，在理论的基础上联系实际得出了结论和解决方案。对目前中小型水电站安全运行管理发展有一定的作用。2 安全运行管理的设置2.1安全运行管理的定义安全运行管理的定义有两种，针对当前水电站的管理模式即：自运行模式和委托管理模式，采取哪种模式提高电站的效益是企业目前所关注的热点问题。自运行模式对企业自身提出了较高的要求，委托运行模式对企业要求较小，安全风险几乎全部转嫁到委托运行单位，但是国家相关政策的出台对水电建设和运行管理提出了更高的要求，因此本文主要论述自运行管理模式下如何实现中小型水电站的安全运行管理。2.2 安全运行管理的类型及其特点下面介绍几种主要安全运行管理模式，即自运行模式和委托管理模式。1. 自运行模式自运行模式是指电站的运行与日常维护全部由本公司的员工负责进行。它的特点是小面全、用工多、管理工作便于控制且繁杂等的管理体制。它是一种相对比较传统的电站运行管理模式，在大部分的老电站中基本采用自运行模式。在采用自运行模式时所具备的条件（原因）有：根据当地建设的需要，老电站长期以来采取的国家投资体制问题所决定，国家必须安排人员进行自运行管理。而近年来随着改革的深入发展，新老电站的出现，使得电力企业集团对老电站进行综合自动化改造，把富余人员转移到新建电站因此新电站中也采用自运行方式。其次，为了更好地把握电站的运行清况和发电效益，电力企业往往也会采取自运行模式最后，在近期项目的开发运行过程中，电力企业积累了丰富的开发运行管理经验，因此自身有能力更好地进行运行管理。2. 委托管理模式委托管理模式是指电站的运行与日常维护通过委托的形式给专业化的公司承担。委托管理是近几年在国内刚刚出现的新事物。采取委托管理模式的电力企业大多把重心放在自身核心业务发展方面，而除核心以外的其他事务转发给专业公司。目的旨在于公司一方面尽可能的不受其他杂物的牵制从而集中精力做好自己最有把握的事，另一方面把某些事务发包给专业公司做，能够更好的提高此事物的前瞻性、系统性、可靠性、专业性等。从而提高专业技术的把握。在采取委托管理模式时具备的条件有：电力企业的定位不是在日常运行和维护工作及专业性很强的工作上，而是重点集中于电站开发和运行管理层次上。同时随着电力体制改革的深入发展，伴随而生的一些专业性很强的运行管理和维护检修企业开始出现，企业为简化公司业务的日常管理及转移运行管理过程中的风险等采取的业务外包，这些都为电力企业选择委托管理提供了条件。2.3安全运行管理引入安全风险管理模式安全运行管理引入安全风险管理模式即以科学发展观统领全局，坚持科学发展、安全发展的理念，积极配合企业进行隐患排查、打非治违、春季安全大检查、秋季安全大检查、重大危险源评估等工作，按照公司“安全风险控制评估管理办法”分四个单元（人员、设备、环境、管理）完成内部评审；然后邀请专业管理人员进行外部评审，同时制定计划做好“两票三制”、“定期工作”、“缺陷管理”、“员工培训”等基础工作，积极对设备缺陷及时消除，设备可靠性进一步进行提升，使安全生产能力进一步提高。2.4安全风险管理模式在安全运行管理中的重要性安全运行管理工作是生产的重心，健全安全风险管理模式，就是要根据运行工作的特点，建立健全运行管理制度，包括运行岗位责任制度、交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验及切换制度、工作票操作票管理制度、安全风险控制评估等。员工明确了各岗位职责、任务，积极性充分调动起来，主动性得了全面发挥。运行管理制度搞好了，工作有条不紊地进行，安全风险控制评估扎扎实实开展，生产才能真正实现安全性、经济性、效益性、可靠性，所以安全风险管理模式在安全运行管理中相当重要。3中小型水电站安全运行管理的现状及存在问题3.1 安全运行管理的现状随着中小型水电站的迅猛发展，中小水电站安全运行管理中的问题也日益凸显出来，并且成为影响和阻碍发电企业运行管理的重要因素。国外也鲜有能够完全拿到国内借鉴的管理模式，所以我们只有依靠自己，在摸索中不断完善我们自己的安全运行管理模式。3.2 安全运行管理中存在问题3.2.1 未严格执行相关制度（管理能力不足）在中小水电站的建设中大部分的企业只求节省、不要资质；只求尽快的投产发电，对于国家标准所规定的重要取证、投产验收以及关键项目的实验等程序，根本没有按照正规的程序执行。其次，在生产的过程当中由于公司管理水平不足等原因，导致在生产中不按照指定的生产章程办事，忽略了规章制度的重要性，尤其是安全生产规章制度的忽视，导致中小水电站安全运行管理问题严重。3.2.2人才流失严重，人员素质低（人员能力不足）中小水电站和大型水电站相比，在工作环境，地理位置等多方面来说都存在有很大的差距，因此在人才的选择和使用力面存在有很大的距离，大部分新投产的中小水电厂在运行管理过程中具有专业技术的人员数目不多且维护人员的素质普遍偏低，绝大部分人未取证上岗且在工作之中没有相关的技能，也没有进行过生产人员教育与制度培训，也不具备本行业的相关技术证书和教育背景。且发电企业的调度人员中没有参加过调度机构培训的人员就己经占到了50以上，大部分的培训调度记录十分棍乱，造假嫌疑很大。