打造特色树品牌 产业带动促发展.doc

打造特色树品牌 产业带动促发展-富平县王寮镇发展奶山羊产业经验材料一、王寮镇基本情况王寮镇位于富平县城东约八公里处，下辖9个行政村，69个村民小组，总面积33.97平方公里，总人口23433人，5300多户，52个自然村堡，耕地面积42173亩。苜蓿种植面积为3500亩左右。去年人均纯收入2447元。截止2008年底全镇农业总产值4257万元，人均农业收入1815.9元，畜牧总产值2414万元，人均畜牧业收入为1029.7元，畜牧业产值占农业总产值的56.7%。其中奶山羊一项占畜牧总产值的70.6%，人均牧业收入中奶山羊一项为721元，约占畜牧业收入的70%，奶山羊养殖成为农民收的重要组成部分。2007、2008年我镇先后有7个村被省农业厅及市农业局确定为奶山羊良种繁育基地示范村。奶山羊养殖已成为我镇推动农业结构调整，带动农民脱贫致富奔小康的骨干产业。二、产业发展背景富平奶山羊生产历史悠久，起始于上世纪30年代，发展于70年代，1972年开始引进西农莎能奶山羊与当地羊进行杂交育种，1990年育成了关中奶山羊品种奶山羊主导品种优良，我镇农民群众素有养殖奶山羊的习惯，养殖历史悠久，并具备丰富的养殖经验，同时借助种群、饲草优势，奶山羊产业跨越式发展的条件已经成熟。我镇奶山羊产业的发展壮大，得力于中央和省市各级领导的大力支持。自千村万户示范村建设活动开展以来，省上将富平的王寮、华朱、刘集等乡镇的30个村确定为“一村一品”示范村，原省农业厅厅长、现渭南市委书记梁凤民和省农业厅厅长王宏等多次带领专家到我镇进村入户，召开现场会，就地解决奶山羊养殖中存在的问题。先后派出农业技术干部50多人深入示范村进行调研，帮助示范村制定奶山羊5年养殖发展规划，促进奶山羊产业发展。2007年8月28日，省长袁纯清到我镇双杨村调研奶山羊产业的发展情况，要求狠抓奶山羊示范村建设，大力发展适度规模养殖，从而辐射带动我镇掀起了新一轮奶山羊发展热潮。2007年12月29日，国务院总理温家宝到双杨村调研时，听说养一只奶山羊一年能挣900多元，用沼气一年能省上千元的燃料费，他指出，草、羊、气结合这条路子走得好。他提醒当地干部，畜禽防疫、改良品种和奶产品加工相结合，才能形成大产业。总理同时叮嘱在场的领导，养奶山羊成本低、风险小，是增加农民收入的一条好途径。政府要加大对养殖奶山羊的扶持力度，实现奶山羊产业从传统养殖业向现代畜牧业、奶制品加工业的转变，推动奶山羊产业的发展。富平县委书记贺韧、县长郑成瑞表示：今后要从财力、物力、人力上最大限度地支持发展奶山羊产业，延伸产业链，将富平建成陕西省乃至全国的奶山羊核心示范区，为关中闯出一条农业和畜牧业共同发展、农民增收和做大做强县域经济，并实现双赢的新路。中央和省市县领导的关心和支持，给我镇奶山羊的发展指明了方向，极大地鼓舞了我镇做强做大奶山羊产业的决心和信心。3、 奶山羊产业发展的过程 王寮镇奶山羊产业的发展共分有四个阶段：在上世纪二三十年代到九十年我镇奶山羊就已经有一定数量的存在，但只局限于个别农户家庭满足老人、小孩喝奶和繁殖羊羔补贴家用； 98年前后镇党委政府与县妇联共同帮扶南董村建立奶山羊示范基地，与50余名农户签订帮扶任务书，争取上级帮扶资金，使南董村奶山羊存栏在1000只左右，当时镇奶山羊存栏在一万只左右，为以后奶山羊产业的发展奠定了基础，群众也积累了丰富的养殖经验； 自2007年陕西省在富平实施奶山百良种繁育示范村建设项目以来，奶山羊产业迅速跨上了一个新台阶，奶山羊发展步入快车道，特别是省政府出台的对奶山羊的养殖补贴政策和省农业厅的各种对农机械的补助性发放，极大的鼓励了我镇奶山羊养殖户的热情。到2008年7月底，全镇奶山羊存栏近4万只，户均养殖奶山羊近7只；家庭规模养殖910户；建有奶山羊标准化圈舍687座；养殖小区1个，入住18户，每户30只，修建现代化挤奶站10个，奶制品企业与奶农签订收购市场保护价2.4元/公斤，最高时收奶价格达3.6元/公斤，10只奶山羊年均为农民增加收入约7000元。真正使奶山羊成为我镇“一村一品”发展和农民增收的亮点。奶农在产业发展中尝到了甜头，我镇的奶山羊产业得到了如火如荼的发展；由于今年以来受两个因素的制约，我镇的奶山羊发展受到了严重制约，一是国际市场受美国次贷危机的波及，爆发了金融危机，使得奶产品的出口量大量减少，而奶产品出口量的减少必然影响到下游养殖户的数量和存栏量；二是乳制品由于受“三鹿奶粉”事件的不利影响，国内外的广大消费者对奶制品的质量产生了严重的怀疑，使得产品的市场极度萎缩，而市场的萎缩在2009年得到了集中的爆发，导致鲜奶价格急速下滑，出现了卖奶难、养羊不见效的局面，奶山羊养殖户的养殖积极性受到了严重的打击，导致了奶山羊存栏量的急剧下滑，经统计约三分之一的奶山羊流入市场，在我镇奶山羊产业发展的春天经受了一次严重的寒流侵袭，在此情况下经过各级政府的政策宣传和市场调研舆论努力及县境内乳制品企业的支持，现在整体乳制品市场和养殖户已走出阴霾，奶山羊存栏量正在稳步上升。