中小学精细化教学管理的若干理论与实践问题.doc

中小学精细化教学管理的若干理论与实践问题(一)韩清林2008年3月16日一、中小学精细化教学管理的一般问题 （一）关于教学管理的概念。 中小学教学管理是指管理者通过一定的管理手段，使教学活动达到学校既定的人才培养目标的过程，是中小学正常教学秩序的重要保证。也就是说，教学管理是为了实现教学目标，按照教学规律和特点，对教学过程的全面科学化管理的过程。实现教学管理精细化目标 教学是一个动态过程，包括教和学两个方面，教学质量的提高取决于学校教学管理工作的规范化、精细化、民主化、科学化的程度和水平，取决于对教的质量和学的质量管理的结合度。 中小学教学管理要着力抓好常规管理、科学管理和民主管理，进而实现教学管理精细化，形成有个性化的办学特色。（二）中小学精细化教学管理的内涵中小学精细化教学管理的内涵是：人人有事干，时时有人管，事事有人管，处处有人管，定岗定位准确，目标责任细化，要求精益求精，考核及时严格。 人人有事干 所谓人人有事干，是指每一个教职员工都要有明确的工作岗位和岗位职责。人是最宝贵的资源。学校管理要树立人力资源开发的管理理念，要尊重每一个教职员工，相信每一个教职员工都有特长和优势，只要把他们安排在适合发挥他们特长和优势的岗位，他们都会作出惊人的成绩。因此，学校教学管理首先要做到人尽其才，搞好岗位设置，做到人人有事干。事事有人管 所谓“事事有人管”，是教学工作在事件上做到细化管理，变校长一人操心为人人操心，将管理责任具体化、明确化，要求每一个人都要到位、尽职，把工作做到位，对工作负责，对岗位负责，事事有人管，事事有检查，事事有总结。 处处有人管 所谓“处处有人管”，是教学工作在空间上做到细化管理，学校要发挥教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的全方位职能，落实每一个岗位、每一个环节、每一个空间的育人责任，处处有管理。 时时有人管 所谓“时时有人管”，是在时间上做到细化管理，月有月计划，周有周安排，天天有计划，时时有安排，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行登记检查，发现问题及时纠正，及时处理；牢固树立教学质量形成于教学过程的思想，强化课前、课内、课后的教学管理细节，杜绝课堂显性浪费和隐性浪费，使每一堂课和每一堂课的每个步骤以及各个教学环节都科学、规范、高效，力争做到堂堂清、日日清、周周清、月月清，把教学质量管理从传统的质量检查、事后把关转移到质量形成全过程中各个环节的质量控制上。 定岗定位准确 所谓“定岗定位准确”，是指对每个部门和岗位的教学职责都要定位准确，对每个教学系统的各个环节都要规范清晰、有机衔接；教师任课实现专任制，每个学科都有学科专任教师，每个教师都是学科专任教师，取消包班制。 要求精益求精 所谓“要求精益求精”，是要求对待教学工作标准高、要求严，做到尽善尽美；要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都成精品，把平时看似简单、很容易的事情用心、精心地做好，不出纰漏，杜绝管理上的漏洞，消除管理上的盲点，提高管理效能。 目标责任细化 所谓“目标责任细化”，是指对任务进行层层分解，指标落实到人。所谓“考核及时严格”，是指考核时做到定量准确、及时严格、落实责任、肯定成绩，找准问题，激励先进，鞭策后进，兑现奖惩，更多地让人们得到成就感。（三）中小学精细化教学管理的目的与核心 中小学教学工作实施精细化管理的目的是基于学校战略清晰化、内部管理规范化、资源效益最大化的基础上提出的，它适应了学校个体利益和整体利益、短期利益和长期利益的综合需要。精细化管理是永续精进的过程，是持续发展的过程，是自上而下的积极引导和自下而上的自觉响应的常态式管理模式。中小学精细化教学管理的核心是教学常规的精细化管理 教学常规是抓好教学、保证教学质量的基础和前提，教学改革是对教学常规的不断修订、完善、提高的过程。教学常规是不断发展、不断丰富的教学规范，而不是一成不变的，但在一定时期具有一定的稳定性。 我们要以教学改革规范教学常规、丰富教学常规、发展教学常规，实现教学常规管理的精细化。教学常规既要管好教师的教，又要管好学生的学，还要管好教师的学习。中小学精细化教学管理的核心是教学常规的精细化管理 对教学流程的精细化管理，既要防止管理手段程式化，又要防止管理措施的单一性，要加强对平时课堂教学和教师专业成长的关注，要体现民主化人性化管理的基本理念，实现日常教学行为和教学流程精细化管理的民主化科学化人性化特色。 精细化教学管理既是一种学校管理理念，更是一种办学理念和育人环境。 教学精细化管理体现了学校对人的管理的完美追求，是组织严谨、认真、精益求精教学思想的体现；教学精细化管理既是一种科学的管理方法，也是一种科学的教学方法，是将有限的教育资源发挥最大教育效能的管理方法，是把常规教学建立科学量化的标准和可操作易执行的教学程序之上的教学方法。 细节关乎大事，细节决定成败。 