电力工程论文电力工程管理论文关于加强电力工程投资全.doc

电力工程论文电力工程管理论文：关于加强电力工程投资全过程控制的思考摘要：工程建设投资控制与管理是一个动态过程，通过对工程建设各阶段的投资控制特点分析，提出建立全过程管理的意识，以达到合理地确定和有效地控制工程造价，降低工程建设成本的目的。关键词：电力工程投资全过程控制；工程造价；有效控制；动态管理随着我国社会经济持续快速的发展和人民生活水平的不断提高，义乌市全社会的用电量不断攀升，电网建设投资力度不断加大。因而，如何把有限的资金用在刀刃上，并发挥最大的效益，对投资进行有效控制显得尤为重要。工程投资全过程控制是一种全新的建设管理模式，它强调工程建设项目是一个过程，工程造价的确定与控制也是一个过程，只有通过对工程项目建设各阶段的管理与控制，才可以控制项目投资不超过批准的造价限额，才可以合理地使用人力、物力和财力，取得最大的投资效益。强化投资管理是实现电网科学发展的基础，是防范经营风险、提高投资效益和实现企业科学发展的保障，也是落实“三节约”的重要举措。近年来，电网企业建设成本、运营成本等刚性支出急剧升高，同时受宏观经济形势等的影响，赢利空间不断减小，企业经营压力剧增。优化电网投资规模，提高投资效益显得更加重要。在电网发展过程中，义乌市供电局认真落实国家电网公司关于加强投资管理的有关要求，注重全过程管理电网项目的建设投资，开展了一系列有益的探索和尝试。1建立全过程管理意识建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理中的重要组成部分。为了有效地控制工程造价，必须建立健全投资主管、建设、设计和施工等有关单位的全过程造价控制管理体系。一个工程项目从立项、批复、设计、施工，到最后竣工验收，需要一个较长的周期；项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变是相对的；因此，工程造价管理将不再是单一的概、预、结算的定额管理，它将逐步向建设工程全方位、全过程的方向发展，由以往的静态管理逐步转化为动态管理。2工程造价的全过程控制坚持科学发展理念，义乌供电局将投资控制工作贯穿于规划、可研、计划、设计、建设和后评价的全过程，建立起投资效益闭环管理体系。从电网规划编制阶段开始，规划总体方案要接受技术经济比选，在满足技术要求、兼顾社会效益的基础上努力减少投资；此后，在项目可研、计划、工程设计、开工建设、造价分析和控制等方面接受严格审核，以确保切实降低造价。一般建设项目的周期可以划分为投资、设计、施工和竣工结算四个阶段，可从这四个阶段进行投资控制。（1） 投资决策阶段。项目决策的依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化论证，并要有一定的深度和细度，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。科学编制投资估算，投资估算是项目投资决策阶段的主要造价文件，也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算对于项目的决策及成败至关重要。投资估算应全面考虑，估算合理，充分估计项目建设过程中的风险和建成后的收益，并提出相应的防范措施。 （2）设计阶段。拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，加强对项目设计阶段的控制，合理进行工程设计。在这一阶段工程造价的管水利水电工程造价理主要体现在“技术与经济”两方面结合上。有关资料表明，设计阶段的好坏，能影响整个工程总造价的70%以上。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，采用先进适用、经济合理、安全可靠的设计方案，进行优化设计、方案比较、技术经济分析。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。技术经济合理的设计，可以降低工程造价的5%10%，甚至可达10%20%。如2008年镇网改造项目中的佛堂老区区块的改造。该区块商业用电、工业用电较少，主要是居民生活用电，该区进行旧城改造的可能性较大，且铜材价格上涨较为迅猛，综合各方面考虑，在满足电压质量的前提下，将可研投资报告中原采用铜芯低压电缆、铜芯集束电缆改为铝芯电缆，结果投资概算280万元，而预算价约237万元，造价降低了约15%。为了有效地在浙江省范围内进行造价控制，设计阶段的主要控制措施是统一设计方案。浙江省电力公司发布并推行标准设计和典型设计，统一建设规范和标准，控制工程造价，为设备招标、施工图设计及施工招标打下良好基础。我局在大力推广标准设计和限额设计的同时，也允许在不超过标准设计的经济指标的前提下，作出必要的调整。 （3）施工阶段。施工阶段是实现工程造价有效控制，为合理确地定工程造价提供原始依据的过程。控制的主要方法有：严格按照基建管理流程运行，加强电力建设工程的合同管理。加强开工前的准备工作，选择适当的工程开工时机，以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行；工程开工时，需确保建设项目法人及开工报告已经批准、项目已纳入基本建设投资计划，年度投资计划资金已落实，主要设备和施工队伍已经选定，供货和施工合同已签订，施工组织设计已审定，图纸已会审并进行了设计交底；签订执行合同时，工程承包合同中要明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行详细而周到的约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量，对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明，尽量避免合同执行中出现纠纷，结算时出现麻烦。加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。尽量减少设计变更。严格现场签证管理，工程技术人员必须与工程经济人员互相配合，做到“随到随签”，同时做到，签证必须达到量化要求，工程签证单上每一个字，每一个字母都必须清晰；签证内容必须与实际相符；签证的内容不能超过应签证的范围。加强设备和材料的采购管理，合理安排资金使用。在电力建设工程造价中，设备、材料占很大的比例。要加强设备和材料采购的信息的管理，及时、准确地掌握材料价格信息、市场供求动态，货比三家，择优选择；工程材料、物资采购应发挥主渠道作用，依靠批量优势，减少中间环节，降低材料购买价格。 （4）竣工结算阶段。工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据。在工程结算审核时，应严格做好以下几个方面的工作：审核竣工图。竣工图是工程实施过程的最终结果，工程签证情况和设计变更内容，只要能反映在竣工图上的必须如实反映。审核现场签证项目。真实准确的现场签证是监理工程师对施工过程的现场记录。对隐蔽工程的签证内容，需同时审核施工验收记录和竣工图，看工程内容是否一致，实际操作是否按图施工。审核工程量。原始施工图和竣工图是工程量的计算依据，审核之前认真阅读图纸，掌握设计变更情况和工程量计算的内在规律，准确审核工程计量。取费标准是否合理准确。重点是审查各项费用在计算时所确定的基数是否符合预规以及地方文件的规定、取费系数是否与工程类别或施工企业资质一致、费用内容有无重复计算等。2008年义乌市进行了9个乡镇28个区块的电力改造，送审资金5 120.126 7万元，审定额为4 728.5623万元，核减391.564 4万元，核减率为7.65%。3结语对工程造价的全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势。工程造价的控制与管理是一个动态的过程，建设方对工程造价的管理应始终贯穿于项目的全过程，强化全过程的动态管理和监督。在工程建设的各个阶段时时要有控制投资的意识，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握市场经