四、在奶山羊产业发展上，我们的主要做法是：1、加强领导，提高认识、强化畜牧业的基础地位。畜牧业是很具潜力和优势的朝阳产业，是支撑我镇农村经济的重要支柱，是加快我镇农村与农民致富奔小康的必然选择。镇党委政府应把发展畜牧业放到农业结构调整及落实科学发展观重要位置上来，切实加强对畜牧业工作的领导与支持，作出科学合理的发展规划，进一步落实中央有关涉农政策，制定相应的优惠措施，及时解决畜牧业发展中存在的问题，为我镇畜牧业发展保架护航。通过宣传提高农民思想认识，组织农户外出学习先进经验，通过聘请专家进行讲座，宣传奶山羊示范村的典型和养殖经验，在全镇营造发展氛围，增强全镇人民的发展意识。 2、加大资金投入，兴建基础设施建设，夯实产业发展基础，努力改善农业生产条件。一是争取省农业厅奶山羊扶持资金170余元，支持农户购羊、建圈。二是结合通村公路建设和社会主义新农村建设，修建村级公路17.8公里，栽植各类林木2000余棵，使发展奶山羊产业和建设示范村紧密结合。三是实施沼气推广工程，优先安排示范村发展以改厕、改圈、改灶为重点的生态家园富民工程，大力推广农村沼气建设工程，先后共修建沼气池1260座。四是加大机械化挤奶站建设，目前正建和建成的机械化挤奶站28座，村组覆盖率达40%，大大减轻了养殖户的劳动强度，为我镇奶山羊产业尽快实现规模化养殖打好基础。3、创造良好环境。一是建立激励机制，采取“让利于民”和“以奖代补”的方式，建立和完善畜牧产业化建设过程中养殖、销售、加工、服务等各个环节的激励机制。二是抓好农村水、电、路等基础设施建设，为产业化建设创造良好的硬件环境。三是制定并实施招商引资优惠政策，吸收外地商客投资参与我镇奶山羊产业化建设，同时加大资金投放的空间与透明度，提高广大农民参与产业化建设的积极性与主动性。4、抓典型示范，发挥带动作用。重点抓好奶山羊示范村建设，突出连片开发和建设，形成“精、专、新、特”的产业格局。成立了专门的奶山羊发展领导小组及组织机构，落实主要领导负总责，包村领导负全责，技术单位具体指导等工作责任，形成县、乡、村、组各负其责、多方联动的工作体系，采取一户带多户、一片带一组、一组带一村的办法，逐步形成奶山羊发展的新格局。5、抓技术推广，提高产业发展科技水平。我们以示范村为重点，联系县级有关部门抓好环保、节能沼气池的建设；依托红星乳业公司建立奶山羊机械化挤奶站；聘请专家对奶山羊养殖进行指导，完善信息网站和电农务超市，为农民搭建现代化农业的信息平台。通过科普赶集、现场会、手机短信，组织技术人员到各村开展技术培训、技术宣传和技术指导。引导群众发展奶山羊产业，激发养殖奶山羊的热情。6、抓专业合作组织，推进产业化经营。支持鼓励专业大户、种养能手、农村经纪人创办奶山羊专业合作社。引导各专业合作组织进行规范化建设，协助其健全完善规章制度，规范运作行为，保障会员合法权益，强凝聚力。引导龙头企业与专业村农户建立稳固的产销关系。五、我镇奶山羊产业化发展急需落实的几项措施 1、加强品种改良，提高畜产品品质。畜牧业要实现产业化，品种改良是首要前提。要奶山羊品种改良摆在养殖业发展重中之重的位置，切实加大品种改良的科技推广力度，提升奶山羊的产奶量，提高科技对畜牧业养殖的贡献率。大力引进优质公羊品种进行杂交改良，同时及时淘汰本地劣种公羊。 2、推广先进技术，提高生产水平。科学技术是第一生产力，也是广大养殖户发展成败的关键，畜牧业要有高效的发展，必须强化科技服务力度，提高科技入户率。一是要对养殖户的养殖技术和养殖模式进行更新培训，加强科技培训，组织全镇养殖大户及一些有志进行奶山羊产业开发的农户或个人，举办专业性的科学技术培训班及专题技术讲座，提高养殖户的科学意识和科技素质。二是加强对养殖户的技术跟踪与指导，帮助养殖户解决实践中的各种技术困难，指导农户搞好市场信息、基础建设、生产规划、经营管理等先进理念与技术的使用，提高养殖户的生产水平，确保农户养殖增产增收。 3、提高防疫检疫水平，保障安全发展。一是坚持“预防为主”原则，加强动物防疫工作。狠抓春秋两防的组织落实，同时完善动物疫病控制体系，力争我镇清净无疫。二是同县畜牧部门共同加强畜产品质量安全管理，加大对危害畜牧养殖业生产发展的不法行为的打击处罚力度，严格动物及其产品的产地检疫、市场检疫及运输检疫，从而为我镇奶山羊产业持续、稳定、健康生产与发展提供强有力的保障。 4、大力发展养殖小区与大户建设、增强带动功能。一是要加强对养殖小区与大户的舆论引导、政策引导，为养殖小区与大户提供技术指导、市场信息、产品定位、规模定位、项目定位及运作管理等系统的优质服务，使其在发展过程中减少风险，少走弯路。二是加大资金扶持力度，实行政策倾斜。加大对养殖小区与大户的资金