【名师导学】高考政治一轮复习 3.5我国的人民代表大会制度课件 新人教必修2.ppt

第三单元发展社会主义民主政治 第五课我国的人民代表大会制度 1 理解人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权2 了解人大代表的产生和职责3 理解人民代表大会制度的基本内容4 理解人民代表大会与其他国家机关的关系 1 2011重庆 十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上 表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议 决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告 这表明 全国人民代表大会 集体行使职权 是我国唯一的权力机关 决定国家重大事项 决定最高人民法院的工作a b c d 解析 本题考查全国人大的性质 职责等知识 全国人大表决通过决议 批准报告表明全国人大集体行使职权 具有决定权 故 符合题意 全国人大的决定权即决定国家重大事项 而不是决定其他国家机关的具体工作 故应排除 全国人大与地方各级人大构成我国的国家权力机关体系 故 表述错误 应排除 a 2 2011广东 十一届全国人大常委会第20次会议决定 将个人所得税法律修正案草案向社会全文公布征求意见 进一步修改完善后 再审议表决 根据材料 以下认识正确的是 全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径a b c d c 解析 本题考查人民代表大会及人民代表大会制度的相关知识 回答本题的关键是正确理解我国人大的职权与人民代表大会制度的相关知识 全国人大讨论和制定法律法规属于行使立法权 故 错误 人大与人民群众保持密切联系 但人大不是执行机关 政府是人大的执行机关 故 错误 全国人大立法体现了人民的根本利益 社会主义国家的本质是人民当家作主 故 正确 表述显然正确 故本题应选c项 3 2011山东 材料表明我国 公民的民主权利逐渐扩大 立法工作坚持与时俱进 全国人大常委会行使决定权 人民群众能够参加国家管理a b c d d 在广泛听取群众意见的基础上 2011年2月25日 十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案 八 该修正案首次将飙车 醉驾 拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为定为犯罪 根据材料回答下题 解析 本题考查我国全国人大的职权 公民的民主权利等知识 回答本题的关键是从题干材料中提取有用信息 广泛听取群众意见 表明人民群众能够参加国家管理 而公民的民主权利逐渐扩大这种表述是错误的 故排除 选 关于刑法的修改表明我国的立法工作坚持与时俱进 故 符合题意 全国人大常委会表决通过刑法修正案 表明全国人大常委会行使立法权 而不是决定权 故排除 本题应选d项 4 2011四川 一位从事基层民政工作的全国人大代表 十几年来坚持走访当地居民家庭 记了70多本 民情日记 和 民心日记 一次次地在人民代表大会上提出议案 帮助群众排忧解难 这表明 该人大代表 履行了严格依法行政的义务 履行了反映群众意见的义务 行使了依法提出议案的权利 履行了密切联系群众的义务a b c d d 解析 本题考查人大代表的权利和义务 解答本题的关键是采取排除法 该人大代表作为国家权力机关的工作人员 反映人民群众的利益与呼声 履行了反映群众意见 密切联系群众的义务 是行使提案权的表现 依法行政是对政府工作人员的要求 人大代表并不是政府工作人员 不履行依法行政的义务 故应排除 符合题意 故应选d项 5 2011新课标 2011年全国人民代表大会开会期间 全体会议公开举行 绝大多数人大代表团分组会议也对外开放 许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访 人大会议对公众开放是 国家权力机关对人民负责的体现 依法行政建设法制国家的需要 国家自信和政治民主发展的表现 公民直接参与公共决策的要求a b c d b 解析 本题考查民主和对人民负责的原则等知识 解题关键是熟练掌握民主和对人民负责原则的知识 并能准确理解材料的内涵 人大会议对外开放目的是主动接受社会监督 这是国家自信和政治民主发展的表现 也是国家权力机关对人民负责的体现 符合题意 材料涉及人大 它是国家的权力机关 不是行政机关 因而 与材料主体不对应 不选 在我国实行代议制民主 公民不能直接参与国家事务的决策 说法错误 应选b项 6 2010新课标 2010年 十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定 全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配 将农村与城市每一代表所代表的人口数比例 由原来的4 1改为1 1 这一修改的意义在于 从制度层面消除城乡选举差别 在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益 