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第三单元收入与分配 第七课 个人收入的分配 分配制度 生产决定分配 按劳分配及其作用 我国多 种分配方式并存 效率与公平 收入分配方式对效率 公平的影响 提高 效率 促进公平 基础梳理 一 按劳分配为主体 多种分配方式并存 1 按劳分配为主体 生产资料所有制 按劳分配为主体 1 生产决定分配 决定分配方式 2 我国的分配制度 3 按劳分配的必然性 是由我国现实的 决定的 前提 物质基础 社会主义公有制条件下 直接原因 社会主义条件下人们劳动的 生产力的发展水平 性质和特点 主体 多种分配方式并存 经济条件 生产资料公有制 4 按劳分配的地位 在我国所有分配方式中占 地位 2 多种分配方式并存 按个体劳动者 1 现阶段我国的其他分配方式 主要包括 分配和 分配 按生产要素 劳动 2 按生产要素分配 内容 包括 信息 土地等 意义 有利于让一切劳动 知识 技术 管理和资本的活力竞相迸发 让一切 充分涌流 技术 管理 资本 创造社会财富的源泉 劳动成果 二 收入分配与社会公平1 社会公平的重要体现 1 意义 公平的收入分配是社会主义分配原则的体现 它有助于协调人们之间的 关系 实现经济发展 社会 和谐 经济利益 按劳分配为主体 多种分配方式 2 措施 要坚持和完善 的分配制度 要保证居民收入在 分配中占合理比重 劳动报酬在 中占合理比重 要通过再 分配更加注重 来实现 国民收入 初次分配 公平 并存 2 处理好效率与公平的关系 物质前提 保证 矛盾 1 效率与公平的关系 一致性 一方面 效率是公平的 另一方面 公平是提高经济效率的 矛盾性 效率与公平分别强调不同的方面 二者又存在 2 正确处理效率与公平关系 发展社会主义市场经济 和 都要处理好效率与公平的关系 既要提高效率 又要促进公平 处理好效率与公平的关系 既要反对 又要防止收入差距悬殊 既要落实分配政策 又要提倡 在鼓励人们创业致富的同时 倡导 和 再分配 平均主义 奉献精神 初次分配 回报社会 先富帮后富 自测自评 1 我国现阶段实行按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 形成这种分配制度的原因有很多 但其根本原因是 a 我国的基本经济制度b 我国生产力的发展水平和特点c 社会主义的根本任务d 我国社会经济发展的现实状况 解析 a项不选 我国的基本经济制度是我国现阶段分配制度的直接原因 c项与题干不构成因果关系 生产决定分配 当前我国生产力的发展水平和特点 是我国现阶段分配制度的根本原因 故选b 答案 b 2 小张在某国有企业工作 每月工资3800元 另外 他还持有某上市公司的一些股票 年底获得了股息收入 他的工 资收入和投资股票的收入 a 都属于按劳分配b 都属于按生产要素分配c 分别属于按劳分配和按生产要素分配d 分别属于按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配 解析 小张在某国有企业工作 每月的工资收入属于按劳分配 投资股票的收入属于按生产要素分配中的按资本要素分配 故选c 答案 c 3 在企业分配中 如果过分压低劳动报酬 则不利于调动 劳动者的生产积极性 终将限制企业的发展 这说明 a 公平是提高经济效率的保证b 效率是公平的物质前提c 初次分配和再分配都要注重公平d 要贯彻 效率优先 兼顾公平 的原则 解析 过分压低劳动报酬 则不利于调动劳动者的生产积极性 终将限制企业的发展 等信息强调的是公平对效率的影响 因此b c d三项与题意无关 故选a 答案 a 4 十二五 规划纲要指出 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系 再分配更加注重公平 下列选项中 具有缩小收入差距功能的再分配措施有 提高企业最低工资标准 个人工薪所得实行超额累进 税率 扩大财产性收入 完善最低生活保障制度 a b c d 解析 设问强调的是具有缩小收入差距功能的再分配措施 不属于再分配 不具有缩小收入差距功能 