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特种设备知识一、国务院特种设备安全监察条例规定的特种设备共有哪几类？ 特种设备安全监察条例规定的特种设备共分为七类。分别是锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施。 二、特种设备安全监察的基本含义是什么？ 特种设备安全监察的基本含义是，各级质监部门根据国家的法律法规对特种设备的生产（含设计、制造、安装、维修、改造）、使用和检验检测环节实行严格的监督管理，对违规行为进行制止、纠正和行政处罚，维护特种设备安全使用秩序，确保特种设备安全使用，确保人民生命财产的安全。 三、特种设备安全监察法规体系分为几个层次？ 分为以下几个层次。 1.法律。安全生产法和产品质量法等。 2.行政法规。国务院特种设备安全监察条例、危险化学品安全管理条例等。 3.部门规章。国家质检总局局长令，如国家质检总局46号令气瓶安全监察规定等。 4规范性文件。如国家局以文件形式下发的蒸汽锅炉安全技术监察规程、压力容器安全技术监察规程等。 5.国家标准、行业标准和企业标准。 四、特种设备使用单位的安全管理主要包括哪几方面的工作？ 特种设备使用单位的安全管理主要包括以下7方面的工作。 1.在用特种设备应办理注册登记，报废应办理注销手续； 2.建立完善的特种设备技术档案； 3.特种设备管理和作业人员应做到持证上岗； 4.在用特种设备应按照规定进行定期检验； 5.安全管理人员应经常对在用特种设备进行安全检查，发现安全隐患应及时进行处理； 6.特种设备发生事故应及时、如实地向负有安全生产监督管理职责的部门和特种设备安全监督管理部门报告； 7.接受特种设备安全监督管理部门的安全监察。 五、特种设备安全监察条例对注册登记是如何规定的？ 条例规定，特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。 六、质监部门发现特种设备生产、使用单位有违反条例和安全技术规范的行为或者在用的特种设备存在事故隐患时，应如何处置？ 发现生产、使用单位有违反条例和安全技术规范的行为或者在用的特种设备存在事故隐患时，应当及时以书面形式发出 特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除事故隐患，紧急情况下需要采取紧急处置措施的，应当随后补发书面通知。 七、质监部门发现特种设备生产、使用单位有重大违法行为或者严重事故隐患时，应如何处置？ 发现特种设备生产、使用单位有重大违法行为或者严重事故隐患时，应当在采取必要措施的同时，及时向上级特种设备安全监督管理部门报告；对违法行为或者严重事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时，应报告当地政府，并通知政府有关部门。 八、发现未经许可，擅自擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动的，应如何处置？ 由特种设备安全监督管理部门予以取缔，没收非法制造的产品，已经实施安装、改造的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造，处5万元以上20万元以下罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和 其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。 九、发现使用单位特种设备在投入使用30日内未向特种设备安全监督管理部门登记、使用未经定期检验合格的特种设备、特种设备出现故障或者发生异常情况未采取正确的处置措施时，应如何处置？ 发现上述情况，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上20000元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿。 十、国家质检总局关于特种设备重大违法行为是如何规定的？ 国家质检总局规定，以下行为属于特种设备重大违法行为。 1.未经许可，从事特种设备生产、使用、检验检测的； 2.违章使用特种设备，造成严重以上事故的（含严重事故）； 3.发生事故隐瞒不报的。 十一、特种设备哪些隐患可以认定为严重事故隐患？ 国家质检总局规定，特种设备下列隐患可以认定为严重事故隐患。 1.使用非法生产的特种设备的； 2.超过特种设备的规定参数范围使用的； 3.缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的； 4.使用应当予以报废或者经检验判定为不合格的特种设备的； 5.