纳税人基础信息管理办法.doc

XX国税局纳税人基础信息管理办法第一章 总 则第一条 为适应区局税源专业化管理要求，提高纳税人基础信息准确度，夯实深化运用税收信息基础，特制定本办法。第二条 纳税人基础信息包含纳税人开业登记信息、补充登记初始信息、纳税人提请修改的变更类信息、税务所发现的纳税人异动类信息。第三条纳税人基础信息管理包含信息采集、监控维护和分析等过程，达到获取全面信息、提高数据质量、有效支持税收工作的目的。第四条 纳税人基础信息管理应遵循以下原则：（一）分级管理。实行分层级、分环节的管理模式，明确划分各部门负责管理的基础信息；（二）集中维护。建立集中的维护处理模式，对基础信息进行监控修改，提高数据质量；（三）信息共享。实现基础信息一次采集，集中存储，共享使用。最大限度运用电子数据，减少使用纸质资料；（四）强化应用。强化应用意识，提高拓展基础信息的应用频率和应用范围，指导改进基础信息采集方法。第二章 信息采集第五条各单位应按照采集环节、岗位职责的要求，确保真实、准确、完整和及时地录入涉税信息。第六条 凡按规定应当通过信息系统处理的税收业务工作，必须通过信息系统处理，不得进行机外操作。第七条 操作人员应当以本人的口令进入信息系统处理税收业务工作，严禁使用他人口令进行操作。第八条纳税人开业登记信息由政务大厅税务登记岗负责录入。应注重纳税人登记注册类型与工商执照企业类型、主行业和明细行业对应关系等基础信息的关联性，并对纳税人地址、联系电话应进行简单核实。第九条企业纳税人补充登记初始信息（包括纳税人存款账户信息、财务会计制度报备、银税协议签订、工会经费信息、办税员信息、税种鉴定及征收方式确定等内容）由纳税人学校辅导培训岗通过指导纳税人填写“一本通”完成采集工作，辅导培训岗负责将各项初始信息录入信息系统。第十条个体纳税人税种鉴定工作由税务所个体管理岗将税种登记资料报送办税服务厅综合服务岗完成，其余补充登记初始信息（包括纳税人办税员信息、存缴税款协议、定税信息采集和定期定额核定等内容）由个体管理岗通过指导纳税人填写“一本通”完成采集工作，个体管理岗负责将各项初始信息录入信息系统。第十一条 纳税人到办税服务厅提请修改的变更类信息，由办税服务厅当场受理，并完成基础信息录入。第十二条 纳税人通过网上纳税服务平台提请修改的变更类信息，由区局核实后统一进行修改。第十三条 税务所在日常巡查、调查核实过程中发现的纳税人异动类信息（如生产经营地址、联系电话、主营等信息变化），由税务所将变更信息上报区局统一进行修改。第三章 基础信息监控维护第十四条 纳税人基础信息应根据逻辑校验关系要求，以税收业务规程为基础，进行准确性、合理性、完整性、合法性和一致性的监控。第十五条 监控手段以运用税收数据质量管理系统和自设的错误数据指标为主，定期提取不符合要求的问题数据。第十六条 各单位不得擅自修改基础信息，必须上报区局由区局统筹采用合适方式进行修改。第十七条 数据维护可以通过前台修改和报上级机关进行后台修改两种途径完成。前台修改通过系统提供的作废、更改、清理（删除）、回退、反销号等模块完成。后台修改在省局集中运行维护软件中报送数据维护申请表向上级机关提请数据修改请求。第十八条 数据维护必须考虑对其它数据的影响，修改过程中应一并修改相关联其它数据，防止造成新的错误数据。第四章 基础信息分析第十九条 基础信息分析是采取科学合理的方法，利用现代信息技术手段，对纳税人基础信息进行分析，为改进基础信息采集方法，提高基础信息准确度提供指导。第二十条 基础信息分析的内容主要包括：（一） 对未列入必录范围但属于需要采集的重要基础信息进行完整性分析，确保重要基础信息采集完整；（二） 对CA密钥发放及使用情况进行分析，提高CA申报比率；（三） 对财税库银签订情况及使用财税库银划缴税款情况进行分析，提高财税库银签订使用比率；（四） 按照税收政策及区局管理要求对纳税人基础信息进行综合分析（例如，所得税核定征收率与行业对应关系、财务报表报送情况等），保障各项政策正确落实执行。第二十一条 基础信息分析应每月采取数据通报的方式进行发布，及时完成数据修改工作。第五章 组织保障第二十二条 区局征管科设立数据处理应用小组，负责纳税人基础信息数据的管理工作。第二十三条 数据处理应用小组完成日常基础信息的监控及分析，除纳税人直接到办税服务厅请求变更的基础信息外，其它纳税人基础信息修改均由数据处理应用小组审核并组织修改。第二十四条 数据处理应用小组按月进行数据质量考核。考核内容为：（一） 税收数据质量管理系统中无法修改的审核错误指标数量（如税务稽查-每份文书应当制作送达回证）；（二） 提请上级需