既是再分配 又具有缩小收入差距功能 故选d 答案 d 考点1 分配制度 1 生产决定分配生产决定分配 生产资料所有制决定分配方式 在社会主义初级阶段 实行公有制为主体 多种所有制经济共同发展的基本经济制度 相应地就必然实行按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 2 按劳分配及其作用 1 性质 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分 配的基本原则 2 基本内容和要求 在公有制经济中 在对社会总产品作了各项必要的扣除之后 以劳动者向社会提供的劳动 包括劳动的数量和质量 为尺度分配个人消费品 多劳多得 少劳少得 3 必然性 前提 生产资料公有制 物质基础 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 直接原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 4 作用 体现效率 有利于充分调动劳动者的积极性和创造性 激励劳动者努力学习科学技术 提高劳动技能 从而促进社会生产的发展 体现公平 是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定 是消灭剥削和消除两极分化的重要条件 它体现了劳动者共同劳动 平等分配的社会地位 5 地位 公有制在我国国民经济中占主体地位 决定了按 劳分配在我国所有分配方式中占主体地位 3 我国多种分配方式并存 1 按个体劳动者劳动成果分配 含义 个体劳动者个人占有生产资料 独立从事生产经营活动 其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有 构成他们的个人收入 特征 a 个体劳动者既是劳动者 又是经营者 投资者 b 不仅要付出劳动 谋划发展 还要承担经营风险 个体劳动者的合法收入受国家保护 2 生产要素按贡献参与分配 内容 劳动 资本 技术 管理 土地 信息等 意义 a 这是发展社会主义市场经济的客观要求 是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性 合法性的确认 b 体现了国家对公民权利的尊重 对劳动 知识 人才 创造的尊重 c 有利于让一切劳动 知识 技术 管理和资本的活力竞相迸发 让一切创造社会财富的源泉充分涌流 按劳分配 按个体劳动成果分配与按劳动要素分配的区别 按劳分配的实现形式 1 公务员 公有制企事业单位的职工的工资 奖金 津贴 等 2 国有控股的股份制企业中的职工的工资 奖金 津贴等 3 农村经济中的 联产计酬 参与收益分配的生产要素及其表现 误区1 公有制范围内只有按劳分配 注意 在公有制下 存在着按劳分配和非按劳分配两种方式 公有制下非按劳分配方式有 在公有制经济中 对劳动者生活起保障作用的福利性分配 从社会保障中取得的各种收入 如 社会保险 社会救济 社会福利和社会优抚等所得收入 误区2 劳动收入一定是按劳分配收入 注意 劳动收入未必都是按劳分配收入 如 个体劳动收入就不是按劳分配收入 因为实行按劳分配的前提条件是在公有制范围内 误区3 个体劳动者的分配方式属于按劳分配 私营企业 中的工人获得的工资收入属于按劳动成果分配 注意 前者是按劳动成果分配 后者是按劳动要素分配 过关训练 1 分配的方式本质上毕竟要取决于可分配的产品的数 量 这就是说 a 生产力的发展水平是决定分配方式的物质基础b 实行按劳分配是社会主义的本质特征c 生产资料所有制决定产品的分配方式d 产品的多少直接决定产品的分配方式 解析 可分配的产品的数量 取决于生产力发展水平 可见只有a项符合题意 答案 a 2 电视剧 乡村爱情 中的女主人公之一王小蒙为人正直 事业有成 从一开始与父母经营豆腐坊 到后来雇佣工人成立 豆制品厂 获得社会的广泛赞誉 王小蒙前后的收入包括 按劳分配获得的收入 按个体劳动者劳动成果分配获 合法的劳动收入 得的收入 按劳动要素分配获得的收入和合法的非劳动收入 a c b d 解析 