凡事都是由许多细节组成，把细节做好了，把每一件小事做好了，大事也就很容易完成了。注重细节、养成精细而严谨的工作作风和生活作风，是一个人成就大事业的良好品质。美国太空号快到月球了，它却不能登上去而无奈地返回来，为什么？只是因为一节块钱的小电池坏了，这个酝酿很久的航天计划就这样被破坏了，几亿元报废了！ 天下大事的毁于一旦大多都是决定于细节的失误。 精细化教学管理的本质 精细化教学管理是一种学校文化，是一种学校精神，在规范化的基础上体现学校以人为本的人性化管理本质。 用精细化的学校文化和学校精神激励教师精心工作、学生努力学习，要求管理的每一个步骤都要精心，让这种积极向上的文化和精神成为每一个教师、每一个学生的自觉行动，体现了以人为本就是以人为中心，把尊重人、爱护人、关心人、激励人作为学校教育教学活动的基本出发点。 精细化管理是建立在规范化和人性化管理基础之上的。 中小学的一切教育教学活动、管理活动都是人所从事的，学校只有对教师、对职工、对学生给予充分的尊重、关怀、理解、信任，才能充分挖掘教职工工作的巨大潜能、学生学习的巨大潜力。 精细化管理把教师、学生看作是一个追求自我实现、能够自我管理的人 传统的学校管理理论主张管理者对员工在情感上予以尊重和关怀，但这种尊重和关怀更多的只是工作之外的一种附加和施舍。精细化管理把教师、学生看作是一个追求自我实现、能够自我管理的人，给教师、学生提供环境和条件，让他们在工作中、学习中去领悟生命的意义，通过工作中、学习中的自我超越以获得精神的满足，把生命价值的取得由传统的外在的物的满足转为内在的精神的满足，从而激发出巨大的创造力和学习潜力。 这就是精细化管理具有人性化管理特征的本质表现。（五）精细化教学管理遵循的基本原则 教学精细化管理应遵循四个基本原则： 注重细节的原则， 立足每一个学生、每一个教师、每一个学科、每一节课的原则， 坚持民主化人性化的原则， 坚持科学化原则。第一，精细化教学管理应坚持注重细节的原则 精心是态度，精细是过程，精品是成绩。强化精细意识，求真务实，不断追求卓越。从点滴做起，在细微处着眼，脚踏实地，把每一细节做到零缺陷。细节的管理就是在管理中将工作内容、过程、程序、制度等按照注重细节的要求提出来，并使之涵盖工作全过程。管理者在布置教学工作时，应将具体时间、完成数量、达到什么质量要求等等贯穿在整项工作的过程中，而且还要尽可能将每一个细节量化，希望将管理工作做得更透彻、更精细一点，同时也更规范、更有秩序。 第二，精细化教学管理应坚持立足于每一个学生、每一个教师、每一个学科、每一节课的原则 精细是过程，用科学机制约束、激励教师和学生，优化细化管理过程。工厂生产是按照产品生产的工序而展开的。学校教学是按照学生所学的学科、按照教学计划通过课堂教学过程而实现的。 1、立足于每一个学生，面向全体，不让一个学生掉队，根本改变那种偏重优秀学生、忽视后进学生的做法，减少厌学，消除辍学。2立足于每一位教师，确立每一位教师都想干好事、都能干 2、立足于每一位教师 确立每一位教师都想干好事、都能干好事的人力资源管理理念，确定学校教学岗位设置，分配教学任务，制定个人教学目标责任制，要把学校需要和教师的优势与愿望紧密结合起来，在促进教师专业发展中做好教学工作。 3、立足于每一个学科课程 按照实施素质教育的要求，根据国家颁布的课程计划，落实国家课程、地方课程、学校课程教学计划，使每一个学科都有专任教师，每一个学科都能开足课时，根本改变偏重高考中考考试学科、忽视非考试科目的状况，消灭薄弱学科。 4、立足于每一节课 课堂教学是教书育人的主阵地，使学生学习发展的基本场所。 精细化管理要抓好每一节课，教师要上好每一节课，细化每一节课的过程管理。第三，精细化教学管理应坚持民主化人性化的原则 精细化管理的基础在于精细化管理规则制定过程的民主化，执行过程的民主化、考核评估的民主化，最终目的落脚点是改善教职员工的工作表现和学生的学习活动，提高教职工和学生的满意程度和未来的成就感。精细化教学管理强调规则意识，强化程序和制度，它要求管理者实现从监督、控制为主的角色向服务、指导为主的角色转变，更多关注满足被服务者的需求。精细化管理的考核评估不是用来评级和发奖金的，更不是监视教职员工的，而是通过考核评估认识当前存在的问题，扬长避短，进步改进教学，提高质量。精细化管理也是管理人和开发人的过程，沟通、引导和教练处于中心位置。 教学管理的规定、细则出台必须征求全体教师和学生的意见 教学过程管理中，教师是教学过程的主导因素，没有他们的参与，制定的制度就缺乏民主性，也不规范，有可能不符合教学规律，有可能在实施过程受阻，或致使教师缺乏积极性。 校长和管理层要通过沟通、互动和教练来提高教师的积极性和素质，教师要通过沟通、互动、引导来提高学生的学习积极性，这不仅是知识和技能，更重要的是还有情感、态度、价值观、个性、人格、内驱力、动机、兴趣，还要通过考核、奖励、处罚等手段引导、培育、推进精细化管理。 如果只是一味地要求管理精细化，忽视沟通、互动、民主管理，辅导方面、激励方面没有先行一步，与精细化接轨，就必然导致精细化落不到实处。