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文档简介
招投标论文工程招投标是一种竞争性的工程发包方式,是发达国家和国际金融组织普遍采用的一种方法。对于我国而言,从20世纪80年代开始在工程建设领域引入的招投标机制,经过近30年的探索努力,我国的招投标制度已经有了很大的发展,进一步确定了工程招投标制的法律地位,使市场秩序大为改观,各地有关招投标工作的成绩不断涌现。招标投标是资源分配的重要手段,通过招投标发挥竞争机制作用,将社会资源分配给管理好、技术强的企业,同时企业为了多中标、中好标,也必须加强管理,提高技术水平。多年招投标竞争,磨练了一大批建筑业企业,培养锻炼了一大批优秀的工程项目管理和技术人才,各类建筑业企业为适应招投标竞争的要求,不断加强企业内部管理,追求技术创新,提高工程项目管理水平,促使了企业向科学化、现代化和国际通行模式转变,招投标竞争机制促进了建筑业企业整体水平的提高。一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则,建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题,采取完善法规、明确职责、健全机构,强化过程监督等措施,才能更好地规范建筑市场秩序,从源头上遏止腐败,净化建筑市场,促进建筑市场秩序逐步走向规范化,法制化的轨道,不断提高工程招投标工作的质量和水平。招标投标活动是一种有序的市场竞争交易方式。采购方即招标人编制招标文件,发出招标公告。供应商即投标人购买招标文件,根据招标要求编制和递交投标文件。投标就是编制和递交投标文件的过程。评标过程中,评委会可要求投标人进行澄清和答疑。招标文件是招标人向投标人提供的具体项目招投标工作的作业标准性文件。它阐明了招标工程的性质,规定了招标程序和规则、告知了订立合同的条件。招标文件既是投标人编制投标文件的依据,又是招标人组织招标工作、评标、定标的依据。也是招标人与中标人订立合同的基础。因此,招标文件在整个招标过程中起着至关重要的作用。招标人应十分重视编制招标文件的工作,并本着公平互利的原则,务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。编制招标文件是一项十分重要而又非常烦琐的工作,应有有关专家参加,必要时还要聘请咨询专家参加。 招标投标机制作为一种高级的、有组织、规范化的采购方式,表现为: 1、招标程序规范,按照招标文件的规定的内容、流程和方式确定采购内容、采购程序和选择最优供货商。 2、招标流程对外公开、可实现阳光采购,尤其是公开招标,每一获得招标文件的供货商均能根据招标文件内容得到相关采购信息,确定自身是否具备资格和能力。参与各方均有权对采购过程提出询问和质疑。 3、最大限度避免外界干预。由于招标程序规范、内容全面、过程公开,实行评标委员会集体决策。任何一方试图干预招标过程,均具有一定的难度,且要承担事后审查的风险,不当行为暴露的可能性很大。 4、相关部门监督可操作性强。由于招标具有一定规则、对外公开,监督部门和社会均有条件对招标过程实施监督。 招标是按照一定程序来进行的,首先招标人(即业主)办理项目审批或备案手续(如需要)。项目审批或备案后,招标人开标项目实施。然后招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标,也可以自行招标(但备案程序较为繁琐),多数为招标代理机构(即招标公司)承担招标工作。同时招标公司协助招标人进行招标策划。即确定:招标进度计划,采购时间,采购技术要求,主要合同条款,投标人资格,采购质量要求等等。招标公司在招标人配合下,根据招标策划编制招标文件(包括上述策划内容和招标公告)。在招标人确认后,招标公司发出招标公告(公开招标)或投标邀请(邀请招标)。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。获得招标文件后,投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间,如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清,必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容,对全部投标人发布补充文件,作为招标文件的必要组成和修改。招标公司在开标前组建评标委员会,评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合评标委员会和评标方法暂行规定。招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括:招标公司委派的主持人宣布开标纪律确认和宣读投标情况宣布招标方有关人员情况检查投标文件密封情况唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)完成开标记录并各方签字开标结束。招标文件的组成1. 招标公告2. 投标人须知3. 评标办法4. 合同条款及格式5. 工程量清单6. 图纸7. 技术标准及要求8. 投标文件格式9. 投标人须知前附表规定的其他材料评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清(如有必要),最终确定中标人。招标公司根据评委会意见出具评标报告,招标人根据评标报告确定中标人。招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。中标人根据中标通知书,在规定时间内与招标人签订合同。实行招投标有利于控制工程投资。国际国内历年的工程招投标证明,经过工程招投标的工程,最终造价可节省约8%。这些费用的节省主要来自于施工技术的提高、施工组织的更加合理化。此外能够减少交易费用。节省人力、物力、财力,从而使工程造价有所降低。有利于鼓励施工企业公平竞争,不断降低社会平均劳动消耗水平。施工单位之间竞争的更加公开、公平、公正,对施工单位是冲击又是一种激励可促进企业加强内部管理提高生产效率。有利于保证工程质量。已建工程是企业的业绩,以后不仅会对其资质的评估起到作用,而且对其以后承接其他项目有至关重要的影响,因而企业会将工程质量放到重要位置。有利于形成由市场定价的价格体制使工程造价更加趋于合理。有利于供求双方更好地相互选择,使工程造价更加符合价值基础。有利于规范价格行为,使公开、公平、公正的原则得以贯彻。有利于预防职务犯罪和商业犯罪招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。就业主看来,最关心的是价格因素,作为出资的人,当然想用最低的价格做最好的事,而作为投标方则希望充分在拿到工程项目的同时尽可能的提高自己的报价。一般来讲,发标方都会把标书发给多家应标单位的。而价格因素通常能占到50%以上。当然,也不会只注重价格的,作为正常评标,还会考虑诸如工程质量、应标单位能力、配合态度、以前的业绩等等其他方面。就投标企业,要表现自己的能力,原则是“高于现实,源于现实”,把标书,价位越接近业主的心理价位,就越有希望胜出。当然,现在所有投标方在投标书上写的没有什么不好的。关键是如何体现自己企业的特色了,尤其是最后能说明在“这个工程”上,本企业有何其他企业不具备的实力。作为投标企业一定要充分论证本企业的实际能力和工程的难度,充分考虑本工程的不确定因素,充分考虑企业自己需要付出的劳动强度。对竞争对手来说,别人的能力、价位如何,这就是这个圈子的市场,做投标书最难的其实就是充分评估对手能力,能把对手估计透了
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