王小蒙与父母经营豆腐坊属于个体经济 获得收入属于按个体劳动者劳动成果分配获得的收入 是合法的劳动收入 王小蒙雇佣工人成立豆制品厂属于私营经济 获得的收入属于按生产要素中的资本要素分配获得的收入 是合法的非劳动收入 因此 不符合题意 故选d 答案 d 考点2 效率与公平 1 收入分配方式对效率 公平的影响 1 效率 含义 指经济活动中产出与投入的比率 它表示资源有效利用的程度 分配方式对效率的影响 如果分配方式有利于调动人们的生产积极性 就会提高效率 促进生产发展 反之则会降低效率 阻碍生产发展 2 公平 含义 a 合理 公平不在于差距的大小 而在于差距是否合理 所谓 合理 就是差别既不能影响社会稳定 又 能给人以激励 促进效率 b 收入分配的公平 主要表现为收入分配的相对平等 即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊 要求保证人们的基本生活需要 收入分配公平的意义 a 从社会角度看 公平的收入 分配 是社会主义分配原则 即共同富裕 的体现 b 从人与人之间的关系看 它有助于协调人们之间的经济利益关系 实现经济发展 社会和谐 c 从国家 企业和个人三者的关系看 有利于理顺国家 企业和个人三者的分配关系 维护劳动者利益 也有利于合理调整投资与消费的关系 促进经济社会协调健康发展 如何实现社会分配公平 a 宏观上 制度保证 坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 b 微观上 重要措施 提高居民收入在国民收入中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 着力提高低收入者的收入 逐步提高最低工资标准 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 再分配更加注重公平 2 提高效率 促进公平 1 效率与公平的关系 一致性 在社会主义市场经济条件下 效率与公平具有一致性 效率是公平的物质前提 公平是提高经济效率的保证 矛盾性 效率与公平分别强调不同的方面 二者又存在矛盾 2 正确处理效率与公平的关系 初次分配与再分配既要提高效率 又要促进公平 再分配更加注重公平 a 按劳分配 按个体劳动者劳动成果分配 按生产要素分配属于初次分配 其个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩 既要提高效率 也要促进公平 b 国家的财政 税收和社会保障属于再分配 再分配可以控制收入差距 防止两极分化 更加注重公平 既要反对平均主义 又要防止收入差距悬殊 既要落实分配政策 又要提倡奉献精神 在鼓励人们创业致富的同时 倡导回报社会和先富帮后富 误区1 公平就是消灭差别 注意 公平不在于没有差别 而在于差别是否合理 如果差别能给人以激励 使经济具有活力和效率 又不影响社会稳定 就是公平 误区2 共同富裕就是指同时富裕 同步富裕 注意 共同富裕是指先富帮后富 后富促先富 最终实现 共富 而不是大家同时 同步 同等程度富裕 过关训练 3 人力资源和社会保障部等六部门联合下发 关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见 被称为 限薪 令 对中央企业高管发出 限薪令 的依据在于 a 国有企业员工收入应贯彻按劳分配原则b 按生产要素分配不利于实现社会公平c 公平是提高经济效率的保证d 效率是公平的物质前提 解析 限薪令 强调缩小差距 体现社会公平 可见只有c项符合题意 答案 c 4 对下面漫画反映的现象理解正确的是 反映了初次分配领域存在着不公平的现象 反映了分 配领域需要注重社会公平 说明需要整顿分配秩序 抑制垄 断行业高收入 需要政府保护合法收入 a b c d 解析 漫画反映的是初次分配领域中收入差距拉大的现象 符合题意 漫画体现的不是行业之间的收入差距 因此 不选 与漫画无关 故选a 答案 a 5 2011年9月17日 美国爆发占领华尔街运动 并迅速蔓延至全国各大城市 运动发起人喊出了 我们代表99 不再忍受1 的贪婪与腐败 