第四，精细化教学管理应坚持科学化原则 管理是科学。教学管理是一门教育管理科学。精细化管理需要一支既有一定专业知识又懂教育理论的高素质管理队伍。管理者还应具有与岗位相适应的组织能力，分解问题、解决问题的能力，决策、调控、自控能力。管理者还应掌握和应用现代技术手段。加强教学管理还要在新形势下加大教学管理规律的研究，不断提高教学管理水平教学管理必须严格、规范、有序。强调纪律、强化制度。地方和学校要把规范学校的教学行为作为纪律来执行。教学精细化管理必须做到细化、精确化。（六）学校教学管理由粗放式管理转变到精细化管理。 学校实现精细化教学管理必须摒弃粗放式管理，积极探索更加科学有效的管理模式，通过精细化管理来提升学校教学质量和办学水平。粗放式管理是一种差不多的管理，满足于差不多、过得去，远未达到精确和规范的要求；粗放式管理不注重细节，一些教师的标准意识不强，教学工作粗枝大叶，有的工作看似做了、实际没做，有的做了、但细处没做；教育浪费现象普遍存在；粗放式管理实际上是一种短暂的管理模式，学校没有发展战略和长期规划，学校制度往往是朝令夕改，不稳定性大，抗风险能力低。由粗放式管理转变到精细化管理要找准问题 很多中小学教学管理还处于粗放管理阶段，管理浮于表面，停留在理论或制度层面，缺乏对具体管理方法和手段的研究，针对性、操作性和稳定性不强；学校组织构架和岗位设置不够合理清晰，管理层次较多，管理中存在众多交叉、盲点和结合部，造成管理效率低下；粗放式管理的学校重形式，不重效果，管理中表面化、形式主义的东西很多。要让认真、细致、严谨成为一种习惯性的行为 由粗放式管理转变到精细化管理的关键是强调精确性，要让认真、细致、严谨成为一种习惯性的行为。精细化管理强调各类数据的重要性、准确性，并将管理标准化、数量化及提高管理的精确性作为企业管理的目标，不再像粗放式管理那样采用差不多的说法，而是通过对数据的精确分析研究，来确定具体如何操作。精细化管理强调学校既是学生学习的场所，也是教师学习的阵地，建立学习型组织，建设教师专业发展学校，提升学校组织学习力和持续发展能力。 第一，教学质量管理要首先明确教学质量管理的目标 精细化管理的精字包含精品、精制、精确、精准之义，质量为其核心内容，以追求教育产品的无缺损、教学过程零浪费、创建高效课堂为终极目标。追求教育产品的无缺损，就是培养德、智、体、美等诸方面全面发展的人，就是国民素质优良的人，就是实现全面发展、特长发展、优势发展、持续发展的人，使每一个人都成为社会有用的人，无缺损的底线是不让一个学生掉队，不让一个学生辍学，不出一个带有犯罪倾向的毕业生。 教学质量管理的目标 教学过程的零浪费是指，在教学过程中把教学物质资源、人力资源和教学时间的浪费降低到最低限度，严格控制无效教学行为和无效教学时间，禁止负效教学行为，消灭负效教学时间。创建高效课堂,就是教学效益最高的课堂教学，即在规定课堂教学时间里，使学生全身心地投入到积极主动学习、思考活动之中，使课堂教学成为教师有效教学、学生有效学习的课堂。第二，教学质量管理要树立教学质量形成于教学过程、重在过程的理念。 要牢固树立教学质量管理的关键在于教学过程、教学环节管理的精细化。 实施全面质量管理，细化教学管理的原则、方法和流程，把教学质量管理贯穿在教师教学的全过程和学生学习的全过程，而不是靠最终的考试、测验环节。 实施全员质量管理，人人是教学质量的把关员，每个教师、每个学生都在各自的范围内有相应的教学质量责任。努力构建三个教学质量系统： 重视教学质量的生成系统。抓好课堂教学常规管理的制度化规范化。坚持集体备课，做到脑中有纲，胸中有本，目中有人，心中有数，手中有法；坚持少讲多练、精讲精练；坚持灵活多样，善于积累学生的病例，发现问题，为辅导的针对性服务；坚持因材施教，集体辅导与个别培优扶差相结合；不要为考试而考试，要为提高、推动学生主动有效学习而考查。 构建教学质量的保障系统。 抓队伍建设，教师每学期上好一节优质示范课，班主任带好一个班集体，教师每学期读一本与专业有关的好书，写一篇论文，转变一个差生或培养一个优生；抓制度的建立和完善，更要抓好落实；抓设施建设，不要一味追求手段的现代化，要量力而行；抓教学改革：善于创新，不断转变传统落后的教育教学观念；抓教学改革和教师培训。 构建教学质量的监控分析系统。 抓常规管理，抓基础建设，抓教学方法和学习方法变革，抓考试评价，不要过分看重分数，注意考试的科学化和艺术化。第三，教学质量管理要细化校长的教学质量管理责任。 提高质量是教学管理的目的，也是教学管理追求的目标，还是检验教学管理效果的标准。所以，教学质量管理应该成为教学管理的中心。教学质量管理既是学校教学管理的核心内容，也是整个学校管理工作的重要组成部分，教学质量的提高又必须通过全面管理来实现。因此，以质量为中心应该成为教学管理的一大原则，树立全面发展的教学质量管理观、面向全体学生的教学质量管理观、全程管理的教学质量管理观和全员管理的教学质量管理观。 第四，教学质量管理要细化学校领导班子的教学质量管理责任。 精细化教学管理要从班子抓起。