报关实务超全复习资料.doc

海关的性质海关是国家行政机关；海关是国家进出境监督管理机关海关是国家行政机关，是国务院的直属机构，代表国家对进出境的运输工具、货物、物品的进出境活动进行监督管理的行政执法机关海关履行国家行政制度的监督职能，是国家宏观管理的一个重要组成部分海关权力的内容行政许可权；税费征收权：对进出口货物物品征收关税和其他税；依法对特殊货物减征免征关税；放行后发现少征漏征，依法补征追征税款的权力行政监督检查权：检查权：运具的检查不限地区；嫌犯身体检查在监管区内进行，关长批准；对于嫌疑场所，在监管区域内可直接检查，超范围关长批准，不能检查公民住宅；查验权：是指对进出口货物、物品海关有查验权查阅、复制权：包括查阅进出境人员证件，查阅复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同和其他有关资料查问权：对违反海关规定的当事人进行查问，调查其违法行为查询权：在调查走私违法案件时，经海关关长批准，可以查询当事人在金融机构的存款、汇款稽查权：自出口之日货物放行之日起3年内或者保税货物特定减免税货物的海关监管年限期满的次日起3年内，对有关企业进行稽查海关行政强制权：扣留权；滞报金滞纳金征收权；提取货样、施加封志权；提取货物变卖、先行变卖权；强制缴纳和变卖抵缴税款权税收保全措施；海关行政处罚权进出境货物一般进出口货物；保税货物；暂时（准）进出一口货物；特定减免税货物；过境、转运、通运货物和其他进出境货物我国的代理报关企业国际航行船舶代理公司（船代）；国际货物运输代理公司（货代）；国际货物块体公司和各类报关行（公司）报关企业注册登记许可的变更中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书、企业变更决议等材料原件及复印件以书面形式到海关申请变更注册登记许可海关准予变更登记注册的报关企业及其分支机构凭直属海关变更决定到相关管理部门办理变更手续报关员的法律责任（罚款，暂停6个月，取消从业资格）影响海关工作，有违法所得没收违法所得；因工作疏忽或者未对委托人提供的情况的真实性合理审查，导致应当申报项目未申报或申报不实，暂停6个月；情节严重取消非法代理他人报关或超出海关准予的从业范围，罚款5万元以下并暂停；情节严重取消资格向海关行贿，罚款10万以下；构成犯罪的追究刑事责任，不得再取得从业资格提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业资格的，罚款30万以下并撤销登记，取消资格罚款2000以下并警告：执业禁止行为；注册登记内容变更未办理变更手续限制进出口管理管理原则：由数量限制的实行配额管理，其他限制的，实行许可证件管理经营限制出口基数的经营者在向海关申报出口手续时必须主动递交相关技术出口许可证件，否则将承担为此造成的一切法律责任配额限制：农产品、化肥等许可证件管理包括：进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其他制品、技术进出口关税配额管理：在一定时期内（一般是一年）国家对部分商品的进口确定配额数量，对配额数量内的进口商品适用关税配额税率，对于配额数量外进口商品适用关税配额税率外税率规定一定时期内（一般是1年）部分商品出口数量的总额，经国家批准获得配额的允许出口，以行政管理手段规定绝对数量方式限制出口出口配额许可证管理（相对数量，直接分配）直接分配方式，由国务院对外贸主管部门或有关部门在个职责范围内根据申请者需求进行分配。