现场作业安全监督管理办法.doc

现场作业安全监督管理办法为了贯彻落实集团公司关于现场作业安全监督“三个到位”的规定，使现场作业标准化、程序化，进一步加强施工现场安全监督管理工作，落实相关人员职责，杜绝人身及设备事故的发生，特制订本办法，希望各单位认真贯彻落实。第一章 工作类别的划分1.1工作类别划分为小型工作、中型工作、大型工作三种。1.1.1小型工作；指配变台区的工作（更换高低压引线、丝具、避雷器和低压侧计量、开关、单一更换变压器或高压计量等）；10KV支线或农网线路单一的停电工程（瓷瓶更换、T接线路、单根电杆移位、处理事故断线等）；配变单一安装或加装高压计量装置以及新建线路一个耐张段；拆除单台变压器或高压计量以及拆除线路一个耐张段；变电站日常维护和检修（一、二次设备情扫，更换保险、数值测量等）；主网线路的正常巡视。1.1.2中型工作；城网线路的停电工作；农网线路或支线停电，有两个以上作业点的工作；3基以上的倒杆断线事故处理；主网线路事故巡视；变电站常规检修和预防性试验；新建线路在两个以上以及拆除线路两个以上耐张段的工作。1.1.3大型工作；变电站主设备事故的处理；主网线路事故处理；同一供电所两条以上10KV线路停电检修工作；自然灾害造成多处倒杆断线事故的处理；新建线路在3个耐张段以上的工作，以及拆除线路在3个耐张段以上的工作。第二章 工作审批和人员到位规定2.1小型工作由主管科室领导批准，班、站、所长、安全员必须到位，必要时安监、生技科派专人进行现场监督。2.2中型工作由主管局长批准，主管局长及安监科长、生技科长必须到位监督。特殊情况可增派专责人员实行专人现场监督。2.3大型工作由安全第一责任人（行政一把手）批准。第一责任人亲临工作现场进行督察，主管局长、安监科长、生技科长必须进行现场监督。以上各级人员的到位监督规定，不包括外包和承建、承修工程实施过程中的安全监督工作。凡属于外包和承建、承修工程实施过程中的安全监督工作，均由承建、承修单位自行履行监督职责。第三章 安全职责3.1安全员的安全职责3.1.1协助班、站、所、队长组织安全施工，规范作业人员的作业行为，有权制止和纠正作业过程中的各类违章行为。3.1.2督促检查作业现场的安全措施设置是否合理齐全，施工过程、作业程序是否符合安全工作要求，作业人员是否正确佩戴安全防护用品，是否正确使用安全工器具。3.1.3发生事故及时上报，积极组织现场抢救，保护事故现场，配合事故的调查与处理。3.2班、站、所、队长的安全职责3.2.1班、站、所、队长是该项工作的安全第一责任人，对本班组全体作业人员，在作业过程中的安全负全责。3.2.2带头遵章守纪，及时纠正和查处各类违章行为。3.2.3严格履行安全监督管理职责，确保本班组作业人员在作业过程中，正确使用安全工器具和劳动防护用品。3.2.4确保在作业项目实施过程中“一规两卡”的严格执行。认真组织作业人员开好“两会”，（班前会、班后会）做好两交底工作。组织作业人员在工作票上签字，未签字的作业人员不得安排工作。3.2.5负责开工前的作业现场勘察和作业环境以及危险点分析，做好必要的防范措施，必要时增设监护人实行专职监护。3.3安监科长的安全职责3.3.1审查施工作业现场的“三措”（组织措施、技术措施、劳动保护措施）是否齐备并符合要求。检查保证“三措”顺利实施的方法和程序是否切实可行。3.3.2深入施工现场进行安全监督，全面了解掌握项目工程实施过程中的施工动态，对存在的危险点和安全隐患，及时提出改进和防范措施。对违章指挥、违章作业的人员，有权停止其工作，并按安全生产奖罚规定进行现场处罚。3.3.3对重要、危险的施工项目施工现场，以及大型复杂的作业项目操作，要亲临现场进行调研，确定切实可行的防范措施，并在实施过程中进行现场检查指导。3.3.4倘若发生事故时，应积极组织力量进行抢救，保护好事故现场；负责组织进行事故调查。按照“四不放过”的原则，查明事故原因，明确事故责任，制订落实防范措施。3.4生技科长的安全职责3.4.1对列入计划并经批复的各项工作任务及项目工程，应提前组织相关人员进行现场勘察，对施工作业现场的安全措施的设置情况进行可行性论证，并进行仔细认真的核对检查。对查出的有可能诱发事故的隐患，应立即督促工作负责人组织人员进行消缺改进完善，做到项目实施过程的安全可靠。3.4.2对项目实施进行全过程监督，并有权对“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象进行现场规范。有权对违章者按照处罚办法进行现场处理。对严重危及人身和设备安全的施工作业，有权责令其停止作业，待做好安全措施后再进行施工。3.4.3参加施工作业现场和危险性作业开工前的安全措施交底工作，并到作业现场检查作业实施过程中的安全施工条件，监督安全措施的执行。3.4.4认真履行“管生产就是管安全，管安全就是管风险”的神圣职责。监守“责任铭记心中，标准贯穿始终”的信念。采取“两手抓，两手都要硬”的强硬手段，确保各项作业施工过程中的安全管理不出差错。保证安全管理工作的“软措施”，为企业的又好又快发展，起到坚实的“硬支撑”作用。3.5局长、主管局长的安全职责3.5.1强化作业现场的安全管理工作，确保施工作业现场的安全管理，是安全第一责任人的神圣职责。作为安全第一责任人，必须操守“安全第一”的工作理念，做到各项工作开展前，安全工作先想到。尤为重要的是对施工作业现场的安全管理工作，必须予以高度重视，应进行全面全方位的重点安排，做到万无一失。3.5.2现场安全管理以及各项安全措施的落实，是主管局长的职责。主管局长是施工作业现场安全管理工作的第一责任人，对项目工程和作业现场的安全监督负直接的领导责任。主管局长应定期主持召开对各项施工、以及作业现场安全管理工作的各项安全措施的制订和讨论分析会议。强调、安排、布置、检查、考核管理层的执行情况和执行力。主管局长应对项目作业，实行全过程的安全监督管理，保证整个项目作业实施过程严格按照标准化、程序化有序进行，最终实现安全施工，杜绝、遏制各类不安全事故的发生。3.5.3定期指导、支持各级安全员认真履行安全监督职责，使整个项目作业的实施，始终处于各级安全监督的环网监控之中，确保各类生产任务在安全的前提下顺利完成。第四章 奖罚规定4.1现场作业安全监督管理考核工作，应严格执行集团公司安全生产奖罚规定。各单位亦应制订相应的实施考核管理办法。对在项目作业实施过程中发现的各类违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的作业人员，应严格按照奖罚规定和考核管理办法进行现场处罚，以示警戒。4.2对于纠正违章、避免发生人身伤亡事故和重大设备事故的各级人员，应按照奖罚规定和考核管理办法，予以表彰和奖励。以此激发全员“关注安全、关爱生命”的工作热情，营造平安和谐的安全生产