拓宽农民参与国家政治生活的渠道 保证人大代表平等地行使权力a b c d a 解析 新修改的选举法规定 将农村与城市每一代表的人口数比例由原来的4 1改为1 1 这有利于从制度和法律层面消除城乡选举差别 更好地维护农民的利益 正确 选举法的修改有利于保障农民的选举权和被选举权 但并没有拓宽农民参与国家政治生活的渠道 与题意不符 也不符合题干要求 故选a项 7 2010全国 在2009年全国人民代表大会上 一位代表在对政府工作提出自己的看法之后 对参加讨论的温家宝总理说 我讲出来供您参考 不是要求您 总理认真回答说 你是人民代表 有要求我的权利 这里人大代表行使的权利是 a 建议权和提案权b 提案权和问责权c 问责权和质询权d 建议权和质询权 解析 本题从人大代表与温总理的对话入手 考查人大代表的权利 抓住题中关键点 人大代表对政府工作提出自己的看法和 你是人民代表 有要求我的权利 结合教材中人大代表享有的权利 发言 表决免责权 提案权 质询权等 即可判断出这位人大代表在行使建议权和质询权 d项概括正确 a b c均与材料中信息指向不完全相符 应排除 故选d项 d 8 2010天津 材料一 党的十七届四中全会通过的 中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定 指出 党内民主是党的生命 推进党内民主 必须以保障党员的民主权利为根本 落实党员的知情权 参与权 选举权 监督权 提高党员对党的事务的参与度 材料二 我国是人民民主专政的社会主义国家 依据宪法精神和时代发展的需要 十一届全国人大三次会议对 选举法 进行的修改 实现了城乡按相同人口比例选举代表 体现人人平等 实现了各地方在国家权力机关有平等的参与权 体现地区平等 实现了各民族都有适量的代表 体现民族平等 根据材料 概述我国应如何发展中国特色社会主义民主政治 解析 本题设问指向清晰明了 主要考查我国的民主政治建设 考生结合教材中的相关知识点及材料便不难得出具体的答案要点 答案 坚持党的领导 人民当家作主和依法治国的统一 党要坚持民主执政 以发展党内民主带动人民民主 坚持和完善人民代表大会制度 民族区域自治制度等政治制度 以保障人民民主的广泛性与真实性 9 2011新课标 阅读材料 回答下列问题 改革开放以来 我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用 材料 结合材料 说明全国人大代表 全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用 解析 本题考查人大代表的职责及全国人大及其常委会的职权 解题关键是全面掌握人大代表的职责及全国人大及其常委会的职权 并理解题意 解答时分别从人大代表 全国人大 全国人大常委会三个角度分析其职权及作用 可结合三者的职权进行回答 答案 全国人大代表行使提案权 使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿 适应社会发展要求 全国人大是最高国家权力机关 全国人大及其常委会行使立法权 制定并完善科技进步法 为我国科技进步提供了法律保障 全国人大常委会开展科技进步法的执法检查 行使监督权 保证了科技进步法的贯彻实施 考点1 人民代表大会是我国的国家权力机关 1 我国宪法规定 中华人民共和国的一切权力属于 提示 一切权力属于人民 但不是由人民直接行使国家权力 我国的民主是一种代议制民主 我国人民并不能直接行使管理国家的权力 2 在我国 广大人民通过选出各级人民代表 由他们组成各级国家 代表人民统一行使国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 1 人民行使当家作主权力的方式 人民 民主选举 权力机关 1 我国宪法明确规定 人民行使国家权力的机关是和地方各级人民代表大会 2 全国人民代表大会 性质 最高机关 职权 最高 决定权 任免权 提示 1 全国人大没有起草制定宪法的权力 世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会 2 全国人大常委会没有修改宪法的权力 宪法的修改 由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议 并由全国人大全体代表的三分之二以上的多数通过 2 人民代表大会 全国人民代表大会 国家权力 立法权 监督权 地位 在我国的国家机构中居于地位 其他国家机关都由它产生 对它负责 并受其监督 常设机关 闭会期间行使全国人大部分职权 以更好发挥全国人大的作用 3 地方各级人民代表大会 性质 地方各级机关 地位 是本行政区域内人民行使国家权力的机关 本行政区域内的一切 都由它讨论决定 并由它监督实施 职权 立法权 决定权 任免权 监督权 最高 全国人大常委会 国家权力 重大问题 提示 1 要区分 权力机关 和 其他国家机关 前者指人民代表大会 后者包括行政机关 检察机关 审判机关等 在我国 国务院是最高行政机关 它们都是在人民代表大会的基础上建立起来的 受其监督 对其负责和报告工作 是监督与被监督的关系 2 