安全生产目标管理制度(新1).doc

XX股份有限公司烧结实业部安全生产目标管理制度 发布日期：2012-实施日期：2012-3-1版次：A级编制部门/人：安环科/ 审核：批准： 一、总则1、目的为确保实业部安全生产、质量环境职业健康安全目标的实现，做好安全标准化运行自评工作完善企业职工健康安全管理体系，持续改进企业安全管理绩效实现企业安全生产管理制度化、规范化、标准化，特制定本制度。2、职责 （1）实业部最高管理者负责制定实业部年度安全生产、质量环境职业健康安全目标。由部长主持、实业部工段安委会成员参加的工作会议批准实业部年度安全生产、质量环境职业健康安全目标。（2）各级管理者代表负责组织实施年度安全生产、质量环境职业健康安全目标。（3）安全环保科、生产技术部按实业部部长的具体要求负责组织工段、部门年度安全生产、质量环境职业健康安全目标展开分解与对策实施细则的制定。二、规定内容1、实业部年度安全生产、质量环境职业健康安全目标分解与对策实施细则的制定程序 （1）根据公司安全生产总体目标（集团公司下达目标）、质量环境职业健康安全方针、安全管理流程再造要求、年度生产经营的指标，工段、部室提出各自的年、月度安全生产、质量环境职业健康安全目标。（2）安环科负责汇总各工段的安全生产、质量环境职业健康安全目标的内容，由实业部领导对建立的安全目标进行审查，审查其全面性和合理性，经审查合格后形成实业部年、月度安全生产、质量环境职业健康安全目标。（3）实业部将形成的年、月度安全生产、质量环境职业健康安全目标分解到工段、部室。（4）工段、部室将各自的安全生产、质量环境职业健康安全目标进一步分解到班组、员工。（5）实业部年度安全生产、质量环境职业健康安全目标主要通过-月目标考核表来反应。2、安全目标的调整（1）年度安全生产、质量环境职业健康安全目标的调整工作，每年进行一次，由各工段、部室在管理评审会议上书面提出并须说明原因，经安环科主管批准后交实业部部长审批，并作为检查和考核的依据。 （2）除特殊原因外，原则上本年度中不得对本年度安全生产、质量环境职业健康安全目标进行调整。 3、安全目标制定流程工作程序（1）实业部突破以事故伤亡为唯一的安全指标，根据安全生产工作的各个方面建立全面先进的安全目标体系。（2）对整体目标，特别是所管理部门的目标提出具体意见。（3）对各自职责范围内安全目标提出书面意见。（4）根据讨论结果及相关部门书面意见对初步方案进行修订。（5）对建立的安全指标进行审查，审查其全面性和合理性。（6）根据实业部领导的审批意见，进行修改，形成全实业部的安全目标体系。（7）将实业部的安全目标分解到各工段、部室。进一步分解到班组、员工。（8）根据分解到本部门的指标，结合本部门实际工作情况，建立本部门的安全目标体系。（9）安环科汇总、审查安全目标值。（10）经过层层汇总，形成实业部安全目标值。三、实业部部长年安全生产责任目标管理内容1、安全生产管理责任目标（1）全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，督促相关部门制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。（2）建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。督促建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。（3）制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据集团公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本实业部年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实股份、集团公司各项安全管理制度，建立健全实业部各级安全生产制度和操作规程。（4）组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全动员会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强员工安全管理。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作，建立职业病防治台帐，开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查率100%。认真完成股份公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。（5）完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。（6）制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。（7）严格执行、落实股份公司和集团公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。杜绝“以包代管，一包了之”。（8）按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司报告。（9）全面持续的推进安全管理流程再造工作。（10）认真贯彻执行安全生产责任书。2、安全生产控制指标（1）从业人员因工死亡事故 0起 （2）从业人员因工重伤事故 0起（3）重大火灾事故 0起（4）重大交通肇事 0起 （5）重大设备事故 0起 （6）重大电器误操事件为零 0起（7）重大煤气中毒事故为零 0起（8）从业人员年/千人负伤率 3（9）外包及外来作业人员在本部门区域重伤及以上事故 0起 四、实业部副部长年安全生产责任目标管理内容1、安全生产管理责任目标（1）协助部长贯彻执行安全法规、制度，综合管理日常安全生产工作。（2）汇总和审查安全生产措施，并督促各单位切实执行，对制度的贯彻执行情况进行监督检查。（3）组织开展安全生产大检查，经常深入现场指导安全生产，遇到特别紧急不安全情况时有权指令停止生产，消除安全隐患，并立即报告部长研究处理（4）参加安全事故的调查处理，负责对安全事故的分析报告，协助各部门提出防止事故的措施，并监督按时实施。（5）督促完善生产安全事故应急救援预案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。督促开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。（6）落实安全教育制度，大力宣传党的安全生产方针政策及法律法规，提高安全管理水平。积极开展“五反”活动，即：反违章指挥、反冒险作业、反违犯劳动纪律、反事故隐患整改拖拉、反重复事故发生，控制习惯性违章。（7）严格执行、落实股份公司和集团公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。杜绝“以包代管，一包了之”。（8）全面持续的推进安全管理流程再造工作。（9）认真贯彻执行安全生产责任书。2、安全生产控制指标（1）从业人员因工死亡事故 0起 （2）从业人员因工重伤事故 0起（3）重大火灾事故 0起（4）重大交通肇事 0起 （5）重大设备事故 0起 （6）重大电器误操事件为零 0起（7）重大煤气中毒事故为零 0起（8）从业人员年/千人负伤率 3（9）外包及外来作业人员在本部门区域重伤及以上事故 0起 五、安环科年安全生产责任目标管理内容1、安环科安全生产责任制度目标（1）加强安全责任、安全操作规程的教育，采取培训、学习、考试等办法，利用多种形式开展安全宣传教育活动（2）结合烧结实业部特点和实际情况，及时完善安全规章制度、岗位操作规程以及新规范、新标准的学习和执行。专职安全员持有效证件上岗，按规定做好对员工进行“三级”安全教育，特种作业人员做到持证上岗。