使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令改正而未予以改正的特种设备的； 6.特种设备发生事故不予报告而继续使用的。 十二、特种设备使用单位哪些违法行为可以认定为情节严重？ 国家质检总局规定，特种设备使用单位的下列违法行为可以认定为情节严重。 1.明知故犯或者屡教不改的； 2.妨碍监督检查的； 3.转移、毁灭证据或者擅自破坏封存状态的； 4.伪造有关文件、证件，或者作假证、伪证，或者威胁证人作假证、伪证的； 5.制造、安装、改造、维修过程未进行监督检验设备数量较大的； 6.造成较大损失或者发生严重事故以上事故的（含严重事故）。特种设备安全知识系列问答（1）1.什么是特种设备生产？ 答：按照特种设备安全监察条例规定，特种设备生产包括特种设备设计、制造、安装、改造、维修等活动。国家对特种设备生产活动进行安全监督管理，是为了提高特种设备本体安全质量，保证特种设备的“优生”。 特种设备生产单位应主要履行以下安全义务： 一是建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。特种设备生产单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。 二是依照特种设备安全监察条例规定以及特种设备安全技术规范的要求进行生产活动，对其生产的特种设备的安全性能负责。 三是取得相应的单位资质。 四是制造、安装、改造、重大维修过程必须经特种设备检验检测机构监督检验等。2.特种设备设计安全管理制度有哪些？ 答：按照特种设备安全监察条例和压力管道安全监察规定的规定，国家对特种设备设计单位的安全监督管理主要实行两种方式：一是对压力容器、压力管道设计单位实行资格许可；二是对锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件实行鉴定。具体项目和实施机关见下表。3.设计文件鉴定的主要任务是什么？ 答：特种设备设计文件鉴定，是指对锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件中的安全性能是否符合国家安全技术规范的有关规定进行审查。锅炉设计文件鉴定执行特种设备安全技术规范锅炉设计文件鉴定管理规则(TSG G1001-2004)。锅炉设计文件鉴定的技术要求主要来自于蒸汽锅炉安全技术监察规程热水锅炉安全技术监察规程有机热载体炉安全技术监察规程和锅炉压力容器制造许可条件等。 气瓶设计文件鉴定执行安全技术规范气瓶设计文件鉴定管理规则(TSG R1003-2006)。气瓶设计文件鉴定的技术要求主要来自于气瓶安全监察规定和气瓶安全监察规程等。 医用氧舱设计文件鉴定执行安全技术规范医用氧舱安全管理规定(1999)。医用氧舱的设计应当符合医用氧舱安全管理规定(1999)和国家现行标准。 目前，客运索道设计文件鉴定规则和大型游乐设施设计文件鉴定规则正在制定中。 申请锅炉、气瓶、医用氧舱设计文件鉴定的特种设备制造单位，必须具有相应级别的特种设备制造许可证。4.申请设计文件鉴定的基本程序是什么？ 答：设计文件鉴定程序包括申请、审查鉴定、出具鉴定报告等。5.如何划分压力容器设计单位资格许可的级别？ 答：A类分为A1级、A2级、A3级和A4级。其中：A1级为超高压容器和高压容器；A2级为第三类低、中压容器；A3级为球形储罐；A4级为非金属压力容器。C类分为C1级、C2级和C3级。C1级为铁路罐车；C2级为汽车罐车或长管拖车；C3级为罐式集装箱。D类分为D1级和D2级，D1级可以设计第一类压容器，D2级可以设计第二类低、中压容器。ASD类不分级，可以从事压力容器分析设计。申请A1级、A2级、A3级设计资格的单位，应具备D类压力容器的设计资格或具备相应级别的压力容器制造资格；申请C类设计资格的单位，应具备相应的罐车(罐箱)的制造资格；申请SAD类设计资格的单位应具备A类设计资格。 6.如何划分压力管道设计单位资格许可的级别？ 答：压力管道设计单位的资格许可分级用所允许设计的压力管道的类别级别来表示。GA类分为GA1级和GA2级；GB类分为GB1级和GB2级；GC类分为GC1级和GC2级。 申请GA1级设计资格的单位，应具备GA2级压力管道的设计资格；申请GC1级设计资格的单位，应具备GC2级压力管道的设计资格。 7.设计单位应当具备哪些条件？ 答：申请压力容器、压力管道设计单位资格许可的设计单位，应当具备下列条件： （1）有企业法人营业执照或者事业单位法人证书和中华人民共和国组织机构代码证； （2）有健全的质量管理体系和切实可行的设计管理制度； （3）有与设计级别相适应的技术法规、标准； （4）有专门的设计工作机构和场所； （5）有必要的设计装备和设计手段,具备利用计算机进行设计、计算、绘图的能力,计算机辅助设计和计算机出图率应达到100%,具备在互联网上传递图样和文字电子邮件所需的软件和硬件；对D类压力容器设计单位计算机辅助设计和计算机出图率应达到80%； （6）具有规定数量持有设计审批员资格证书的设计审批人员； （7）具有一定的压力容器或者压力管道设计经验,具有独立承担设计的能力。 （8）在设计技术人员数量、设计技术人员条件、质量管理体系的具体要求、设计管理制度的种类要求等方面满足压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则的规定。 8.申请设计单位资格许可的基本程序是什么？ 答：办理压力容器、压力管道设计单位资格许可基本程序包括申请、受理、试设计、鉴定评审、审批、发证等阶段。 设计许可证的有效期为4年，有效期满6个月前，设计单位应当按照许可申请的程序和要求办理复查换证。由于单位地址变更、改制、灾害及其他不可抗力等原因，需要延续已取得的许可有效期的，应当在许可有效期满30日前办理延续手续，但延续时间一般不超过1年。9.关于设计单位资格印章的规定有哪些？ 答：设计单位在获得设计许可证后，应当参照设计资格印章格式要求刻制设计资格印章。设计资格印章的印模应报送许可实施机关备案。变更设计单位名称或者设计单位技术总负责人后，设计单位应当重新刻制设计资格印章，并重新办理备案手续。 压力容器压力管道设计单位应当在压力容器产品设计总图上和压力管道平面布置图上加盖设计资格印章。 10.未经许可，擅自从事压力容器设计活动的，应承担哪些法律责任？ 答：按照特种设备安全监察条例的规定，未经许可，擅自从事压力容器设计活动的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，处5万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得;触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。 11.设计文件未经鉴定即擅自用于制造的，应承担哪些法律责任？ 答：按照特种设备安全监察条例的规定，锅炉、气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件，未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，擅自用于制造的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，没收非法制造的产品,处5万元以上20万元以下罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。1.什么是特种设备制造？特种设备制造活动对特种设备产品质量和安全性能有何影响？ 答：特种设备制造是指在固定的、封闭的生产场所内，通过特定的加工、测试、调试等工序，生产特种设备或其主要部件的过程。 特种设备制造活动对特种设备产品质量和安全性能有重大影响，制造质量是保证在用设备安全运行的基础，一些重大事故就是由于制造质量不良导致的。为了保证特种设备的“优生”，必须加强制造环节的监督管理。另外，特种设备制造质量还关系到我国特种设备产品的国际市场竞争力。2.哪些特种设备实行制造许可？关于许可的规章、安全技术规范有哪些？ 答：按照特种设备安全监察条例国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定，锅炉、压力容器(含封头)、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆及其安全附件、安全保护装置的制造单位，以及压力管道元件的制造单位，应当经国家质检总局或者省级质量技术监督部门许可，方可从事相应的活动。 锅炉、压力容器(含封头)及其安全附件、安全保护装置的制造许可的具体实施方法，主要执行锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造许可条件锅炉压力容器制造许可工作程序等部门规章和安全技术规范。压力管道元件制造许可的具体实施方法，主要执行TSGD2001-2006压力管道元件制造许可规则。安全阀制造许可的具体实施方法，主要执行TSGZF001-2006安全阀安全技术监察规程。电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内机动车辆等机电类特种设备及其安全保护装置的制造许可的具体实施方法，主要执行特种设备质量监督与安全监察规定和机电类特种设备制造许可规则(试行)。 3.申请特种设备制造许可的制造单位，应当具备哪些基本条件？ 