湖北省水利工程评标专家管理实施办法.doc

湖北省水利工程评标专家管理实施办法作者：未知文章来源：网络点击数：472更新时间：2007-11-8第一章 总 则第一条 为加强我省水利工程评标专家的监督管理，保证水利工程评标活动的公平、公正，根据中华人民共和国招标投标法、评标专家和评标专家库管理暂行办法（国家发改委第29号令）、水利工程建设项目招标投标管理规定（水利部第14号令），并结合本省实际，制定本实施办法。第二条 本办法适用于湖北省水利工程评标专家及评标专家库的管理。第三条 水利工程评标专家库按省、市（州）两级设立。省水行政主管部门负责组建省水利工程评标专家库，省管项目必须从省水利工程评标专家库中抽取评标专家。各市、州水行政主管部门负责组建相应的水利工程评标专家分库，市（州）管项目可从市（州）水利工程评标专家分库中抽取评标专家，如因部分专业专家数量不能满足抽取的需要，也可申请从省水利工程评标专家库中抽取相应专业的专家。第四条 根据评标工作需要，水利工程评标专家库设置规划、水工建筑、施工、地质、造价、金属结构、水力机械、电气及自动化、水利信息网络等专业。第五条 全省水利工程勘察设计、监理、施工和工程设备、材料采购等招标事宜的评标，必须从相应水利工程评标专家库中抽取2/3以上相应专业的专家，组建评标委员会，由评标委员会负责评标工作。第二章 管理机构及职责第六条 省水利厅负责认定省水利工程评标专家资格，并组建和管理省水利工程评标专家库。其办事机构为省水利水电工程招标投标管理委员会办公室，设在省水利厅建设处。其主要职责是：（一）按照国家有关规定，认定省水利工程评标专家资格；（二）负责省水利工程评标专家的培训、颁发资格证和考核登记；（三）核准省管水利项目招标人委派的评委资格，监督招标人或招标代理机构从专家库中抽取评标专家；（四）对省管水利项目的评标工作实施监督管理，对省水利工程评标专家库的使用进行动态管理；（五）指导市（州）水利工程评标专家分库的管理工作。第七条 市、州、直管市、神农架林区水行政主管部门对评标专家管理的主要职责是：（一）组织本行政区域内符合条件的专业技术人员申报评标专家资格，并对申报省水利工程评标专家资格的申报材料进行初审；（二）负责组建和管理市（州）水利工程评标专家分库（专家人数一般不少于50人），认定市（州）水利工程评标专家资格；（三）核准市（州）管水利项目招标人代表的评委资格，监督市（州）管水利项目从水利工程评标专家库中抽取评标专家；（四）对市（州）管水利项目评标工作实施监督管理。第三章 评标专家第八条 入选评标专家库的专家必须具备以下条件：（一）遵纪守法，作风正派，办事公正，廉洁自律；（二）有从事水利工程相关专业的勘测、设计、监理、施工、造价及工程建设、管理等方面工作8年以上实践经验，具有高级及以上技术职称或具有同等专业水平；（三）熟悉招标投标的有关法律法规，掌握评标的基本程序和方法；（四）参加了相应水行政主管部门组织的水利工程评标专家专门培训，并取得培训结业证书；（五）身体健康，能适应工作需要，年龄一般不超过65周岁。前款所称同等专业水平是指取得大学本科学历，相关专业中级职称任职资格不少于五年，从事工程建设相关领域工作满十年，且工作业绩突出。第九条 申请评标专家资格须由本人申请，填写湖北省水利工程评标专家申请表，经相应水利工程招标投标管理机构审查、培训和考核合格后，颁发评标专家资格证书，即可成为相关专业评标专家。第十条 各级水利工程招标投标管理机构对评标专家实行动态管理，每2年对评标专家应进行一次考核和重新登记，同时对新申请评标专家资格的人员进行评审认定，并建立评标专家的信用档案。第十一条 评标专家的主要权利：（一）依法接受招标人的聘请，担任评标委员会成员；（二）阅读、研究招标文件及相关技术资料，了解熟悉与招标项目相关的重要信息和数据；（三）依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或个人干预；（四）对投标文件中存有疑义的问题，可向投标人提出澄清要求；（五）对评标过程中的违法、违规或不正当行为，有权向有关行政监管部门举报；（六）按照有关规定，接受参加评标活动的劳务报酬；（七）对评标专家的管理工作提出意见或建议；（八）法律、法规规定的其他权利。第十二条 评标专家的义务：（一）认真学习、熟悉和自觉执行国家招标投标法、水利工程招标投标的有关法规、规章；（二）按时参加评标，不迟到，不早退；（三）在招标投标管理机构的监督管理下，客观公正地进行评标；（四）遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或者其他好处。不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；（五）按有关规定需回避时，应主动申请回避；（六）依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较，客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；（七）在评标过程中不得将自己的意图强加于其他评委；（八）参加招标投标管理机构组织的业务和法律知识培训；（九）工作单位、职称和通讯方式等评标专家个人信息发生变化时，应及时以书面形式告知评标专家库管理部门；（十）法律、法规规定的其他义务。第四章 评标委员会的组建第十三条 评标委员会在项目主管的水行政主管部门招标投标管理机构的监督下，于开标或评标之前由招标人临时组建。评标委员会由招标人的代表（包括项目法人、建设单位、招标代理机构的专家）和专家库专家组成，人数为五人（含五人）以上的单数，其中由专家库抽取的评标专家不得少于评委总人数的三分之二。第十四条 招标人（或招标代理机构）应根据项目具体情况，向招标投标管理机构提出评标委员会组建方案（包括评标委员会人数及专业组成），同时提供潜在投标人名单。第十五条 专家库的评委名单，应在项目主管的水行政主管部门招投标管理机构的监督下，于开标或评标前的一天内，由招标人从专家库中随机抽取产生。同一项目抽取的评标专家来自同一单位人员原则上不得超过两人。招标人委派的评委应符合下列条件：（一）从事工程建设相关领域工作，具有相关专业中级以上职称或同等专业水平；（二）熟悉有关招标投标的法律法规，并熟悉招标项目的情况和各项经济、技术要求；（三）能够公正、廉洁地履行职责；（四）由招标人以书面形式并附有关证明材料确定。其名单应在抽取评标专家时由项目主管的水行政主管部门招投标管理机构核准。第十六条 对于技术复杂的特殊工程，招标人在征得水行政主管部门招标投标管理机构的同意后，可聘请有知名度的专家库以外的专家，作为特邀评委参加评标。第十七条 有下列情况之一的，应重新或者补充抽取评标专家：（一）抽到的评标专家中符合第十八条回避条件的；（二）抽到的评标专家因故不能按时参加评标的；（三）评标前，招投标管理机构发现评标专家名单泄露的。第十八条 评标工作实行回避制度，评标专家有下列情形之一的，应当主动申请回避：（一）投标人或者代理人的近亲属；（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（四）在五年内与投标人曾有工作关系的；（五）在1个月内，已参加评标达3次的。第十九条 招标投标管理机构根据评委抽取结果，填写评委组成表一式两份并签章，一份留存招标投标管理机构备案，一份作为招标人（或招标代理机构）组建评标委员会的依据。第二十条 对参加工程招标评标的评委，由招标人或委托的招标代理机构根据工程规模和评标工作量支付评标费。评委在异地参加评标所发生的交通、食宿等费用按有关标准由招标人（或招标代理机构）