镇地质灾害突发性事件应急预案.doc

镇地质灾害突发性事件应急预案为了加强我镇地质灾害预防预报工作，强化监管措施和责任，有效杜绝突发性地质灾害事件发生，确保人民群众生命财产安全，根据国务院安全生产法、地质灾害灾害防治条例、省安全生产管理条例规定，结合本镇实际，特制定地质灾害突发性事件应急预案。一、坚持原则1、坚持“安全第一，预防为主”原则。2、坚持“谁主管，谁负责”，“分级负责，分级管理”原则。3、坚持“属地管理”和“一票否决制”原则。二、地质灾害事件等级程度及分布我镇是一个地质灾害频发镇，地质灾害点呈来势迅猛，威胁程度高，综合治理难等特点。从近年发生的地质灾害点分布看，主要分布于沿河两岸的村组，共涉及10村11个村民组，10个点，威胁农户70户17个单位1456人，房屋1718间。通过实地查看，这些灾害隐患点都属堆积层滑坡，岩石滚落、崩塌、沉陷等类型，我镇的资质灾害应急响应共分为4级。1级（特别重大）、11级（重大）、111级（较大）和1V级（一般）。灾情发生后，各村应及时向镇政府报告，最迟不得超过2小时，不得迟报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、时间等级、影响范围、事件发展趋势和救灾措施等。三、应急方式以地质灾害突发性事件防御工作为主，以群防群测和社会监督为主要手段，加强地质灾害防治工作的组织领导，切实强化工作值班制度和定期排查巡查，信息反馈，应急调查处理制度，建立和完善地质灾害监测，安全防控责任人，应急救援抢险指挥人，信号发布人，防抢队伍等网络体系。四、应急组织和职责分工（一）镇政府成立地质灾害突发性事件应急救援领导小组，负责全镇地质灾害突发性事件应急救援工作的领导、协调、指挥工作。领导小组组长由镇长担任，分管副镇长任副组长，国土所所长、水管站站长、派出所所长、中心小学校长、中学校长、中心卫生院院长、公路养护中心负责人、镇综合防治办主任、镇文化站站长、镇城建站站长及各村支书、村主任为成员，下设办公室由xx同志兼任办公室主任，xx同志负责日常事务和信息反馈，材料上报工作。各村、各单位要成立相应的防抢队伍和组织机构，将任务、责任落实到人，建立完善各项制度。（二）具体职责1、镇安监站负责地质灾害隐患点基本情况调查核实，应急预案制订，迁安明白卡的签订，防、抢、撤措施的检查落实，灾后应急救援的调查处理和安置。2、国土所主要对全镇地质灾害隐患点监测和经常性检查。负责防灾救援应急指挥及调查工作，负责灾民搬迁，宅基地选址及办证等工作。3、水管站负责汛期预报和昼夜值班工作，督促安全防范措施落实，负责突发性事件的应急救援、指挥及灾后调查工作。4、派出所负责灾区治安管理和安全保卫工作，督办应急措施落实工作，负责调配集体或个体户车辆。5、中、小学负责学生上学及返家途中山洪暴发地质灾害突发性事件的防范避让工作。6、公路养护中心负责道路疏通，确保救援物资运送路线畅通，负责对公路沿线滑坡、泥石流等地质灾害的监测，预防和防治工作。7、中心卫生院负责灾区医疗救护和卫生防疫，药品供应工作。8、城建站负责做好灾民重建家园和对地质灾害环境评价，负责防止污染工作。9、镇党政办公室负责督办安全应急各项事务管理，上情下达，下情上报和部门、单位应急救援协调、物资、车辆协调，负责汛期值班和监督措施落实工作。10、供电所负责汛期的电力保障及应急电源协调配置工作。11、移动营业厅，电信支局负责汛期通信保障工作。五、地质灾害隐患点的监测防范体系及防治措施我镇地质灾害隐患点主要防范措施是，以汛期监测防范，紧急转移避让为主，实行填裂缝，衬砌护坡，退耕还林等综合治理措施，各村成立10到20人地质灾害应急队伍，确保人民群众生命财产安然无恙。1、米园村邓家营滑坡点，威胁农户4户18人，房屋18间。防范措施：由村主任平海同志为隐患点主要负责人，电话汛期监测人员：平海，电话预警信号：电话或呼喊，信号发布人：李明强，该点撤离路线沿公路朝马蓝山方向前进，安全转移地点：张*家。2、东沟村元门公房梁滑坡点，威胁农户4户17人，房屋15间。防范措施：由支书黄强同志为隐患点主要负责人，电话汛期监测人：田逊，电话预警信号：电话或呼喊，信号发布人：田逊，该点撤离路线朝李家大院跑，安全转移地点：李家大院。3、沟村石马寨（庙坪）点，威胁40户15个单位751人，房屋704间。防范措施：由村主任同志为隐患点主要负责人，电话汛期监测人：曹国，电话预警方式：电话或呼喊，信号发布人：曹国，转移安置地点：中学操场。4、*村白果树湾点，威胁农户5户17人，房屋14间。防范措施：由村主任张友同志为隐患点主要负责人，电话汛期监测人：王文杰，电话预警方式：电话或呼喊，信号发布人：王文杰，转移安置地点：冯家梁学校。5、大西村柏林点，威胁农户2户11人，房屋8间。防范措施：由支书同志为隐患点主要负责人，电话汛期监测人：李佑儒，电话预警方式：电话或呼喊，信号发布人：李佑儒，转移安置地点：钟元华家。6、花沟村鞍子湾点，威胁农户2户7人，房屋7间。防范措施：由支书同志为隐患点主要负责人，电话汛期监测人：刘兴，电话预警方式：电话或呼喊，信号发布人：刘兴文，转移安置地点：贾芝秀家。7、松树村观音井点，威胁农户5户23人，房屋21间。防范措施：由村支书杨显同志为隐患点主要负责人，电话汛期监测人：何光仁，电话预警方式：电话或呼喊，信号发布人：何光仁，转移安置地点：朱以宣家。8、洪店村尚书点，威胁农户1户5人，房屋3间。防范措施：由村支书周奎同志为隐患点主要负责人，电话汛期监测人：高定安。电话预警方式：电话或呼喊，信号发布人：周宗彩，转移安置地点：刘如学家。9、西园村廖家梁滑坡点，威胁农户9户43人，房屋66间。防范措施：由村支书张名贵同志为隐患点主要负责人，电话汛期监测人：张明贵。电话预警方式：电话或呼喊，信号发布人：张明贵，转移安置地点：公路边。六、应急救援程序为使全镇地质灾害突发性事件应急救援过程顺利进行，必须坚持以下原则和注重事项：发生突发性事件时，当地村组和单位一边立即向镇政府报告，一边采取果断措施抢救人员，此间，要求属地村组干部群众和距离集镇最近的村组、机关单位所有人员必须立即无条件参加，力争最大限度控制灾情和损失，镇政府知情后，一面迅速前往支援，一面组织会议布置抢险救援工作，任何单位和部门必须全力以赴配合工作。由在家领导负责组织，先救人，后救财物，先急后缓，先重后轻，有组织、有领导进行，救援人员要听从指挥，救援方法要得当。七、灾情处理程序灾情发生后，由镇村及相关单位组成的灾情事故调查组，赶到灾情现场，一是详查灾情，并核实情况。二是地质灾害现场作出初步结论。三是对具体损失进行详实登记。四是迅速安置人员及形成救灾