区分全国人大及其常委的权力 人大代表享有的权利 人民政协的职能 人大代表主要有审议权 表决权 提案权 质询权等 人民代表大会是国家权力机关 拥有立法权 决定权 任免权和监督权 人民政协履行政治协商 民主监督 参政议政的职能 1 法律地位 人民代表大会代表是机关的组成人员 2 产生方式及任期 由产生 其权力来自人民 各级人大代表每届任期皆为年 3 人大代表代表人民的利益和意志 依照宪法和法律赋予的各项职权 行使管理国家的权力 人大代表的权利主要有各项议案 各项决定 提案权和质询权等 提示 权利与义务是相一致的 人大代表作为权力机关的组成人员 享有宪法 法律赋予的各项职权 同时要履行相应义务 如在生产 工作和社会活动中协助宪法和法律实施 密切联系群众 听取群众意见 努力为人民服务 对人民负责 受人民监督等 3 人大代表 肩负着人民的重托 国家权力 民主选举 五 审议 表决 认识两者之间的关系要多角度分析 从法律上 两者地位不同 组织上 其他国家机关由人大产生 从工作上 其他国家机关对人大负责 行为上 其他国家机关接受人大的监督 从法律上说 人民代表大会是国家权力机关 在国家政权机关体系中处于核心地位 国家行政机关 司法机关处于从属 被领导地位 从组织上说 其他国家机关都由人民代表大会产生 所以 人民代表大会是其他国家机关的直接源泉 其他国家机关只能根据它的意志和制定的法律 法规 进行具体的行政管理和执法活动 1 人民代表大会与其他国家机关的关系是怎样的 从工作上说 其他国家机关对人大负责 每年定期向人大报告工作 从行为上说 人大对其他国家机关的行为进行全面监督 这种监督包括 法律 法规的执行情况 决议 决定的执行情况 领导人是否恪尽职守 是否有违法 滥用职权和失职的行为 人大和其他国家机关之间存在着制约因素 人民法院独立行使审判权 人民检察院独立行使检察权 它们都不受国家行政机关 社会团体和个人的干涉 其他国家机关都是在人民代表大会的基础上建立起来的 受其监督 对其负责并向其报告工作 是被领导与领导 被监督与监督的关系 不是相互监督关系 我国宪法规定 中华人民共和国的一切权力属于人民 广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表 由他们组成各级国家权力机关 代表人民统一行使国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 并由权力机关产生行政 审判 检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 图示如下 2 我国人民是如何行使管理国家的权力的 1 人民代表大会是我国的国家权力机关 人民政府是我国的 检察院是我国的检察机关 人民法院是我国的 国家司法机关包括人民法院和 2 人民代表大会统一行使国家权力 行政机关和司法机关是人大的 提示 1 人民与人民代表大会 人民选举代表组成人民代表大会 代表人民行使国家权力 2 人民与人大代表的关系 人大代表由人民民主选举产生 代表人民的利益和意志 人大代表来自人民 受人民监督 对人民负责 为人民服务 考点2 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 1 我国的国家机关 行政机关 审判机关 人民检察院 执行机关 1 含义 是按照的原则 由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家社会事务的政治制度 2 国家政权组织形式叫做 我国的政权组织形式 政体 是 它是我国的根本政治制度 3 我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点 实行 民主集中制的含义 在民主上的集中和集中下的民主相结合的制度 2 我国的政权组织形式 人民代表大会制度 民主集中制 政体 人民代表大会制度 民主集中制 基础 指导 民主集中制的具体表现 见重难解析 提示 区分我国的根本制度 根本政治制度 基本政治制度 基本经济制度 1 我国的根本制度是社会主义制度 它是社会主义经济 政治 文化等制度的总称 2 我国的根本政治制度是人民代表大会制度 3 我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 4 我国的基本经济制度是以公有制为主体 多种所有制经济共同发展 1 人民代表大会制度的基本内容 人民在普选的基础上选举代表 组成各级人民代表大会作为 由国家权力机关产生其他 依法行使各自的职权 实行民主集中制的组织和活动原则等 2 人民代表大会制度是中国人民当家作主的和重要途径 它直接体现了我国的国家性质 3 这一制度以为宗旨 保障人民群众参加国家管理 充分体现人民的意志和利益 显示我国社会主义鲜明的特点 4 实践证明 我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体 是适合我国国情的好制度 3 人民代表大会制度的优势 国家权力机关 国家机关 最高形式 人民民主专政 人民当家作主 民主政治 1 我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点 