领导成员要牢固树立服务意识和奉献意识，要在细字上做文章，在实字上下功夫。通过将管理责任明细化、具体化，建立科学机制，落实责任，变一人管理为大家管理，权力层层有，任务个个担，责任人人负，做到人人会管理，处处有管理，事事见管理。让每一名成员都成为管理的一部分，都能找到属于自己的管理坐标，发挥每个成员的主人翁意识。第五，教学质量管理要细化学生学的质量管理目标。 学生的学是提高教学质量的主要矛盾和主要矛盾方面。学习过程是学生获得知识、技能的主要途径，只有管好学习过程才能有效地提高学习质量。学的管理立足点在于教会学生会学习，取得学习的高效益，要让学生懂得学习方法和学习规律，能应用学习的基本技能和技巧，形成爱学习的优良品质。第六，教学质量管理要细化教师教的质量管理责任和管理目标。 教师是学校教学管理的主体，在教学过程中起主导作用，教师教学工作的好坏直接关系到教学质量的高低。教师要忠诚人民的教育事业，具有高度的政治觉悟和高尚的道德品质，具有强烈的事业心和责任感，努力学习，热爱学生，以身作则，为人师表；教学基本功扎实，专业知识和相关知识渊博，教育教学理论素养较高，教学教研能力较强，具有一口普通话，一副好口才，一手好板书，一笔好文字，一套好方法；严格执行师德规范,遵纪守法，恪尽职守,认真按课程标准、教材和教学常规实施教学，努力完成教育教学任务，教学效果好，教育质量高。抓好学生学习质量的关键在于教师对学生的科学引导 要让学生学会学习，提高学的质量，最根本最重要的途径则是教师的教学引导过程,学习方法随知识的传授而渗透、学习的技能技巧通过教学引导过程来训练、学习的品质通过教学过程而养成，离开教师的教学过程是不能解决好会学的问题。衡量教学质量的高低，不仅表现在学生学会掌握知识、技能和态度、价值观上，还要体现在学生学习能力的提高上，体现在教师的教学质量上。 学校要树立正确的质量观，端正办学思想，在开展教学质量监测的同时要落实素质教育以学生发展为本的理念，不得加重学生的课业负担。 学校要用科学的手段和方法抓学科教学质量，要抓紧抓好平时的每一节课、每一天，提高教学效率，坚决反对题海战、疲劳战等一些通过量的机械重复来索取质的现象产生。第七，细化教学质量管理的重点在于抓好教学评价。 重视综合评价，关注个体差异，实现评价内容的多元化，关注学生的基础知识与基本技能，学习过程与学习方法，情感态度与价值观。不但要有主要以等级和分数呈现的学习内容，还包括其他非学业内容。如：学习的愿望和热情、与他人的交流与合作、学习习惯和学习方法、独立思考与自信心等。坚持定性与定量相结合，实现评价方式的多样化。 （八）中小学精细化教学管理的重点是减少教学浪费、提高教学效益。 教学质量管理的关键在于减少教学浪费。教学精细化管理的关键点之一实行精细化教学，最大限度地减少教学过程中的浪费，如人员的浪费、仪器设备的浪费、时间的浪费、财物的浪费，要把消除课堂浪费作为重点，要细化课堂教学，让教师和学生在恰如其分的课堂教学节奏中，持续保证学习的量和质两个方面都达到理想状态。精细化教学能够大幅度减少闲置的时间。提高课堂教学效益。 经验表明，教师讲会的不如学生自己看会的，听会的不如学生自己练会的。教师利用自身特点、扬长避短，最大限度地让学生喜欢老师，爱上所教学科。课堂教学要有重点，凡是学生自己能看懂的知识，教师不必多讲，应在提向、提炼和变式训练中让学生加深理解；对于口才好、讲课很有风采的老师，可以适当多讲，在精彩的讲授中让学生陶醉，让学生喜欢老师及所教学科；对于头脑灵活、点子多的教师，可以多组织一些学科活动，让学生在活动中爱上该学科，喜欢老师。 提高作业的教学效益。 一是精选作业题，控制数量，提高质量，使每一道题都对学生的提高都富有价值。 二是分层布置作业，尊重差异，促使学生在各自的基础上有效发展； 三是把作业处理变成整个教学过程的一个有效环节，将问题发现和梳理出来，作为下一个教学环节设计的根据，使之成为提高教学效益的一个因素。 提高组织教学的效益。 组织教学的水平是一个教师能力、智慧的反映，更是提高课堂效益的基础。通过课前准备、师生问候、学生起立、目光关注、神情感染等环节让学生转移兴奋点，营造上课氛围，这是提高课堂教学效益的序幕性的环节。但时间一长，有些老师认为这是老一套，都简化了，甚至取消了。这就可能降低了上课前5分钟的效率。在上课中有的教师为了某一位学生的不听讲而停下讲课，做5分钟的训导工作，这样既打乱了师生的思维和情感，也浪费了其他学生每人5分钟。 提高教材处理的效益。 教材是教师在教学中使用的一份材料。新课程的一个重要理念是：教学是用教材教，而不是教教材。 怎样利用教材与合理重组教材是一个难点，但这也是大面积提高教学效益的重点。 优秀的教师都会对教材进行恰当的重组来提高教学效益，如魏书生老师，将一本高中语文教材一个月就讲完，其他的时间引导学生阅读、讨论、活动、写作等，结果教学质量很高。 提高特殊学生的培养效益。 每所学校都会有思维敏捷、接受能力强的优秀学生，也有对某些学科接受能力差或完全不想学的学生。