3.2.3中小水电站设施缺乏，处理能力低绝大部分的中小水电站硬件设施缺乏，没有水情检测系统，测量调度系统，水库监视等设备，这些严重的影响了中小水电站的运行管理，尤其是近几年以来，中国的洪涝，干旱等灾害的频繁发生对中小水电站的设施也提出了更高的要求，因此在中小水电站的运行过程中设施的缺乏对于水电站的运行管理带来了巨大的麻烦。同时，在中小水电站中运行规程等没有得到及时的更新，配置不完备等原因，使得事故应急处理的能力低。3.2.4领导欠重视，导致运行专业管理上出现了脱节运行专业同样属于技术密集型专业岗位，若缺少上级部门专业性强有力的管理和指导，运行人员仅靠“自觉、自理、自管”性质开展运行各方面的生产工作，很大程度上有一定的局限性，跟不上现在“严要求、高标准”的运行生产工作的需要，难以保障设备安全生产。现在运行专业都普遍存在没有归口管理的专业技术领导，虽一些电站在生产技术部门设置有运行专职，但是该岗位人员因专业技术欠缺和管理素质不高或者部门内部业务过多等种种原因；难以完成对一线运行专业技术的各方面指导和管理。此管理现象轻则使运行人员口碑变差，调动不起运行人员工作积极性，重则因管理疏忽不到位产生恶性误操作或发生严重设备事故等沘漏。如：事故分析能力变差、事故处理不及时甚至有意延长、日常值守运行生产中不主动去发现设备隐患、机组出力不按最佳负荷分配调整等。3.2.5运行班组建设流于形式，有待加强进行科学的班组管理运行班组建设流于形式，有待加强进行科学的班组管理，特别是班组技术培训学习工作需加强。使其达到实际效果为安全生产打下基础，为深层次的运行管理工作服务。杜绝以点代面、时松时紧的工作思路和各种搞形式、搞突击的弄虚作假行为，真正使运行班组建设深入每个职工的心里，并使人人都成为身体力行的标兵。4中小型水电站安全运行管理的改进思路4.1完善中小水电站技术管理提高员工业务技能发电企业属于技术密集型企业，中小水电站虽小，但在各个环节上对员工技术水平要求相当高。而技术管理是一门知识，是技能要求非常高的专业，他对水电站的运行起着重要的作用，同时也对一切技术活动在中小水电站生产中进行科学的管理和严密的组织。目前随着各种先进科学技术及设备在中小水电站中的应用，电力企业对技术管理的依赖也越来越强。因此在电力企业用人方面我们应该紧跟时代的步伐，可以选聘一批具有相关专业和职业技能的学生充实员工队伍，提高水电站人员的科学素质和专业技能。同时也可以对己有的水电站的员工进行在岗培训，根据员工的学历，工龄，对该技术的掌握程度等不同而采取有针对性的培训或是一对一的培训，并且邀请一批国内知名的专家和技术人员开展经验交流与学习探讨活动，或是派送一批优秀的员工去别的单位学习和培训，学习别的单位的优秀经验和技术，使之培养出一批具有综合技术和管理的优秀人才。从而提高中小水电站员工的业务技能和管理水平，使员工在理论学习中获得知识，在工作实践中提高技能。4.2加强巡视维护检修保证设施设备利用率电站设备能够不间断地安全可靠运行对于实现发电量的最大化，具有重要的意义。但是绝大部分的中小水电站都位于地方电网区域内，因此负荷变化幅度很人，导致机组调整负荷和启停比较频繁。因此只有提高设备的利用率才能解决这个问题。中小型电站主要从以下五个方面来提高设各的利用率：通过缺陷检查记录、设备维护检修管理。加强技术检验和检测的监督管理。定期切换设备试验管理，按调度和来水要求保证设备及时快速的并入电网。加强设备的日常维护管理。加强水工设施的管理和维护。4.3避免人才外流企业人才外流是企业的一大损失，中小型水电站需要的是具有相当工作经验的从事与本行业相关的专业技术人员，而水电站的技术要求高，对于人才的培养周期长，因此避免人才外流对于企业的运行管理非常重要。具体来说可以采取加强人文关怀，改善职工的生活和工作环境，适当的加薪等政策来留住人才，避免人才外流。4.4突出责任抓安全加强安全生产，首先应强化运行专业安全第一责任人负责制，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻安全工作目标，健全安全生产长效机制，强化责任落实和制度执行。其次应搞好舆论宣传和引导，开展各种形式的安全生产活动，动员全站员工共同关心和支持安全生产工作，形成齐抓共管的强大合力。4.5完善运行专业班组建设，健全日常管理各项措施加强“两票三制”的执行力度。加强检查与督促现场运行规程和“两票三制”的执行情况，发挥运行人员的最大能动性，把被动接受转变为主动执行，严格遵守运行规程和“两票三制”的规定，精心操作和监护，以确保安全运行和生产秩序的正常。严格执行文明生产制度。运行班组应做好所划分的现场清洁卫生工作，预防和清除“跑冒滴漏”，清除设备缺陷和不安全因素，遵守劳动纪律，精心操作，建立文明生产秩序。建立健全运行规章制度，完善技术措施和一切防范措施，提高运行人员值班水平，加强监护、操作的标准化和规范化，进而保证发电主辅设备运行安全、经济、稳定、满发。管理制度包括运行管理制度和班组管理制度。另外还应收集所有发变组主辅设备的技术资料和图纸，建立各类生产技术记录如：值班记录、检修工作票记录、安全活动记录、运行分析记录、操作票记录等。5结论中小型水电站安全运行的管理由原来的粗放式管理必然走向规范化管理，一系列的管理模式、制度方法被建