就是国家机构实行民主集中制 2 人民代表大会制度实行民主集中制 主要体现在三个方面 见下表 1 如何理解民主集中制原则 2 为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式 决定着国家的其他各种具体制度 它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径 它直接体现了我国人民民主专政的国家性质 这一制度以人民当家作主为宗旨 真正保证了人民群众参加国家管理 充分体现了人民的意志和利益 人民代表大会制度是适合我国国情的好制度 是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造 是中国人民奋斗的成果和历史选择 反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望 人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善 已经显示出强大的生命力和无比的优越性 它保障了人民当家作主 动员了全体人民投身于社会主义建设 保证了国家机关协调高效运转 维护了国家统一和民族团结 背景材料 2011年11月8日 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席胡锦涛在北京市西城区中南票选举新一届区人大代表 投票后 胡锦涛接受了记者的现场采访 他说 希望当选的同志牢记选民重托 密切联系群众 积极反映民意 依法履行职权 充分发挥人大代表应有作用 一 国家主席胡锦涛参加西城区人大代表换届选举 问题探究 1 北京市西城区中南海选区人大代表选举属于哪种选举形式 提示 北京市西城区属于市辖区 其人大代表由选民直接选举产生 任期五年 2 人大代表怎样才能充分发挥应有作用 提示 人大代表要充分发挥应有作用 必须增强为人民服务的意识 不断提高自身素质和参政能力 必须认真履行代表义务 如 与人民群众保持密切联系 听取和反映人民群众的意见和要求 自觉接受人民的监督 必须依法行使各项权利 如 提案权 质询权等 背景材料 2010年10月25日 十一届全国人大常委会第十七次会议再次审议 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正案 草案 草案在初审稿的基础上增加一款规定 由选民直接选举的代表应当以各种形式向原选区选民报告履职情况 全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳说 人大代表参加国家权力机关的工作 履行代表职务 行使的是公权力 代表应当严格区分从事个人职业活动与执行代表职务 不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招投标等经济活动 不得利用执行代表职务谋取个人利益 因此 由选民直接选举的代表应当以各种形式向原选区选民报告履职情况 是人大代表接受选民监督 更好履职的需要 二 我国拟立法规定直选代表应向选民述职 为了加强对代表履职情况的监督 建议根据许多地方人大已经形成的做法 对人大代表报告履职情况作出规定 经研究 代表报告履职情况宜先从直接选举产生的代表做起 逐步积累经验 为此 草案增加上述规定 问题探究 1 请分析上述材料所体现的 政治生活 道理 提示 我国是人民民主专政的国家 人民是国家的主人 国家的一切权力属于人民 人民选举代表代表人民行使国家权力 人大代表要自觉接受人民监督 由选民直接选举的代表应当以各种形式向原选区选民报告履职情况 是人大代表接受人民监督的体现 人大代表必须依法行使权力 不得利用执行代表职务谋取个人利益 全国人大常委会审议 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正案 草案 表明全国人大常委会行使了立法权 2 结合材料和所学知识 分析人大代表向原选区选民报告履职情况的政治意义 提示 有利于增强代表的职责意识 更好地反映民意 集中民智 为民谋利 有利于加强对人大代表的监督 防止以权谋私 维护国家利益和公民的合法权益 有利于更好地体现人民当家作主 推进社会主义民主政治建设 1 2012年 两会 期间 老百姓通过网络参与提案讨论 通过手机与代表 委员进行短信互动 使民意直达 两会 这表明 a 人民群众直接行使管理国家事务的权力b 公民参与管理国家事务的民主意识在不断增强c 人大代表是通过民主选举产生的d 人大和人大代表接受人民群众的监督 解析 人民群众不能直接行使管理国家事务的权力 a项错误 c d两项没有体现 故选b项 b 2 中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法 总则中明确规定 各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权 对本级政府 法院和检察院的工作实施监督 促进依法行政 公正司法 从中可以看出 各级人大与本级政府 法院 检察院的关系是 既监督又支持的关系 权力相互制衡的关系 监督与被监督的关系 领导与被领导的关系a b