国家各配额主管部门对有资格获得配额的申请者发放各类配额证明在实际出口时可到国务院对外贸易主管部门及已授权发张机关，凭配额证明申领出口许可证，用以办理出口手续出口配额招标管理招标分配原则，各配额主管部门对中标者发放割裂配额证明在实际出口时可到国务院对外贸易主管部门及已授权发张机关，凭配额证明申领出口许可证，用以办理出口手续进出口商品检验、动植物检疫和国境卫生检疫的区别法律依据不同进出口商品检验进出口商品检验法进出境动植物检疫法及其他相关法律；国境卫生检疫国境卫生检疫法食品卫生法及其他相关法律检验检疫范围和检查的重点不同进出口商品：商品的质量、规格、重量、包装以及是否符合安全和卫生要求；发现进出境动植物可能或已经具有的各种传染病、寄生虫和可能携带的有害生物；国境卫生：在进出口口岸对出入境的交通工具、货物以及口岸辖区的公共场所、设施设备进行卫生检查、坚定评价和采样检验检验要求不同进出境检验：可分为法定检验和非法定检验，法定检验是列入进出境商品目录的，必须检验，非法定检验有外贸经营者自行决定检验检疫，动植物检验和国境卫生检疫都属于法定性质临时反倾销措施的期限，自公告规定实施之日起，不得超过4个月，特殊情形可以延长至9个月临时发补贴措施的期限，自公告规定实施之日起，不得超过4个月临时保障措施应采取增加关税形式。如果事后调查不能证实进口激增对国内有关产业已经造成损害或威胁，则征收的关税应立即退还进出口许可证分别实行出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证管理报关范围和要求凡是列入及出口许可证管理目录的商品，进出口经营单位应主动向海关提交有效的进出口许可证进出口许可证管理实行“一批一证”管理和“一关一证”管理“非一批一证”是指进出口学科正在有效期内可多次保管使用，但最多不超过 12 次“一批一证”指进出口许可证的有效期内一次报关使用“一关一证”只进出口许可证只能在一个海关报关纺织品出口临时管理适用范围管理目录为输欧盟纺织品出口临时管理商品目录对美出口纺织品临时管理商品目录纺织品临时许可证管理适用于一般贸易、易货贸易、来料加工贸易进口料件及加工出口货物等对出口到欧盟、美国以外的纺织品和服装，不需要许可证保税制度的基本特点进口货物是为了特定目的（保税加工和储存）而进境进口货物在进境时不能确定其最终的流向在满足特定条件下，保税货物可以暂免缴纳进口环节各项税款保税货物海关管理特征批准保税：向海关申请批准保税暂缓纳税：保税货物进口时暂缓办理纳税手续（用于暂时储存和加工产品复出口）；原则上暂时免受进出口国家管制：除国家实施特别经济保护或者货物进口危害国家安全等及履行国际公约管制的商品外监管延伸：进出境通关现场放行后，货物尚未接管，海关继续监管；在货物的最终去向确定是，办理相应的通关手续核销结案：海关核销后结案纸质管理下的报关程序：合同备案（领取登记手册）进出境报关（料件进口、成品出口报关）合同销案（核销台账，登记手册）货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段一般货物进出口申报：海关决定是否受理申报配合查验：海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法缴纳税费：海关决定征、减、缓、免税费提取或装运货物：海关签印放行保税货物加工贸易备案和申领等级手册海关办理核销结案特定减免税货物特定减免税备案登记和申领减免税证明海关办理解除监管手续暂准进出境货物展览品备案申请海关办理销案手续其他进出境货物除了加工货物备案除了加工货物、进出境修理货物等销案所有的加工贸易合同都要按照加工贸易进口料件银行保证金台账制度的规定办理，到海关制定中国银行设立银行保证金台账取得加工贸易从业资格，准备加工贸易备案资料 合同于录入 海关审核，批准保税 不转 or （开设台账的海关开联系单 开设台账，领台帐开设通知单） 