在目前的状况下，可以经学生、家长、教师三方协商，采取免部分作业，甚至免修学科的办法来让他们有更多的时间去发扬长处，去做更有价值的事，这将充分调动这类学生的积极性和主动性，这是提高人才培养效益的办法之一。 提高教学评价的效益。 提高教学成绩，离不开教学评价。仅以考试成绩的高低来判断教学质量的优劣违背素质教育的精神。要把教学成绩、对教师的满意度、学生课业负担三项指标作为评价衡量一个教师、一个教研组、一个学校教学质量的标准。（九）中小学精细化教学管理的主要任务 中小学教学工作应实现以下十个方面的精细化管理： 1、教学思想管理； 2、教学体制管理； 3、课程管理； 4、教学计划管理； 5、教学过程管理； 6、教学评价管理； 7、教学效益管理； 8、教学研究与教师学习培训管理； 9、教学仪器设备与实验教学管理； 10、教学行政管理。中小学精细化教学管理的若干理论与实践问题(二)韩清林2008年3月16日中小学精细化教学管理的主要任务 中小学教学工作应实现以下十个方面的精细化管理： 1、教学思想管理； 2、教学体制管理； 3、课程管理； 4、教学计划管理； 5、教学过程管理； 6、教学评价管理； 7、教学效益管理； 8、教学研究与教师学习培训管理； 9、教学仪器设备与实验教学管理； 10、教学行政管理。二、教学思想的精细化管理 教学思想管理是教学管理的理论基础和先导，处于教学管理首要位置。教学精细化管理首先要把着眼点放在对教学思想的管理上，树立新的教学理念，不断更新教学思想，不断丰富教学思想，以保证教学工作的方向性，全面贯彻执行党和国家的教育方针。用素质教育教学思想统筹、指导学校教学的全面管理工作。要坚持以科学先进的教育教学思想作指导 教学思想管理体现在校长及其学校领导班子的办学思想和教学理念上，体现在学校各项教育教学管理制度中，体现在教学管理和学校各项工作的计划、部署、实施、总结过程中，体现在各个学科教师教育教学过程中。因此，在学校各个方面的工作中，要坚持以科学先进的教育教学思想作指导。（一）树立面向全体的教学思想 从校长到教室都要牢固树立面向全体、不使一个学生掉队的教学思想。变培养少数英才的应试教育观，为全民族素质普遍提高的素质教育观，强化普及观念和均衡发展意识，淡化选拔意识、精英教育意识，面向全体，不使一个学生掉队、不使一个学生辍学，从精英教育转向大众的教育。但同时要关注差异，特别关注后进学生和优秀学生的发展，在班级授课制的情况下，尽可能做到因材施教。（二）树立全面发展、个性发展、特长发展的教学思想。 树立全面发展的整体观念，培养多层次多规格的人才，变单纯抓智育为德智体美全面发展。 注重为每一个学生设定适合自己的学习进度、发展目标等，积极引导其在天赋允许的范围内生动活泼地、主动地、充分地发展；教育应重视学生的个性塑造与培养，强调教育要尊重每个人的独特价值，促进学生在全面发展的基础上，发展个性、发展优势、发展特长。 （三）树立以培养学生创新素质为重点的教学思想。 建设创新型国家，必须以数以亿计的创新人才为基础，必须丛幼儿园、中小学抓起，坚持以培养中小学生的创新意识、创新精神、创新思维、创新能力为重点。坚持做中学、学中做，教学做合一，着力培养创造素质；积极开展教学改革，全面推进研究性学习，重视发明创造教育，开展发明创造活动，培养学生创新素质，发展学生创造能力和实践能力。（四）树立三维教学目标一体化的教学思想。 三维目标是各个学科的总体教学目标。 知识、技能与创新能力，情感、意志与价值观，过程与方法作为三维目标，既是课程目标，也是教学目标。课堂教学设计中，要把三维目标与具体的课堂教学目标紧密结合起来。（五）树立自主学习自主发展的教育思想。 1、坚持学生是自主学习自我发展主人的学生观和师生观。学生不仅是学习的主体，而且是自主学习的主人，是自主发展的主人，学生观还应该包括承认学生的差异性、发展性、独立性和自主性、个别性等等。充分发挥教师在教学中的主导作用、引导作用，强化教师互动。 2、坚持双自主五步课堂教学法”思想 双自主五步课堂教学法”思想的具体步骤和内容是：即导学、自学、讲学、练学 、评学。所谓导学，就是课前教师通过备课确定本节课教学目标任务、教师上课明示本节课教学目标任务、诱导学生进行自主学习；所谓自学，是学生按照教师提出的本届克的学习目标和学习任务，进行自主学习、小组合作学习，进行学生讨论；所谓讲学，就是指教师根据学生自学和讨论情况，用较短的时间对本节课进行讲授；所谓练学，就是根据教学内容，进行课堂练习；所谓评学，就是教师根据学生自学、课堂练习的情况，对本节课做出评价性意见，进一步明确重点、难点，提出课后巩固本节课内容的基本要求。每一节课都要围绕教学目标检测学习目标达成情况、当堂补充完善达到堂堂清、当天复习预习做到天天清、进行周复习做到周周清。 3、坚持扬长带短自主发展学习法 学生在自己确定的发展目标主导下进行自主学习，实现自主发展。引导学生学会正确反省自我，学会科学归因，了解自己的优势和长处，把握自己的缺陷和不足，确立自己的学习目标、发展目标，应用学习迁移规律，增强自信心，发挥优势带动学习策略，使优势更强，长处更长，弱势方面赶上来，实现优势发展、特长发展、弱势发展，进而实现全面发展。 