c d 解析 理解错误 b 3 民主集中制是我国国家机构组织和活动的重要原则 下列体现这一原则的政治现象有 某村召开村民大会 由村民投票选举村委会主任 某县县长在县人大常委会会议上作书面述职报告 某市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围 某省省政府要求全省各地贯彻落实科学发展战略a b c d 解析 村民委员会和党委均不是国家机构 故 应排除 c 4 第十一届全国人大常委会第二十次会议在审议提高工薪所得个人所得税起征点草案的过程中 对起征点存在不同争议 决定将草案通过网上发布向全社会征询意见 这一过程体现了 我国政治生活中实行民主集中制 全国人大常委会行使最高决定权 我国民主的广泛性和真实性 我国正在形成以民意为基础的新的立法制度a b c d 解析 向全社会征求意见体现了民主 也体现了社会主义民主的广泛性和真实性 故选b b 5 当前 我市非义务教育阶段 优质教育资源短缺带来的 入学难 困扰着许多家庭 如果你是我市人大代表 为促进这一问题解决 你可以 a 行使立法权 制定相关法律法规b 行使决定权 制定问题解决方案c 行使提案权 提出解决问题议案d 行使质询权 向各学校提出质询 解析 本题考查人大代表的权利 人大代表有发言 表决免责权 有提案权 有质询权 根据材料 我们应该行使人大代表的提案权 a b不是人大代表的权利 d方法不对 c 6 近年 全国人大及其常委会依法不断加强对经济工作的监督力度 督促国务院有关方面推进预算公开 2011年中央部门预算全部向社会公开 全年共有74个中央部门亮出账本 向社会公开了部门预算收支总表和财政拨款支出预算表 这表明 全国人大及其常委会行使监督权 国务院对全国人大及其常委会负责 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 政府信息公开有助于建设公正透明的行政体制a b c d 解析 材料突出体现人大和政府的关系 最合题意 a 7 朱雪芹是2978名十一届全国人大代表中仅有的3位农民工代表之一 下表是她的履职日记 从朱雪芹的履职日记可以看出 我国社会主义民主不断发展 我国基层民主制度不断完善 人民代表的政治权利不断扩大 人民代表的民主意识不断提高a b c d 解析 不合题意 此处是指人民代表大会制度 观点错误 c 8 某市人大常委会出台意见 规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议 并规定了相关程序 该市这一举措 a 缩小了政府的法定权力b 扩大了人大常委会的法定权力c 规定了人大和政府的关系d 推进了决策的科学化和民主化 d 解析 本题以某市正确处理政府与同级人大关系为背景 考查学生对我国人大制度的理解与运用 我国人大是权力机关 政府由人大产生 对人大负责 受人大监督 因此该市政府把重大事项上报人大常委会备案或提请人大常委会审议 体现了民主集中制的原则 既未缩小政府的权力 也未扩大人大常委会的权力 所以a b均错误 人大与政府的关系是我国宪法规定的 并不是因此材料中的举措而规定的 所以c项也错误 材料中的举措有利于政府决策的科学化和民主化 因此d项正确 9 为制定一个符合中国国情和时代特点的 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020年 简称 纲要 政府有关部门通过专题调研 网上征集意见 召开座谈会等形式广纳群言 广集众智 我国政府制定 纲要 做到了 a 审慎用权 科学民主决策b 科学执政 民主执政 依法执政c 依法行政 行使国家立法权d 保障人民直接行使国家权力 解析 本题考查我国政府权力的行使等知识 意在考查考生分析问题的能力 我国政府在广泛征求意见的基础上制定 纲要 做到了科学民主决策 应选a b的主体应该是中国共产党 不选 全国人大及其常委会行使国家立法权 c不选 在我国 人民不直接行使国家权力 d错误 a 10 全国人民代表大会召开的时候 会议秘书处会收到很多提案 这些提案不但议题广泛 而且形式规范 这说明了 人大代表履行职责的意识不断增强 人大代表间接行使了国家权力 人大代表代表人民行使国家权力 人大代表的权力在不断扩大a b c d 解析 人大代表提出议案的数量多且广泛 规范 说明了 正确 而且提出议案本身表明了 正确 本身说法错误 d 11 根据党中央指示和国务院授权 国家发改委在充分调研和广泛征求意见的基础上起草了 十二五 规划基本思路意见稿 向党中央 国务院汇报 此后 在中央政治局的直接领导下 形成中共中央关于 十二五 规划的建议 草案 提交中共十七届五中全会审议通过 再在广泛征求意见的基础上形成 十二五 规划纲要 草案 提交十一届全国人大四次会议审议通过 如今 十二五 规划纲要已经正式出台 并在国务院的直接领导下进入实施阶段 十二五 规划纲要制定的过程 人大 人民政协做了大量工作 这说明 b a 党中央是我国权力机关 全国人大 国务院 全国政协是其执行机关b 党是执政党 全国人大 国务院 全国政协要在党的领导下协调工作c 党中央重视科学执政 民主执政和依法执政 不断改进党的执政方式d 党提出的方针政策 必须由全国人大和全国政协表决通过 才