（3）全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。（4）建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照规定配备安全管理人员。（5）制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据集团公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实股份、集团公司各项安全管理制度，建立健实业部各级安全生产制度和操作规程。（6）组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。每周进行一次现场综合大检查，评选出优秀工段。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查。（7）建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强安全管理。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作，建立职业病防治台帐，开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查率100%。认真完成股份公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。（8）完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。（9）制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。（10）严格执行、落实股份公司和集团公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。杜绝“以包代管，一包了之”。（11）按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向集团公司报告。（12）全面持续的推进安全管理流程再造工作。（13）认真贯彻执行安全生产责任书。2、安全生产控制指标（1）从业人员因工死亡事故 0起 （2）从业人员因工重伤事故 0起（3）重大火灾事故 0起（4）重大交通肇事 0起 （5）重大设备事故 0起 （6）重大电器误操事件为零 0起（7）重大煤气中毒事故为零 0起（8）从业人员年/千人负伤率 3（9）外包及外来作业人员在本部门区域重伤及以上事故 0起 六、各工段年安全生产责任目标管理内容1、工段长安全生产责任制度目标（1）积极推动班组安全自主管理，班组安全工作以“落实措施，杜绝违章，增强自我防范意识，消除事故隐患，保障安全”为主。每周安全活动日必须做到“两保”：一保证质量，二保证时间并做到“三落实”。要有针对性的人人发言。做到“三不伤害”，开展“互保、互爱、互监”活动，从“要我安全”逐步向“我要安全”、“我懂安全”的转变，从根本上消除不安全的因素。（2）全面贯彻落实上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。（3）建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照规定配备安全管理人员。（4）制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本单位年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建立健全本单位各级安全生产制度和操作规程。（5）组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每周召开一次安全动员会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。每周开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作，建立职业病防治台帐，配合开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查参加率100%。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。（6）完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。（7）根据公司总体培训计划落实本单位年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。（8）按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行并妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向实业部报告。（9）强化危险源管理，落实安全防范措施严格执行实行危险源（点）分级监控管理，落实措施，明确责任，健全台帐。对重点危险工程项目和特殊工程任务（高层作业特点），要落实安全值班和安全监护。（10）抓好施工现场临时用电管理，对配电箱（盘）、手持电动工具，按规定装漏电保护器，落实电工岗位安全责任制，严格安全操作规程，严防触电事故的发生。电焊机及临时线路架设必须规范化，固定场所用电必须标准化。（11）整改管理工作，落实整改措施，做到确保人身安全和设备正常运转。对重复性隐患整改拖拉，将按规定处罚并追究责任。（12）全面持续的推进安全管理流程再造工作。（13）认真贯彻执行安全生产责任书。2、安全生产控制指标（1）从业人员因工死亡事故 0起 （2）从业人员因工重伤事故 0起（3）重大火灾事故 0起（4）重大交通肇事 0起 （5）重大设备事故 0起 （6）重大电器误操事件为零 0起（7）重大煤气中毒事故为零 0起（8）从业人员年/千人负伤率 3（9）外包及外来作业人员在本部门区域重伤及以上事故 0起 七、安全生产目标管理内容和要求实业部控制重伤和事故：1、大力开展安全教育，加大反习惯性违章力度，提高全体员工的安全意识，对新进厂及转岗人员一律进行安全知识、安全规程考试，坚持考试不合格不得上岗制度，对习惯性违章的人和事严格按照相关规定处罚，发现一件处理一件。2、坚持每天一次生产例会制度，总结分析一周来的安全生产情况，布置下周安全任务及安全注意事项。3、适时召开安全分析会，坚持“四不放过”原则，对于不安全的苗头和事故潜在危险，由部门组织分析处理，跨部门由安环科组织分析处理。4、认真编制反事故措施计划和安全措施计划，严格组织实施，从技术设施上防止各类事故的发生。5、实业部每周对各工段进行一次现场综合大检查，发现隐患及时整改。6、加强安全监督工作，安全管理人员每日深入现场一次，坚持现场规章制度执行情况。7、每逢主要设备大小修、电气设备预防性试验等重要生产时期，分管生产的副部长、设备主管、安环科主管及安全人员，必须亲临现场坐镇指挥，确保安全。8、部主要领导应经常定期或不定期的深入生产现场，参与安全例会，听取和了解安全生产情况，加大安全生产投入，协调各部门安全生产的的关系，解决安全生产中出现的问题。工段控制轻伤和事故：1、认真开展安全教育，树立安全第一的思想，提高安全意识，经常检查督促运行人员做好设备的巡视检查和事故处理工作。2、每周开好一次安全分析会，坚持三不放过的原则，认真开展自查活动，分析查找问题、隐患和漏洞，总结经验教训。3、出现设备事故、故障和重大、复杂的操作，工段长及技术人员应亲自到现场指挥处理，防止误操作的发生。4、配好合格的安全用具，如接地线、验电棒、绝缘手套、绝缘靴等。5、工段长及大班长应经常性的深入生产现场，掌握设备运行情况，检查班组对安全规程的执行情况及劳动纪律遵守情况。班长控制轻伤和