4、坚持教法学法同步加强的教学观。 学校教育的本质是教师指导下的学生自主学习自主发展，要以学生的学习为中心，在方法论上改变长期以来重教法轻学法的传统做法，既要以学法指导为主，坚持教法与学法并举；调动自主学习的积极性主动性，变消极被动的灌输为学生积极主动的吸收，教学过程要从教师为中心转变到以学生为中心，充分发挥学生的主体作用，让学生主动学习、独立思考，尊重学生的个性和见解；坚持教学方法的变革，由教师从主观愿望出发的生硬灌输到以培养学生积极主动学习的启发式为主的多种教学方法的综合运用。5、坚持自主学习自主发展的民主办学思想 坚持自主学习自主发展的民主办学思想，推进学校、班级的自我民主管理。教师应坚持自我民主管理思想，以生为本，做到同学一致，师生平等；重视听取学生多元意见，尊重学生不同看法，学校和班级民主氛围浓厚，学生民主意识高涨，校长、教师、家长及社会高度关注学生的民主权利，学校、班级重大决策应该给学生时间讨论、辩论、争论，争取达成共识；惩处学生，理当给学生申述的机会、听证的权利。（六）树立网络教学思想。 用网络教育的思想指导信息技术条件的中小学教学工作。网络教育是利用先进的计算机技术，改革传统的教学模式，让科学的教育理念和先进的教学手段走进学校、走进课堂。网络时代要求我们21世纪的人才不是高分的人才，是具有广阔的胸怀、丰富的知识、聪敏的智慧、开拓的精神、高尚的道德、完善的人格的人才，要根据信息化时代的要求，更新我们旧有的教育理念，真正从思想上对网络教育有深刻的认识，树立新型的人才观、教育观和教学观。（七）树立持续发展的教学思想 持续发展、终身学习体现当代文明社会对人的生存价值以及人的发展需要的高度重视，实现教育终身化是社会发展的必然趋势。基础教育是打基础的教育。中小学校要牢固树立为学生健康工作30年幸福生活一辈子负责的持续发展办学理念。对传统的教育目标、教育内容、教学方式及教育方法等进行改革，强调基础教育要为学生的持续发展、终身学习与发展打好基础。教师要成为持续发展者、终身学习者，要把中小学建设成为学生健康成长和教师专业发展的学校，实现学生、教师的共同发展。 培养持续发展的学生，造就持续发展的教师队伍，创造持续发展的学校文化，建设持续发展学校。（八）树立高效课堂的教学思想。 创建高效课堂，实行教学效益的精细化管理，是精细化教学管理的核心。创建高效课堂必须树立高效课堂的教学思想，在教学过程中，在一定教学时间内强化有效教学行为和有效学习行为，尽力加大有效教学时间，严格控制无效教学行为和无效教学时间、努力取消负效教学行为和负效教学时间。（九）树立各学科特有的先进的教学思想 各个学科的专任教师要根据本学科实际，学习、积累、表达各个学科的先进的教育教学理念，树立有效教学的思想，了解各个学科变革的历史和进程，精通各个学科课程标准的基本思想和重要理念。（十）树立学校持续发展的教育思想 建设教师专业发展学校，推进持续发展教师队伍，促进教师专业化发展，培养持续发展学生，促进学校教育和区域教育的持续发展。 作为一名合格的中小学校长 必须有长远发展的战略思想，要着眼学校未来，建设持续发展的学校。三、课程的精细化管理 （一）明确课程管理的一般问题。 关于课程的概念。课程是一种经过组织和设计的教育内容，它是实现学校教育目的、培养一定规格人才所不可缺少的重要条件，是学校教育系统中的重要软件。课程是教学的基础和载体。课程问题涉及到课程目标、课程本质、课程内容等。 课程规律一般涉及三个方面的关系，即课程与外部的社会系统和条件之间的联系；课程内部诸要素之间的联系；课程运作过程中各具体因素的内在联系。课程管理是教学管理的重要内容。 课程管理目标是最大限度地保证课程目标的实现。课程管理目标与课程目标具有高度的一致性。课程管理涉及到课程理念、课程标准、课程设计、课程政策、课程实施、课程评价等一系列问题的管理。（二）课程政策管理的基本要求 课程政策管理应做好以下几个方面的工作。 1、全面贯彻执行国家的课程政策，前面执行国家的课程标准和义务教育、普通高中课程设置方案，按照国家的课时计划，开全开齐国家课程，开全开齐学科课程和综合实践活动课程，不准随意增减课程门类、难度和课时。 2、树立生成课程观，明确教师的课程权力。 3、明确校长的课程管理责任。校长是课程实施的第一责任人，校长要加强对课程的领导和管理。教务处具体负责课程管理。 4、严格课程政策的执法检查，凡是国家规定的课程未开齐课程、为开全课时的，视为违法行为，必须限期改正。 （三）学校层面课程政策管理的基本内容。 学校是执行国家课程政策的基础组织。国家的课程政策最重要落实在学校的教育教学实践与管理规程中。学校必须严格地执行国家的课程政策。1、严格而创造性地执行国家课程、地方课程和学校课程三级课程管理政策。 国家课程是代表着大众普遍利益，并且认同地方和学校的发展需求的课程；地方课程是以地方的特有形式体现着国家课程的根本价值，实现对国家课程的二次性和创造性开发，并反映着学校的发展需求的课程；而学校课程则是三级课程体系中最高形态和具体现实的形态，它以最生动的个性化的色彩，对国家课程和地方课程进行更高层次上的综合性、创造性开发，以实现国家课程、地方课程以及自身发展的目标。