到海关领取加工贸易登记手册申请联网时影响海关提供的文件资料（强调企业具备经营权）加工贸易企业联网监管申请表；加工贸易经营权批准文件；企业上一年度经审核的会计报表；工商营业执照复印件；经营范围清单、进口材料和出口制成品品名及四位数的HS编码；海关需要的其他单证出口加工区是由国务院批准设立在中华人民共和国境内现有的经济技术开发区内，由海关对加工贸易进出口货物，进行封闭式监管的特定区域加工区进出口货物实行备案制报关，海关实行电子账册管理；加工区与境外之间进出货物实行备案制，海关实行电子账册管理进境口岸与加工区在同一关区内，海关采用直通式运输监管模式监管关区进出境的出口加工区的货物，海关按照直转转关方式监管出口加工区出境货物报关程序发货人或其代理人录入出口加工区出境货物备案清单，凭运单、发票、装箱单、电子账册编号等单证向加工区海关办理申报在出口加工区海关办理出境备案手续后，发货人或其代理人向出口加工区海关录入转关申报数据，并持出口加工区出境货物备案清单汽车载货登记薄向出口加工区海关物流监控部门办理出口转关手续出口加工区海关审核同意企业转关申请后，向口岸海关发送转关申报电子数据，并对运输车辆进行加封货物运抵出境地海关后，发货人或其代理人向出境地海关办理转关核销手续，触及各地海关核销汽车载货登记薄并向出口加工区海关发送转关运输核销回执货物实际离境后，出境地海关核销清洁仓单并反馈给出口加工区海关，出口加工区海关凭以签发出口加工区出境货物备案清单证明联加工区与境内区外之间进出货物的通关规则运往境内区外，视同进口（出区报进口）；运自境内区外，视同出口（进区报出口）出口加工区出去深加工结转货物报关是指区内企业加工生产的产品直接或者通过保税仓库转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工复出口的经营活动出口加工区出去企业开展深加工结转业务，应凭出口加工区管委会的批复，向海关办理备案手续后，方可开展市级结转业务并向海关办理结转手续保税物流货物监管模式非物理网监管模式：保税仓库；出口监管仓库；保税物流中心A型物理围网监管模式：保税物流中心B型；保税物流园区；保税区；保税港区保税物流货物监管特征设立审批：保税物流货物必须存放在经过法定程序设立的专用场所或者特殊区域；保税仓库，出口监管仓库，保税物流中心A、B型，经过海关审批，并合法批准证书；未经法定程序审批设立的任何场所或者区域都不得存放保税物流货物准入保税：保税货物物流的保管没有备案程序，只能通过准入来实现保税监管时间延伸（及海关保税监管贮存期现）保税仓库保税物流贮存时限为 1年，可以申请延长时间最长为 1年出口监管仓库保税物流贮存时限为 6个月，可以申请延长最长为 6个月保税物流中心 A型保税物流贮存时限为 1年，可以申请延长最长为 1年保税物流中心 B型保税物流贮存时限为 2年，可以申请延长最长为 1年保税物流园区保税物流贮存时间没有限制；保税区保税物流时间没有限制出口监管仓库的设立程序：申请+受理5D+20D初审+20D直属海关终审发证+1年验收属行政许可等级证书有效期3年仓储货物范围：国内出口货物；转口货物和国际中转货物；外商暂存货物；加工贸易进出口货物；供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；供维修外国产品所进口寄售的零配件；未办结海关手续的一般进口货物；经海关批准的其他未办结海关手续的货物保税物流中心（A）业务范围允许范围：对所储存货物开展流通性简单加工和增值服务；全球采购和国际分拨、配送；转口贸易和国际中转业务；经海关批准的其他国际物流业务禁止范围：商业零售；身缠和加工制造；维修、翻新和拆解；存储国家禁止进出口货物，以及危害公共安全卫生的国家限制进出口货物；法律法规明确规定不得享受保政策的货物；其他与物流中心五官的业务保税物流中心经营企业应具备的条件（部分）注册资本不低于3000万人民币；自用型物流中心的企业，年进出口金额（含深加工结转）东部地区不低于 2亿美元，中西部地区不低于5000万美元保税物流中心申请设立应具备的条件（部分）公用型物流中的仓储面积，东部地区不低于 20 000 平方米，中心部地区不低于 5 000 平方米自用型物流中心的仓储面积（含堆场），东部地区不低于 4 000 平方米，中西部地区不低于 2 000 平方米保税物流中心（A）的设立申请、延期审查和变更向直属海关提出申请，海关受理后初审，报总署审批并出具批准申请的文件物流中心验收合格后，由海关总署核发保税物流中心（A型）验收合格证书并颁发保税物流中心（A型）注册登记证书注册登记证书有效期2年，期满30日前向直属海关办理延期审查申请手续。