答：申请从事锅炉、压力容器、压力管道元件、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆及其安全附件、安全保护装置的制造单位，应当具备以下基本条件： （1）取得工商营业执照或者当地政府依法颁发的登记、注册证件； （2）有与制造相适应的管理人员、专业技术人员和技术工人； （3）有与制造产品相适应的生产场地、加工设备、检测手段； （4）有健全的质量管理体系和各项管理制度，并能有效运转； （5）有与制造范围相适应的安全技术规范、标准正式文本； （6）能够保证产品安全性能符合特种设备安全技术规范的基本要求。 4.锅炉制造许可级别是如何划分的？ 答：锅炉制造许可级别按照参数从高到低分为A、B、C、D四个级别，持有高级别许可证的锅炉制造企业，可以生产低级别的锅炉产品，具体划分方法如下： （1）A级锅炉制造许可可以生产任何参数的锅炉； （2）B级锅炉制造许可的限制范围为额定蒸汽压力2.5MPa的蒸汽锅炉、额定出水压力2.5MPa的热水锅炉、有机热载体锅炉； （3）C级许可产品限制范围为额定蒸汽压力0.8MPa且额定蒸发量1t/h的蒸汽锅炉；额定出水压力0.8MPa的额定出口水温大于及等于120的热水锅炉、额定出水温度120的热水锅炉、有机热载体锅炉； （4）D级许可产品限制范围为额定蒸汽压力0.1MPa的蒸汽锅炉；额定出水温度120且额定热功率2.8MW的热水锅炉。各级别锅炉制造企业可以制造与相应级别锅炉配套的分汽缸、分水缸。 5.压力容器制造许可级别是如何划分的？ 答：压力容器制造许可级别按照允许制造的产品范围划分为A、B、C、D四个级别，各级别中又分别划分为若干个等级，具体划分方法如下： （1）A级：超高压容器、高压容器(A1)；第三类低、中压容器(A2)；球形储罐现场组焊或球壳板制造(A3)；非金属压力容器(A4)；医用氧舱(A5)。 （2）B级：无缝气瓶(B1)；焊接气瓶(B2)；特种气瓶(B3)。B2含(限)溶解乙炔气瓶或液化石油气瓶；B3含机动车用、缠绕、非重复重装、真空绝热低温气瓶等。 （3）C级：铁路罐车(C1)；汽车罐车或长管拖车(C2)；罐式集装箱(C3)。 （4）D级：第一类压力容器(D1)；第二类低、中压力容器(D2)。 （5）压力容器用膨胀节：可由取得压力容器制造资格的单位制造，也可由取得压力管道用膨胀节制造资格的单位制造。 （6）分析设计标准设计的压力容器，其制造企业应持有A或C级许可证。 （7）封头：锅炉压力容器封头制造许可分两个级别，即直径大于及等于1800mm的封头和直径小于1800mm的封头。取得直径大于及等于1800mm封头制造资格的单位同时具有直径小于1800mm的封头制造资格。直径大于及等于1800mm的封头制造单位应满足A3级压力容器制造基本条件的要求，直径小于1800mm的封头制造单位应满足D2级压力容器制造基本条件的要求(并符合安全技术规范规定的专项条件)。 6压力管道元件制造许可级别是如何划分的？ 答：压力管道元件制造许可按照产品类别、品种、许可级别和产品范围确定许可范围，许可项目共分为13个类别、26个品种(产品)，并细分品种(产品)为35项，具体划分方法如下： （1）金属管子：无缝钢管，分为A1、A2、B级；焊接钢管(包括螺旋缝埋弧焊钢管，分为A1、A2、B级；直缝埋弧焊钢管，分为A1、A2级；直缝高频焊管，分为A1、A2、B级；其他焊接钢管，B级)；有色金属管(铝、铜、钛、铅、镍、锆等有色金属管及其合金管，A级)；铸铁管，B级。 （2）金属管件：钢制无缝管件(包括工厂预制弯管、有缝管坯制管件)，分为A、B级；钢制有缝管件(钢板制对焊管件)，分为B1、B2级；有色金属及有色金属合金制管件，A级；锻制管件(限机械加工)，B级；铸造管件，B级。 （3）阀门：分为A1、A2、B级。 （4）法兰：锻制法兰及管接头(限机械加工)，B级。 （5）补偿器： 金属波纹膨胀节，分为A、B级；其他型式补偿器(不含聚四氟乙烯波纹管膨胀节)，B级；金属软管，B级。 （6）弹簧支吊架：B级。 （7）密封件：金属垫片、非金属垫片、金属非金属复合垫片、密封填料，AX级。 （8）紧固件：合金钢制M14以上螺柱、螺母，B级。 （9）元件组合装置：井口装置和采油树、节流压井管汇，分为A、B级；燃气调压装置、减温减压装置，分为A 、B级；其他组合装置，B级。 （10）防腐蚀或者保温元件：防腐蚀压力管道用管子、管件、阀门、法兰(涂敷防腐层、内衬防腐蚀材料、内搪玻璃等)，AX级；低温绝热管、直埋夹套管，AX级。 （11）非金属压力管道元件：聚乙烯及聚乙烯复合管材、管件(包括聚乙烯管材，分为A1、A2、A3级；聚乙烯管件，分为A1、A2级；带金属骨架的聚乙烯复合管材、管件， A级)；其他非金属及非金属复合压力管道元件(管材、管件、阀门、波纹管膨胀节)，A级。 （12）坯件：阀门铸件(包括铸铜件，B级；铸铁件，B级；铸钢件，分为B1、B2级)；锻制法兰、锻制管件、阀体锻件的锻坯，分为A、B级。 （13）材料或者原料：压力管道制管专用钢板(钢级L360及以上压力管道制管专用钢板)，AX级；聚乙烯管材及复合管材、管件原料(聚乙烯混配料)，AX级。