其核心理念是既承认国家课程权力的规范作用，又保证地方课程权力、学校课程权力和教师个人课程权力的科学行使，从而达到各级各类课程权力多极化运行和权力分配的良性“共有”状态。 2、严格课程设置管理。 学校应严格执行三级课程管理制度，务必按照国家课程计划，开齐开足国家课程。要根据省、市教育行政部门的要求执行地方课程，合理开发和选用校本课程。学校有义务向有关教育行政部门反映国家和地方课程计划在实施中所遇到的问题。学校有责任建立校本课程的内部评价机制，对于教学活动、教学评价，课程资源开发与利用等方面要进行自我监控，确保学校办学质量的稳定和提高，以保证校本课程与国家课程、地方课程在总体目标上的一致性和互补性。 3、加强教材选用管理。 国家规定课程教材的选择权在县区以及教育行政部门，从正规渠道订购教材。教材的更换必须报上级有关部门批准，各校一律不得征订使用未列入全国中小学教材审定委员会公布目录的教材。减轻学生过重的课业负担，学校不得统一为学生征订各个学科的教辅资料。 4、加强校本课程管理。 校本课程的开发主体是教师，各学校对教师要提出一专多能的要求，将校本课程建设与教师的专业发展有机结合起来。校本课程的开发一般应遵循非教材化的原则，要结合班会和共青团、少先队活动，举办科技节、艺术节、体育节、读书节等活动，以及各种法定节日、传统节日、纪念日等来开发校本课程。校本课程实施前应报县一级教育局的教育科审议，没有通过审议的校本课程，不得在学校中实施。保证校本课程与国家课程、地方课程在总体目标上的一致性和互补性。 5、建立民主科学的课程编制管理制度。 课程编制活动是指对学校课程的设置标准、教学计划、教材及相应的课程资源材料等内容的编制。课程编制管理要体现民主化和科学化，积极创设条件，吸引包括专家、教师、领导、学生及家长在内的多元课程主体参与其中，促进课程编制过程与结果的民主和公平；按照国家课程计划，首先开齐开足国家课程；要根据省教育行政部门的要求执行地方课程。中小学要根据教育部和省教育行政部门有关课程计划的规定，从学校所在社区和学校的实际出发，制定学校学年课程实施方案，并在每学年预备周报县一级教育局备案。6、建立柔性务实的课程实施管理制度。 课程实施是教师对一个预设课程采纳、调适、运用的再创造的动态过程。课程实施管理不可能完全做到规范化、程序化。搭建一个柔性务实的课程实施管理平台遵循课程实施者的心理和行为规律，充分考虑到教育对象的复杂性，因此，应建立柔性务实的课程实施管理制度。 7、课程管理的重点是落实教师课程专任制度. 实现每位教师主要担任一门课程，打破教师包办制，切实保证教育教学质量。开不出课程、上不齐课时的关键和要害在于没有合格教师，在于教师的任课结构不合理。因此，课程管理的重点是解决教师学科岗位设置不合理，语文、数学教师超编，薄弱学科缺编。因此，课程管理必须从优化教师任课结构出发，落实教师课程专任制。 8、落实各学科课程的教学时数。 按照国家的课时计划，科学合理地设置各个学科课时，整合不同学科的知识功能和方法价值。改变课程设置随意性大、缺乏法制约束性、不同学科之间教学思想相互渗透不够、学科之间互相排斥甚至互相贬低的问题。严格按课程标准和国家的科室计划设置各学科课时，课时数应与教案个数、作业批改次数相对应。 9、建立重过程重激励的课程评价管理制度。 课程评价是课程管理的重要环节，是管理者评定学校课程综合发展水平和教师课程水平的一种重要方式。学校课程管理要面向全体教师，突出全员管理，在抓好大多数教师合格课程评价的基础上，再有重点地搞优质课程、精品课程等评估活动，强化课程建设的过程管理，充分利用评估指标引领课程建设的方向。（四）加强研究型课程的开发和应用。 研究型课程突出了学生的主体性、时空的开放性和参与的过程性特点，建立一种全新类型的学习方式，着眼于学生发展的要求，让学生自主确定学习的具体方案，将课内与课外、学校与社区结合起来，将整个研究学习的全过程作为一个有机联系的方式系统。学校教学管理必须把研究型课程作为重点之一，抓紧抓好抓出成效。 研究型课程的评价应重在过程 要在引导学生提高基础学力的基础上，进一步着眼于创造性学力的提高，引导学生提高自己的综合能力，促进个性与特长的发展，所确立的评价重点应是学生在实施研究型课程中的过程，包括每一个学生在该项探究学习中的参与程度、所起作用、合作能力等；同时，要突出对学生的创新精神、实践能力之形成与提高方面的评价。（五）加强德育教学管理。 1、各学校都应严格按照课程计划开设品德与生活、品德与社会、中学思想政治课；不得随意减少课时或提前结束课程。 2、按照班级数额和课时要求配齐教师，应安排具有良好思想道德素质、相关专业知识和较强教学组织能力的教师担任德育教学工作。小学、初中要由班主任或专任教师担任品德与生活、品德与社会、思想品德教育课程。 坚持人人都是德育工作者的观念 切实加强德育的全员、全程、全面管理。学校教师要按新课程改革的要求，加强学科的三维目标研究，尤其要加强情感态度和价值观的教育。 