高级行政管理人员管理办法.doc

路桥集团国际建设股份有限公司人力资源管理手册编号：RB-RL-B-05-2002 版本：A/0路桥集团国际建设股份有限公司高级行政管理人员管理办法（2007修订本）第一章 总 则 第一条 为适应社会主义市场经济的需要，加强对路桥集团国际建设股份有限公司（以下简称“路桥建设”）高级行政管理人员的管理，逐步建立一支懂技术、会管理、善经营的高素质高级行政管理人员队伍，根据企业改革和发展的实际，依据中华人民共和国公司法和路桥建设章程的要求，特制定本办法。 第二条 本办法所称高级行政管理人员是指路桥建设所属单位的董事、监事、总经理、副总经理、总工程师、总会计师（财务总监）、总经济师和总部各部门经理、副经理。 第三条 由董事会管理的高级经营管理者不在本规定适用范围内。第二章 管理机构、权限及职责 第四条 路桥建设人力资源部为管理高级行政管理人员的职能部门。 第五条 根据总经理办公会议的决议，负责下属单位董事及由路桥建设出任的监事候选人的推荐、委派、更换工作。 第六条 根据总经理办公会议的决议，负责审核、指导下属单位董事会对总经理、副总经理、总工程师、总会计师（财务总监）、总经济师的聘任和解聘、考核、奖惩、工资、调配、培训、职称评定、退休等工作。 第七条 负责办理路桥建设总部各部门经理、副经理的聘任、解聘、考核、奖惩、薪酬、调配、培训、职称评定、退休等的审批工作。 第八条 负责路桥建设高级行政管理人员人事档案的管理工作。第三章 选拔、聘任 第九条 路桥建设高级行政管理人员实行聘任制，任期三年，可以连任。 第十条 选拔任用高级行政管理人员必须严格按照规定程序办事，其主要程序是：（一）高级行政管理人员候选人的产生：1、路桥建设主管领导或职能部门推荐； 2、公开向社会招聘。由人力资源部公布职务、任职条件等有关要求，采取向社会公开招聘方式； 3、下属单位董事长推荐总经理。总经理推荐副总经理和总工程师、总会计师（财务总监）、总经济师；4、凡进行推荐的，均适用路桥建设保荐人制度。（二）高级行政管理人员要按照德才兼备的原则选拔，基本任职条件是： 1、能正确执行股东会、董事会的有关决议，能坚决贯彻执行路桥建设制定的各项战略和各项规章制度，有良好的工作业绩；2、能够正确行使董事会赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，团结同事，自觉接受群众的批评和监督；3、具有强烈的事业心和责任感，具有5年以上实践工作经验，具备胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识； 4、具有大专以上文化程度以及相应的岗位专业知识、政策法规知识和一定的外语水平； 5、具有较强的理解判断能力、决策能力、开拓能力、组织协调能力、业务实施能力和较好的语言文字能力； 6、提拔到上一级高级行政管理岗位的，一般应具有两年以上担任下一级高级行政管理岗位的工作经历； 7、具有与上、下级和同级合作共处的能力； 8、自觉维护企业的声誉、信誉和利益，有全局观念；9、为人正派、诚实、襟怀坦荡；10、身体健康，各工程处、北方公司、华南公司、华东公司、西筑公司、瑞拓公司担任现职的高级行政管理人员年龄一般不超过55岁，如需要延任，由路桥建设审批。 （三）下属施工企业高级行政管理人员任职条件：1、通晓公路、桥梁施工的基本原理和方法；2、掌握公路桥梁施工组织、工艺流程、质量监控和工程概、预算编制的基本知识；3、熟悉施工企业物资、设备管理的基本原理及主要设备的性能；4、熟悉施工企业管理、经济活动分析等知识；5、具有较强的经济、法律和现代企业管理学等基础知识。 （四）下属工业企业高级行政管理人员任职条件：1、通晓工业企业经营管理和行政管理知识，熟悉本行业市场及营销；2、熟悉本行业机械构造原理、机械修造的专业基本知识和技能以及国内外筑养路机械行业的发展趋势；3、懂得本企业主要产品性能、质量标准和工艺流程；4、具有较强的经济、法律、现代企业管理等基础知识。 （五）路桥建设总部各部门高级行政管理人员任职条件： 1、总经理办公室主任、副主任任职条件： （1）熟悉办公室组织管理工作，具有行政管理、经济管理等综合理论知识和机关工作经验；（2）具有较强的组织协调能力、理解领会能力、综合分能力和文字语言表达能力。 2、企业策划部经理、副经理任职条件： （1）具有现代企业管理、投资决策、策划等综合基础知识和较高的专业技能；（2）熟悉企业业务情况，具有3年以上的企业管理工作经验。 