上述细分的35种(品种)产品中，有21项不分级(该项目只有1个级别)，14项许可项目实行分级(该类项目有2个或者3个级别)，其中无缝钢管、燃气调压装置和减温减压装置、聚乙烯管件和铸钢件虽然实行分级，但是各个级别是分别独立的，而其他许可项目，如果取得高级别的许可，则向下覆盖低级别的许可。压力管道元件制造许可项目中有5个项目采用型式试验方式进行许可，级别为AX级。密封件，腐蚀压力管道用管子、管件、阀门、法兰(涂敷防腐层、内衬防腐蚀材料、内搪玻璃等)，低温绝热管、直埋夹套管，压力管道制管专用钢板，聚乙烯混配料的制造许可采用型式试验的方式。 7.锅炉、压力容器及压力管道的安全附件制造许可如何分级？ 答：目前主要对安全阀、爆破片及其装置、气瓶瓶阀等锅炉、压力容器及压力管道的安全附件实施许可。其中爆破片及其装置、气瓶瓶阀不分级，而安全阀的制造许可分为A1、A2和B级等3个级别。A1级许可制造产品范围可为各种安全阀；A2级许可制造产品范围为公称压力小于10.0MPa的各种安全阀；B级许可制造产品范围分2种，一是公称压力小于1.6MPa,且工作温度高于或者等于-20的无毒非易燃气体(含蒸汽)介质用安全阀；二是最高工作温度小于或者等于沸点的液体介质用安全阀。 8.电梯制造许可如何分级？ 答：电梯制造许可按照许可产品设备类型分为9大类，有A级、B级、C级等3个级别，分别对应32种设备型式。 许可产品按照设备类型分级如下：（1）乘客电梯，分为A级、B级和C级；（2）载货电梯，分为B级和C级；（3）液压电梯，分为B级和C级；（4）杂物电梯，C级；（5）自动扶梯，分为B级和C级；（6）自动人行道，分为B级和C级；（7）安全保护装置，不分级；（8）特殊类型电梯，不分级；（9）进口类型电梯，不分级。 上述9大类许可产品中，安全保护装置（7）、特殊类型电梯（8）和进口类型电梯（9）采用型式试验的方式进行许可。 9.起重机械制造许可如何分级？ 答：起重机械制造许可产品类型分为16大类，有A级、B级、C级3个等级。各类起重机制造许可分级如下：（1）桥式起重机，分为A级、B级和C级；（2）门式起重机，分为A级、B级和C级；（3）塔式起重机，分为A级、B级和C级；（4）流动式起重机，分为A级和B级，其中汽车起重机、随车起重机不分级，采用型式试验方式许可；（5）铁路起重机，分为A级和B级；（6）门座起重机，分为A级和B级；（7）升降机，分为A级和B级，其中高处作业车不分级，采用型式试验方式许可；（8）缆索起重机，A级；（9）桅杆起重机，B级；（10）旋臂式起重机，C级；（11）轻小型起重设备，A级、B级和C级；（12）机械式停车设备，A级；（13）安全保护装置，不分级；（14）超大型起重机械，不分级；（15）特殊类型起重机械，不分级；（16）进口各类起重机械，不分级。 上述16大类许可产品类型中，安全保护装置（13）、超大型起重机械（14）、特殊类型起重机械（15）和进口各类起重机械（16）采用型式试验的方式进行许可。 10.大型游乐设施制造许可如何分级？ 答：大型游乐设施制造许可按照产品设备的技术参数分级，产品设备类型有13大类，其中观览车类、行车类、架空游览车类、陀螺类、飞行塔类、转马类、自控飞机类、水上游乐设施、无动力游乐设施等9种类型产品制造许可均分为A级、B级、C级3个等级；而设备类型为赛车类、小火车类、碰碰车类、电池车类的大型游乐设施，制造许可为C级。 11.客运索道制造许可如何分级？答：客运索道制造许可对客运拖牵索道实行整机许可，为A级，驱动迂回装置、抱索器、运载工具、托压索轮组等4种均为A级，对进口客运索道部件采用型式试验方式进行许可。 12.场(厂)内机动车辆制造许可如何分级？答：场(厂)内机动车辆制造许可按照设备类型分为7大类，其中牵引车和推顶车、搬运车、装载机、挖掘机、挖掘装载机、铲运机等6种设备类型均为A级，而进口厂内机动车辆不分级，采用型式试验方式进行许可。1特种设备制造许可的实施部门是如何规定的? 答：按照特种设备安全监察条例的规定，特种设备制造许可由国家质检总局负责实施，其中，对部分低级别许可项目，国家质检总局委托省级质量技术监督部门受理、审批，由国家质检总局发证。特种设备制造许可证的有效期为4年。具体分级见下表： 2特种设备制造许可程序有哪些内容？ 答：特种设备制造许可程序包括申请、受理、产品试制和型式试验、鉴定评审、审批、发证等内容。按照许可形式(采用型式试验方式取得许可和非采用型式试验方式取得许可)和采用非型式试验方式取得许可是否需要进行型式试验等特点，可以分为以下3种： （1）非采用型式试验方式取得许可，产品有型式试验要求。 （2）非采用型式试验方式取得许可，产品没有型式试验要求。 （3）采用型式试验方式取得许可，许可程序为申请、受理、产品试制、型式试验、审批、发证。 除上述基本程序包括的内容外，特种设备制造许可程序还包括增项、变更、换证等内容。 