切实加强学生的学习目的性教育，通过开展一些相关的主题活动来进一步帮助学生认清学习目的，端正学习态度。研究在新形势下激发学生学习动机的内容、途径和方法，引导学生能自觉勤奋学习，带着目标和兴趣艰苦奋斗，磨练意志。学校要特别关注学习有困难和意志较脆弱的学生，按德育导师制的要求，明确辅导教师，开展针对性的个别帮扶，帮助他们调整心态，增强意志，树立信心，提高学生的思想道德素养。（六）加强综合实践活动课程管理。 综合实践活动是国家课程计划规定的两大课程门类之一，是国家规定的必修课程，学校要把综合实践活动纳入教学计划统筹安排，不得用其它课程挤占综合实践活动课程的课时，在时间、人员、场地、制度上加以落实。 综合实践活动在课时安排上可贯彻固定安排与弹性安排相结合的原则，以体现课程的计划性和灵活性。 加强综合实践课程的指导 要成立综合实践活动教师指导小组，以保证综合实践活动的有效实施。要建立校外指导教师队伍，开发综合实践活动基地。通过制定相应的规章制度，对综合实践活动予以积极的支持。要充分发挥综合实践活动课程的教育性，扩大学生视野，陶冶学生情操，发展学生的兴趣特长，培养学生的创新精神和实践能力。（七）加强薄弱学科、薄弱课程建设，重点加强学校体育与健康、音乐、美术以及实验教学等学科与课程形式的教学管理。 1、加强体育与健康教育，制定切合实际的体育工作计划，建立并落实学生体质监测及体育考试管理制度，建立体育课、体育课外活动、器材使用等安全工作制度；制定场地、器材的保管、维修制度；学校按规定配齐体育教师，开全开齐体育课；上好课间操，开展大课间活动；开展学校体质健康监测工作，掌握学生体质健康状况，组织人员定期检查教学卫生、体育卫生和环境卫生；落实健康教育课程的教学计划，开展常见病的防治工作，开展对高危人群、传染病、地方病和急救的管理工作，建立学校卫生应急事件的预案，建立报告制度。 2、加强音乐、美术教学的领导与管理。 按照国家课时计划开齐开全音乐、美术课程。制定学期教学计划，进行工作总结，定期例会研究艺术教育工作。配置专（兼）职艺术学科教师，建立艺术学科教研组，提高艺术课教学质量，开展艺术教育活动，发展学生艺术特长，建立艺术长廊或艺术展板，展示学生艺术作品，设置专用艺术教室和艺术活动室，并按规定标准配齐必需的教学和课外活动器材，创设良好的校园文化艺术环境。3、加强实验教学与创新活动管理。 实验教学与发明创造活动是在教师指导下，根据学生特长，让学生自由选择参加的有计划、有组织开展的教学活动。实验教学与创新活动是科学课程不可替代的课程形式。它以启发学生求知欲，发展学生个性特长，培养学生科学研究的兴趣，提高学生科学素质为目的，与学科课程紧密联系，充分开拓学生视野，发展学生特长，是培养创造型人才的有效途径。（八）开发利用多样化的课程资源。 课程资源是指形成课程的要素来源和必要而直接的实施条件。课程资源具有潜在性、多质性、具体性三大特点。加强课程管理，就要抓好课程资源开发。 1、中小学课程资源开发以国家课程为主线，开发学科深化类、学科拓展类、学科综合类的课程资源，优化整合实践活动资，特别是注重优化整合综合实践课等课程资源，开发乡土研究课程资源。 2、开发、利用校内课程资源。 就是指开发利用校内的各种场所和设施、人文资源、与教育教学密切相关的各种活动等。比如图书馆、实验室；教师群体、校纪校风、校容校貌；还有实验、实习、座谈讨论、文艺演出、社团活动、体育比赛、典礼仪式等等。 3、开发利用校外课程资源 是指开发利用学生家庭、社区乃至整个社会中各种可用于教育教学活动的设施和条件以及丰富的自然资源。比如，图书馆、纪念馆、气象站、工厂、媒体、农村，家庭的图书、报刊、电脑等都是不可忽视的课程资源。 4、开发利用自然课程资源， 是指认识自然，融入自然，利用自然资源作为教学内容，如用于生物课程的动植物，用于地理课程的地形、地貌和地势，用于气象课程的天气、气候、季节，用于艺术课程的自然景观，用于生态课程的生物链、生物圈等等。 5、开发利用社会课程资源 是指利用社会上的图书馆、博物馆、展览馆等作为课程资源，把道路的线条美、雕塑的造型美、音乐的节奏美可成为陶冶学生情操的课程资源，把人类的政治活动、经济活动、科技活动作为为课程资源，把影响我们生产生活的宗教伦理、风俗习惯等课程资源。 （九）教师学习培训课程的管理。 教师学习培训课程指在一定的时段内，针对特定问题，为教师群体或个体设置的具有系统性、连贯性的教学内容或者系列活动；学习培训中，强调教师的课程哲学、课程意识、课程理念与课程能力的培养与生成，重视中小学教师实践性知识的地位与作用。 各个学校都要制定相应的学习培训课程 各个学校都要根据学校教学需要和教师的个人实际，确定每个人的发展目标，制定相应的学习培训课程，以提高其特定的教育教学能力为目的，开展相应的教学设计、研究活动。2课程分为个人课程和群体课程、专题课程与系列课程。个人课程由个人完成课程的设计、实施与考核，群体课程由学校结合各人的兴趣、特长，分别承担课程的不同部分，并完成课程的设计、实施与考核。 四、教学组织与教学体制的精细化管理 （一）加