的口号 美国巴特勒大学政治学教授戴维 梅森说 美国最富有的1 人口的收入大概占全国的20 并掌握了全国财富的1 3 这一数字超过了底层90 人口 所拥有的财富 这给我们的启示是 要坚持公平优先 让全体人民共享改革开放成果 要 整顿分配秩序 形成合理有序的收入分配格局 要坚持社会 要坚持生产要素 公平正义 协调人们之间的经济利益关系按贡献参与分配的制度 a b c d 解析 中 坚持公平优先 的说法错误 我国坚持公平与效率兼顾的原则 材料信息 美国最富有的1 人口的收入大概占全国的20 并掌握了全国财富的1 3 这一数字超过了底层90 人口所拥有的财富 表明美国由于分配不公 收入差距较大 爆发了占领华尔街运动 这启示我们要重视社会公平 缩小收入差距 因此 符合题意 在材料中没有体现 故选c 答案 c 为什么要缩小收入差距 实现社会公平 理论依据 由社会主义本质决定 是贯彻落实科学发展观的具体体现 市场经济具有自发性 会导致收入两极分化 需要国家进行宏观调控 现状 我国城乡居民之间 不同群体之间 不同区域之间和行业之间收入贫富差距过大 而且呈现继续扩大的趋势 现实意义 有利于实现共同富裕 全面建设小康社会 有利于维护和实现社会公平和正义 构建社会主义和谐社会 有利于调动人民的生产积极性 激发效率和社会活力 促进经济发展 有利于提高消费水平 扩大内需 拉动经济增长 有利于促进经济和社会的全面 协调和可持续发展 维护社会公平的具体措施 1 从效率与公平的关系看 效率是公平的物质前提 所以 维护公平的根本措施在于推动生产力的发展 2 从分配制度角度看 坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 促进居民收入来源的多样化 3 从初次分配领域看 要保证居民收入在国民收入分配中占合理比重 劳动报酬在初次分配中占合理比重 要着力提高低收入者的收入 逐步提高最低工资标准 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 4 从再分配领域看 要更加注重公平 a 加强政府对收入分配的调节 保护合法收入 调节过高收入 取缔非法收入 b 强化税收调节 特别是个人所得税的调节 整顿分配秩序 防止两极分化 c 加大财政对社会保障体系和医疗卫生体制的支出力度 改善人民生活 真题体验 1 2011年江苏卷 下图表示效率与收入差距的关系 横轴x代表收入差距 纵轴y代表效率 原点o表示绝对的平均主义和绝对的低效率 曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化 的情况 该图表明 在x1之前 效率与收入差距成反方向变化 收入差距 扩大到一定程度之后 效率会降低 收入差距扩大具有激励作用 效率将会提高 将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率 a b c d 解析 图示信息显示 在x1之前 效率与收入差距成正方向变化 错误 但收入差距达到一定程度之后 收入差距继续拉大 效率反而会降低 符合题意 收入差距在一定范围内具有激励作用 过大则不利于提高效率 表述错误 正确 答案 d 2 2011年山东卷 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10 争取农民收入实现更高增幅 是山东省 十二五 时期经济社会发展的一个重要目标 为实现这一目 标 要求 提高经济效率 实现国民经济健康发展 提高居民收 入在国民收入分配中的比重 实行农产品政府定价政策 提 高农民收入a c 增加货币发行量 支持农村基础设施建设b d 解析 本题其实是考查如何提高居民的收入 说法正确 提高经济效率 能使提高居民收入有坚实的物质保证 说法正确 这是从政策上我们要提高居民收入必须做的 说法错误 农产品政府定价不符合市场经济的要求 说法错误 盲目地增发货币 会导致通货膨胀 故选a 答案 a 3 2011年浙江卷 假如国家将个人所得税起征点由2000 元上调至3000元 其他条件不变 下列说法中正确的是 a 