3申请特种设备制造许可证应当注意哪些事项? 答：（1）申请 各类特种设备制造许可均使用统一的申请书。特种设备制造许可申请书的样式及填写说明可从国家质检总局网站上下载(境外制造单位的申请资料应当采用中文或者英文，原始件为其他外文时，应当附中文译本或者英文译本)。 （2）受理 受理机关对申请材料进行审查，同意受理的，在申请书上签署同意受理意见，并将两份申请书返回申请单位。 （3）产品试制 许可申请被受理的制造单位，应当按照适合鉴定评审和型式试验要求的规格及数量试制产品。许可项目有型式试验要求的，应当在型式试验前完成产品试制工作；许可项目没有型式试验要求的，应当在鉴定评审前完成产品试制工作。对于机电类特种设备，如果型式试验必须在使用现场安装后进行，申请单位应当提出书面申请，经型式试验机构确认，设备安装地的省级质监部门特种设备安全监察机构同意后，方可由取得相应资格的安装单位，在使用现场安装1台型式试验所需样品。 （4）型式试验 申请并受理的特种设备许可产品有型式试验要求的，由制造单位约请具有相应资格的型式试验机构进行型式试验(型式试验机构由国家质检总局公布)。型式试验按照相应的安全技术规范进行。型式试验后，型式试验单位向制造单位出具型式试验报告和型式试验证书。 制造许可方式为采用产品型式试验的，获得型式试验报告和型式试验证书的申请单位，应将型式试验报告及型式试验证书报送受理机关。 （5）鉴定评审 对于不需要型式试验的产品，申请单位在试制产品完成后约请鉴定评审机构进行鉴定评审(鉴定评审机构由国家质检总局公布)；对于需型式试验的产品，在型式试验合格后约请评审机构进行鉴定评审。 鉴定评审在申请单位现场进行。 （6）审批、发证 许可实施机关经过审查，履行审批程序，符合条件的颁发特种设备制造许可证(正、副本各一份)。不符合条件的，向申请单位出具不予许可决定书。审批机关在接到鉴定评审报告后，应当在30个工作日内完成审查、批准、颁发许可证等工作。 （7）增项、变更与换证复查 获得特种设备制造许可证的制造单位在许可证有效期内需要增加许可项目、种类、类别、品种的，按照相关许可规则的要求重新办理申请手续。获得特种设备制造许可证的单位，如因单位名称、地址等发生变化，应当填写变更申请书(在相关网站上公布)，出具变更的相关证明，由发证机关换发许可证。 获得特种设备制造许可证的单位，欲在许可期满后继续从业的，应当在许可证有效期届满前6个月，按照制造许可程序办理换证复查。 获证单位由于单位地址变更、改制、灾害、战争及其他不可抗力等原因，需要延续已取得的许可有效期的，应当在许可有效期满30日前向发证机关办理延续手续，但延续时间一般不超过1年。 4.特种设备制造过程监督检验的特点是什么？哪些特种设备要进行制造过程监督检验？检验内容主要有哪些？ 答：特种设备制造过程监督检验是在特种设备制造过程中，在制造单位自检合格的基础上，由国家质检总局核准的检验机构对制造单位制造的特种设备产品进行的验证性检验和对制造单位质量管理体系运行情况进行的检查，属于强制性检验。制造过程监督检验的项目、合格标准、报告格式等在安全技术规范中规定，监督检验收费应按照国家行政事业性收费标准执行。制造过程监督检验目的是确保特种设备产品安全性能符合安全技术规范的要求。 现阶段,已经实施制造过程监督检验的特种设备有锅炉、压力容器、压力管道元件(现仅限埋弧焊钢管与聚乙烯管)、起重机械(现仅限桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、门座起重机和升降机)。 制造过程监督检验除对特种设备产品制造过程中涉及安全性能的项目进行监督检验和对制造质量管理体系运转情况进行检查外，还要对制造单位遵守制造许可制度的情况进行检查。检验检测机构经过监督检验，认为生产过程、设备安全性能符合安全技术规范的要求，按台(气瓶、压力管道元件按批)出具特种设备安全性能监督检验证书；对生产过程中发现的问题，出具特种设备安全性能监督检验联络单或者意见通知书。 5特种设备安全监督管理部门对特种设备制造活动的监督，主要有哪几方面的工作？ 答：特种设备安全监督管理部门对特种设备制造活动的监督，是针对特种设备制造活动是否符合特种设备安全法规、规章、安全技术规范要求所开展的监督、检查工作。其主要工作内容有以下4个方面：一是取谛非法制造，并对实施违法行为的单位和个人进行处罚，触犯刑律的，移交司法机关。二是对特种设备制造单位进行监督检查。三是指定制造过程监督检验单位实施制造过程监督检验，并对承担监督检验工作的检验机构进行监督，重点监督检验机构是否按照特种设备安全监察条例和有关的安全技术规范的规定进行监督检验工作，以及是否及时完成监督检验工作。四是对鉴定评审机构现场鉴定评审工作是否符合要求进行监督。 6特种设备安全监督管理部门对特种设备制造单位的监督有哪些重点内容？ 答：特种设备安全监督管理部门对特种设备制造单位的监督主要有如下内容： （1） 监督制造单位是否履行了规定义务。 （2） 对制造单位重点检查以下事项，如果发现违法违规行为，进行处罚。 是否有超出许可范围制造产品的现象。 是否有涂改、转让、转借、倒卖制造许可证的行为。 是否有向无制造许可证的单位出卖或非法提供产品质量合格证明的行为。 是否有制造国家明令淘汰并停止生产的产品的情况。 对于要求设计文件鉴定的特种设备，是否有使用未经鉴定设计文件进行制造的行为。 对于必须进行监督检验的产品，是否有拒绝或者逃避产品安全性能监督检验的行为；是否有涂改、伪造监督检验证明的现象。 是否有不再具备制造许可条件的情况。 制造单位发生更名、产权变更、生产场地变更等应申报事项时，是否及时申报。 （3）除上述内容外，各级质量技术监督部门还应密切注视制造单位是否有由于产品质量问题造成重大人身伤亡或设备事故的情况；制造单位在组织生产制造和经营活动中是否有其他违反国家法律、法规、规章的行为，并且还要对监督检查、换证复查、监督检验等提出的问题是否及时整改进行监督检查。7.未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置制造的，制造单位应当承担什么法律责任？ 答：按照特种设备安全监察条例的规定，未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、压力管道元件、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造活动的制造单位，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，没收非法制造的产品，处5万元以上20万元以下罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。 8.什么情况下应当对特种设备进行型式试验？不按照规定要求进行型式试验，制造单位应当承担什么法律责任？ 答：按照特种设备安全技术规范的要求，对特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件进行型式试验。按照特种设备安全监察条例的规定，应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件，未进行整机或者部件型式试验的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上10万元以下罚款。 9.锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施等特种设备，如果其制造过程未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验而出厂，制造单位应当承担什么法律责任？ 答：按照特种设备安全监察条例的规定，由特种设备安全监督管理部门责令改正，没收违法生产、销售的产品，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销制造单位已经取得的许可，并由工商行政管理部门吊销其营业执照；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。 10.特种设备出厂时，应当附有哪些出厂文件？违反这一规定，制造单位应当承担什么法律责任？答：按照特种设备安全监察条例的规定，特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。制造单位如果在特种设备出厂时，未按照安全技术规范的要求附有上述文件，由特种设备安全监督管理部门责令改正；情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售货值金额30%以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。1.什么是特种设备安装？特种设备的安装活动对特种设备安全性能有何影响？ 答：特种设备的安装是指在特种设备使用场所，将特种设备零部件组装成完整产品的活动。如，压力管道就是用压力管道元件安装形成的，电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等也是通过安装才能形成完整产品。而散装锅炉安装、大型压力容器现场组焊等，属于产品制造工序的继续，一般作为特种设备制造过程进行监管，不纳入安装环节管理。特种设备的诸多安全性能指标是在安装过程中形成的，因此，安装质量对特种设备安全性能有重大影响。 2.什么是特种设备改造? 特种设备的改造活动对特种设备安全性能有何影响？ 答：特种设备的改造是指改变原设备受力结构、机构(传动系统)或控制系统，致使设备性能参数与技术指标发生变化的活动。