3、人力资源部经理、副经理任职条件： （1）熟悉国家有关干部人事、劳动工资方面的方针、政策、法规文件精神和人事组织管理规则程序和办法，具有较高的政治觉悟和较强的经济、法律、人才管理以及社会心理学等基础知识； （2）具有较强的组织领导协调能力、逻辑推理能力和综合分析领会能力； （3）能适应公司的发展，采取有效措施，为合理使用人才、发挥人力资源的优势创造有利条件。 4、财会部经理、副经理任职条件： （1）从事本系统财务工作5年以上，具有相应的海外或国内工作经历；（2）熟悉国家财经、税收法律法规及公司规章制度，精通我国现行财务会计制度，具有较高的财会业务能力和一定的理论水平；（3）有全面负责某一单位（子公司、办事处或内部独立核算单位）财务工作经历；（4）熟悉本公司的生产经营和业务管理情况，有一定文字表达能力和较强的组织能力。 5、市场开发部经理、副经理任职条件：（1）熟悉投标业务和FIDIC条款，有扎实的专业理论知识和较丰富的施工经验；（2）熟悉国内外公路建设市场行情，熟练掌握交通系统概预算定额；（3）能够熟练阅读英文标书及技术资料，并具有较高的英文水平；（4）工作认真负责，具有3年以上相关工作经历和较强的公关能力。 6、生产管理部经理、副经理任职条件：（1）具有土木工程类大学本科以上文化程度，中级以上专业技术职称；（2）精通公路桥梁工程施工技术规范、施工工艺、施工组织设计等知识，具有扎实的专业理论知识和丰富的施工管理经验；（3）具有较强的语言文字表达能力，能够熟练使用一门外语阅读和笔译，并进行业务洽谈。7、技术部经理、副经理任职条件：（1）具有土木工程类大学本科以上文化程度，中级以上专业技术职称；（2）善于吸收、消化国内外先进经验和先进技术，并积极组织推广应用，推动企业技术进步。8、合约管理部经理、副经理任职条件：（1）具有土木工程类大学本科以上文化程度，中级以上专业技术职称；（2）熟悉工程概预算编制办法及财务会计基本知识，能指导施工企业的经营管理。熟悉FIDIC条款。9、物资装备部经理、副经理任职条件：（1）具有本科毕业以上文化程度和中级以上专业技术职称；（2）熟悉企业物资装备管理业务，具有丰富的工作经验和较高的专业技术水平；（3）具有扎实的外语基础和较高水平文字、语言表达能力，能熟练使用计算机。（4）熟悉施工企业各种设备的性能和原理及国际上施工设备的发展动态。 10、证券部经理、副经理任职条件：（1）具有财政金融会计专业本科毕业以上文化程度和中级以上专业技术职称资格；（2）熟悉掌握证券法等财政金融法规和证券交易所有关规定。具有较强的股权管理专业知识，3年以上相关工作经验。 (六)提职、考察与聘任 1、由路桥建设主管领导牵头，人力资源部和相关部门组成考察组，根据缺职情况、任职条件，拟定考察方案。根据岗位任职条件，对考察对象进行考察，重点考察其工作成绩，要写出符合实际的考核材料提交路桥建设总经理办公会。 2、考察时要充分发扬民主，准确了解考察对象的表现，并与单位其他高级行政管理人员充分交流意见。 3、路桥建设出任子公司的董事、监事；驻外机构、分公司的高级行政管理人员和机关各部门经理、副经理由总经理办公会讨论决定后聘任。 4、下属单位总经理、副总经理、总工程师、总会计师（财务总监）、总经济师由控股公司董事会根据公司章程的程序进行表决、聘任。 5、聘任前，由路桥建设总经理或主管副总经理与拟被聘任的高级行政管理人员谈话。 6、属双重领导的单位，在高级行政管理人员聘任或解聘前应征求地方有关部门意见。第四章 考核 第十一条 高级行政管理人员的考核坚持注重实绩、动态考核的原则。通过考核及时了解掌握高级行政管理人员的思想品德、政策水平、廉政建设、工作业绩和工作能力，为高级行政管理人员的使用、晋升和奖惩提供准确依据。 第十二条 考核应围绕德、能、勤、绩、廉等方面进行，其中以工作能力和业绩为主要内容。 第十三条 建立考核制度。路桥建设领导层对其直接下属的高级行政管理人员进行每半年一次的全面考核。考核采用百分制（见附表）。 第十四条 经考核，在工作中表现突出，有显著贡献和成绩的高级行政管理人员可作为进一步培养的后备人员。 第十五条 凡属下列情况之一的高级行政管理人员经总经理办公会讨论，可予以解聘或降职：（一）连续两年未完成生产经营责任书的各项经济技术指标；无正当理由，两年未完成净资产收益率考核指标的下属公司正职；（二）经考核，连续两次考核分数低于60分的高级行政管理人员，考虑解聘；（三）经考核，连续三次考核分数在6075分的高级行政管理人员，考虑降职使用；（四）因健康原因不能坚持正常工作一年的。第十六条 任免高级行政管理人员原则上实行回避制度。凡有夫妻、