月收入3000元以下的所有居民应缴个人所得税减少b 月收入超过3000元的居民没有得到实惠c 居民整体可支配收入增加d 初次分配更加合理 解析 a项中 减少 的说法错误 月收入3000元以下的居民不用缴纳个税 个税起征点的提高 对于3000元以上的居民来说 可以在不同程度上受益 b项说法错误 个税起征点的调整属于国民收入再分配的调整 而不是初次分配 d项判断错误 故选c 答案 c 4 2010年广东卷 t36 第一问 阅读材料 结合所学知识回 答下列问题 以 珠江三角洲地区改革发展规划纲要 2008 2020年 的颁行为契机 广东省政府2009年以来相继编制了促进粤东 粤西 粤北加快发展的指导意见 整个规划 指导意见体系的推行 体现出广东省政府的施政更注重于地区差异的缩小 更注重于加强财政投放以促进民生的改善 更注重于基本公共服务的均等化 更注重于发挥好政府在实现收入分配公平中的作用 结合材料 运用 经济生活 中的社会公平和财政职能等 知识 说明广东省政府施政内容的理论依据 解析 本题以地方经济发展为话题 综合考查学生获取和解读信息 调动和运用知识的能力 解题时要依据设问指向 结合材料内容组织作答 回答问题时 材料信息 注重于地区差异的缩小 等是统筹区域发展 缩小区域收入差距 维护社会公平 更注重于加强财政投放以促进民生的改善 是财政政策调控经济发展的具体体现 更注重于基本公共服务的均等化 体现了市场经济发展目标 答案 广东省政府编制和推行发展规划 指导意见 注重于财政投放改善民生 地区差异缩小 公共服务均等化和收入分配公平 这符合 社会公平需要合理的收入分配 政府对收入分配要进行调节 市场经济需要发挥财政的调控职能 财政可以弥补市场失灵导致的收入差距拉大 社会主义的本质要求和共同富裕的目标 全面小康社会建设中形成区域协调互动发展机制 合理有序的收入分配格局的要求 科学发展观以人为本 推动区域协调发展 缩小区域差距的要求 考题预测 1 保护合法的非劳动收入 理念的建立 突破了我国的传统观念 在社会财富的分配上 回答了公民和法人获得非劳动 收入的合法性问题 这里所说的合法的非劳动收入包括 国有企业职工所获得的奖金收入 个体户的收入 企业离退休人员的养老金收入投资股票获得的收入a c 银行存款 购买债券 b d 解析 属于按劳分配获得的收入 属于按个体劳动者劳动成果分配获得的收入 都属于劳动收入 不符合题意 都属于合法的非劳动收入 故选d 答案 d 2 2011年上半年 我国有18个地区相继调高最低工资标 准 这一事实说明 再分配更加注重公平 生产力水平决定社会成员的收 入水平 低收入成员享受到了经济发展的成果 经济发展 的目的是为低收入群体提供社会保障 a b c d 解析 说法错误 提高职工最低工资标准属于初次分配 说法错误 经济发展的目的是满足人民日益增长的物质文化生活需要 故选c 答案 c 3 国务院办公厅印发的 医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排 明确规定 明显提高保障水平 城镇居民医保 新型农村合作医疗政策范围内住院费用支付比例力争 达到70 左右 这项政策的实施有利于 a 缩小收入差距 更加注重效率b 理顺分配关系 规范分配秩序c 统筹城乡发展 实现同步富裕d 实现社会公平 构建和谐社会 解析 c项中的 同步富裕 说法错误 a项中的 更加注重效率 b项中的 规范分配秩序 在材料中均没有体现 完善社会保障和基本医疗卫生制度有利于促进社会公平 推动社会主义和谐社会建设 故选d 答案 d 4 2012年广东广州高三调研 下面库兹涅茨曲线表明经济发展与收入差距变化关系 中国近年经济发展状况处于ab区间 要加快促进我国经济发展由ab区间转向bc区间 必须 保持经济平稳较快发展 做大财富蛋糕 完善基本经 济制度 保护公民合法财产 初次分配和再分配都要加强调 节 力促公平 增加居民的财产性收入 减少财政支出 a b c d 解析 由ab区间转向bc区间 人均国民生产总值增加 收入分配不平等降低

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