合格后准予延续2年变更经营单位名称，地址，仓储面积等事项，向海关申请由直属海关报海关总署批准。其他变更事项报直属海关备案保税物流中心（A）进出货物的关税和代征税按照下列规定办理：物流中心按照规定储存的货物予以保税进口自用的办公用品等，以及物流中心开展综合物流服务所需进口的机器设备等，按照进口货物有关规定和税后政策办理相关手续。（按一般进口货物的，提交许可证件、照章征税）海关对园区与境外之间进出货物，下列物品照章征税园区行政管理机构及其经营主题和园区企业从境外进口的自用交通运输工具，生活用品等保税区与境外之间进出货物的报关程序备案制：对于区内加工贸易企业所需进境的料件、转口货物、仓储货物、有保税区运往境外的出境货物，实行备案制报关制：对于区内企业进口自用合理梳理那个的机器设备，管理设备，办公用品级工作人员所需的自用合理数量的自用应税物品，实行报关制海关对保税区加工货物的管理规范应当向海关办理所需料件进出保税区备案手续。属于被动配额管理的出口产品，经国务院有关部门批准加工的制成品机器在加工过程中产生的边角余料运往境外时，应当按照国家有关规定向海关办理手续，除有规定外免征出口关税。制成品、副产品活在加工过程中产生的边角余料云王菲保税区应向海关办理手续并依法纳税全部用境外运入料件加工的制成品销往非保税区时，海关按照进口制成品征税；含境外运入料件加工的制成品，海关关对其制成品所含境外运入料件征税；对申报不实的，按照进口制成品征税特定减免税货物的监管年限船舶、飞机及建筑材料（包括钢材、胶合板、人造板、玻璃等）8 年；机动车辆和加工电器 6 年；机器设备和其他设备、材料 5 年后续核销监管年限船舶、飞机、建筑材料：8 年；机动车辆（特殊车辆），家用电器：6 年；机器设备、其他设备、材料：5 年；（建筑材料是指：钢材、木材、胶合板、人造板、玻璃等）暂准进出口货物的报关ATA单证册的制度的核心内容就是实行暂准进出口的国际联保这泓联保形式的运作是通过国际商会国际局（IBCC）组织管理的国际担保连环系统。该系统是由各个国家海关当局核准的国际商会组织作为国际担保机构共同组成的中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会ATA单证册必须用英文或发文，我国的ATA单证册就是用英文和中文印刷的ATA单证册在我国的适用范围仅限于我国加入的有关公约或附约中规定的展览会、交易会、会议或类似活动项下的货物，具体包括：在各类展会、交易会、会议或类似活动中的展品；和为展示境外产品所需要的货物，装饰材料，广告等；其他经海关批准的展示货物不准直接退运货物的范围凡属于无许可证件到货的（按照国家规定责令直接退运的除外）；经海关审单、查验，发现有走私嫌疑的超过规定时限有没有特殊批准的；由其他原因海关认为不能直接退运的关税主要分为：进口税、出口税、过境税目前我国采用的进口税是：从价税、从量税、复合税、滑准税征收时以货物的完税价格乘以关税率极为应征关税税额；我国出口税都是从价税；目前仅有：增值税和消费税进口环节消费税除国务院另有规定外，一律不得给予减税海关确定进口货物完税价格 6 种方法（按照顺序）进口货物的成交价格法相同货物的成交价格方法类似货物的成交价格方法倒扣价格方法计算价格方法合理的方法海关税则，只有一栏的，称为单式税则；有多栏税率的，称为复式税则。我国采用的是复式税则。下设四栏