改造是针对已形成的完整设备进行的，影响到许多安全性能指标，因改造不当造成设备安全性能不再符合要求的情况时有发生。 3.什么是特种设备重大维修？特种设备的重大维修活动对特种设备安全性能有何影响？ 答: 特种设备重大维修是指更换、修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件，或者更换、修理电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施影响强度的部件、安全装置的维修活动。特种设备重大维修会引起设备安全性能的变化，维修不当会带来严重事故隐患。 4.对特种设备安装、改造、维修环节进行监督管理，主要有哪些规定？ 答：依据特种设备安全监察条例，对特种设备安装、改造、维修环节进行监督管理主要有以下规定： （1）实行安全准入。从事特种设备安装改造维修的单位及其焊工、无损检测人员，必须取得质检部门的许可。 （2）履行施工告知。特种设备安装、改造、重大维修活动施工前，施工单位必须向设区的市级特种设备安全监督管理部门告知。 （3）实施监督检验。安装、改造、重大维修过程必须经特种设备检验检测机构进行监督检验。 5.特种设备安装、改造、维修许可是根据哪些规定设立的？有何特点？ 答：锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修许可是根据特种设备安全监察条例设定的；而压力管道、场(厂)内机动车辆的安装、改造、维修许可是依据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定设立的。 目前，已实施的许可项目有锅炉安装、改造，压力容器安装、改造、维修，压力管道安装，电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内机动车辆安装、改造、维修。 6.申请特种设备安装、改造、维修许可的单位应当具备哪些条件？ 答：申请从事特种设备安装、改造、维修的单位应当具备以下基本条件： （1）取得工商营业执照或者当地政府依法颁发的登记、注册证件； （2）有与安装改造维修相适应的管理人员、专业技术人员和技术工人； （3）有与安装改造维修设备相适应的场地、设备、检测手段； （4）有健全的质量管理体系和各项管理制度，并能有效运转； （5）有与安装改造维修范围相适应的安全技术规范、标准，并能有效执行； （6）能够保证安装改造维修设备安全性能符合特种设备安全技术规范的基本要求。7.特种设备安装、改造、维修许可的基本程序是什么？ 特种设备安装、改造、维修单位资格许可程序包括：申请、受理、试安装、改造、维修、鉴定评审、审批、发证等。 8.锅炉安装改造许可主要执行哪些安全技术规范？如何划分许可级别？ 答：锅炉安装改造许可主要执行TSGG30012004锅炉安装改造单位监督管理规则。该规则适用于特种设备安全监察条例规定范围内锅炉以及锅炉范围内管道的安装改造单位资格许可工作。凡是在我国境内从事上述范围内锅炉及管道安装改造的单位，必须取得国家质检总局颁发的特种设备安装改造许可证，且只能从事许可证允许范围内的锅炉安装改造工作。已获得锅炉制造许可的锅炉制造企业可以改造本企业制造的锅炉和安装本企业制造的整(组)装出厂的锅炉，无需另取许可证。整(组)装出厂的锅炉是指锅炉本体承压件已在制造厂内组焊完毕，在安装现场不进行承压件组焊工作的锅炉。 锅炉安装改造许可分为1级、2级和3级3个级别。许可证级别为1级的，许可安装改造锅炉的范围不受限制；许可证级别为2级的，许可安装改造锅炉的范围为额定出口压力2.5MPa的锅炉；许可证级别为3级的，许可安装改造锅炉的范围为额定出口压力1.6MPa的整(组)装锅炉，现场安装、组装铸铁锅炉。 对于仅从事安装、改造、铸铁锅炉安装等的单位，可以申请单项范围的许可。国家质检总局委托省级质量技术监督局负责实施本辖区范围内的锅炉安装改造许可。 9.压力容器安装、改造、维修许可主要执行哪些安全技术规范？如何划分许可级别？ 答：压力容器安装、改造、维修许可主要执行TSGR3001-2006压力容器安装改造维修许可规则。该规则适用于特种设备安全监察条例规定范围的压力容器，但不包括：移动式压力容器(安装)，制冷装置中的压力容器，非金属材料制造的压力容器，真空下工作的压力容器(不含夹套压力容器)，正常运行最高工作压力小于0.1MPa的压力容器(包括在进料或出料过程中需要瞬时承受压力大于等于0.1MPa的压力容器，不包括消毒、冷却等工艺过程中需要短时承受压力大于等于0.1MPa的压力容器)，机器上非独立的承压部件(包括压缩机、发电机、泵、柴油机的气缸或承压壳体等，但不包括造纸、纺织机械的烘缸、压缩机的辅助压力容器)，无壳体的套管换热器、波纹板换热器、空冷式换热器、冷却排管。 压力容器安装、改造、维修许可资格分为1级和2级。取得1级许可资格的单位允许从事压力容器安装、改造