宜宾县科学技术奖励办法.doc

宜宾县科学技术奖励办法宜县府发200957号第一章 总 则第一条 为奖励在我县科学技术活动中作出突出贡献的公民和组织，充分调动广大科技工作者的积极性和创造性，促进我县科技进步，推进经济、社会全面发展，根据宜宾市科学技术奖励办法等有关规定，结合我县实际，制订本办法。 第二条 本办法本着坚持尊重知识、尊重人才、鼓励创新和公平公开的原则，维护宜宾县科学技术奖的客观、公正、权威性和严肃性。 第三条 本办法适用于在宜宾县行政区域内从事自然科学研究、技术开发、推广应用活动和软科学研究的公民或组织。第四条 县科学技术行政部门负责县科学技术奖评审的组织工作。第二章 奖项设置第五条 县人民政府设立宜宾县科学技术奖。县科学技术奖包括科技创新突出贡献奖、外援优秀科技人才奖、科学技术进步奖和教育科研成果奖。（一）科技创新突出贡献奖每2年评选1次，每次奖励人数不超过2名，可以空缺。（二）外援优秀科技人才奖每2年评选1次，可以空缺。（三）科学技术进步奖每年评审1次，以实际申报的数量和质量确定奖励数量，可以空缺。（四）教育科研成果奖每2年评审1次，以实际申报的数量和质量确定奖励数量，可以空缺。第六条 科技创新突出贡献奖授予下列公民：（一）在科技创新工作中取得重大突破，对产业发展、企业效益有突出贡献的企业家；（二）在应用研究、技术开发以及重大科技成果转化等科技创新工作中贡献突出、在全县起领军作用的专业技术人才。第七条 外援优秀科技人才奖授予户籍和工作单位未在我县，参与了我县科技创新项目的产学研合作或企业间的技术合作，并在项目研发、产业化推进和技术创新工作中作出突出贡献的非宜宾县籍人才。第八条 科学技术进步奖授予下列公民或组织：（一）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，有重大科学发现的；（二）运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面有重大技术发明的； （三）在加速科学技术成果转化，推广应用先进科学技术，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，取得显著经济效益和社会效益，作出突出贡献的。第九条 本办法第八条第(一)项所称重大科学发现，是指前人尚未发现或尚未阐明、具有重大科学价值、得到国内外自然科学界公认的发现；第（二）项所称重大技术发明，是指前人尚未发明或尚未公开，具有先进性和创新性，经实施取得显著经济效益或社会效益的发明。第十条 科学技术奖的奖励（一）科技创新突出贡献奖不分等级，每名获奖者奖励人民币5万元。（二）外援优秀科技人才奖设一等奖、二等奖、三等奖3个等级。一等奖奖励人民币10000元，二等奖奖励人民币8000元，三等奖奖励人民币5000元。（三）科学技术进步奖和教育科研成果奖分别设一等奖、二等奖、三等奖3个等级。一等奖奖励人民币20000元，二等奖奖励人民币10000元，三等奖奖励人民币5000元。第三章 申报、推荐条件第十一条 在科技创新工作的各环节直接参与研究开发、成果转化、引进创新、专利发明、学术研究等，并且作出突出贡献的公民及组织，均可申报宜宾县科学技术奖。第十二条 申报宜宾县科学技术奖，应当具备下列条件：（一）权属没有争议或者异议；（二）具有一定经济效益和社会效益的科技成果；（三）申请人最近3年内无违法违纪，无犯罪行为和不良信用记录，也没有因为涉嫌犯罪正在受到司法机关查处。第十三条 科技创新突出贡献奖的申请人应当是在科学技术领域有创造性的、重大的研究成果或发明专利，对推动宜宾县科学技术进步做出突出贡献的且必须是其发明创造、技术开发、应用推广的科技成果获得宜宾县科技进步一等奖以上奖励的主要研究人员。（一）企业家类申请人应同时具备下列条件：1、申请人所在企业是我县的经相关主管部门认定的省级以上高新技术企业或省级以上创新型企业；2、申请人所在企业近3年自主研发投入占销售收入5%以上；3、申请人所在企业主导产品市场占有率高，近3年累计新增税收3000万元以上或上一年新增税收2000万元以上；4、申请人所在企业近3年拥有自主知识产权的发明或实用新型专利技术在3件以上，且申请人至少是其中1件自主知识产权的第一专利权人；5、申请人所在企业具有良好的循环经济意识，在改进生产和管理方式推动企业节能降耗、清洁生产中成效显著。(二)企业技术领军人才类申请人应同时具备下列条件：1、申请人是我县企业中直接从事科学研究或者技术开发的专业技术人员或外援科技人才，在行业内有较高知名度和良好的学术声誉；2、申请人必须是该项或某几项科技成果的首席完成人，且该项或某几项技术成果的转化效果好，近3年中累计新增税收600万元以上或上年新增税收300万元以上；3、申请人在近3年中拥有自主知识产权的发明或实用新型专利技术在1件以上。（三）农业技术领军人才类申请人应同时具备下列条件：1、申请人是在我县农业生产中直接从事科学研究或者技术开发的专业技术人员或外援科技人才，在行业内有较高知名度和良好的学术声誉；2、申请人以科技项目为依托，积极推动农业、林业、畜牧、水利、农机新技术成果的转化，推广应用农作物和畜禽新品种及先进农业生产技术，引进国内外先进技术，消化吸收后在关键技术（或者核心技术）上有创新，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内同类技术的先进水平，对发展优质、高产、高效农业、生态农业，促进农业产业化等方面有重大贡献，实施的项目技术得到大面积推广应用，近3年中累计创直接经济效益使农民增收1亿元以上。（四）社会发展类的申请人应同时具备下列条件：申请人在科研、教育、文化、卫生等非经济领域取得显著成绩，在理论研究中形成了高质量、高水平论文，在国内外知名专业刊物或重大国内、国际学术会议发表交流，并被多次引用且社会影响很大,研究成果具有创造性、实用性，得到国内同行专家公认，对推动决策科学化及管理现代化产生重大作用，促进了经济、科技、社会的持续协调发展。第十四条 外援优秀科技人才奖的申请人应当同时具备下列条件： （一）申请人在宜宾县从事原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新以及在加速科学技术成果转化、促进高新技术产业化方面做出突出贡献，获得两次县科技进步二等奖以上科技奖励；（二）申请人获得我县的两次科技进步奖中，至少产生了1件拥有自主知识产权的发明或实用新型专利；两项科技成果实施后，连续3年累计新增税收200万元以上，或上年实现新增税收100万元以上。第十五条 申报科学技术进步奖的单位应当是在项目研制、开发、投产、应用及推广过程中提供技术、设备及人员等条件，对项目完成起到组织、管理及协调作用的主要完成单位。推荐项目必须是经过县级以上科学技术行政部门组织专家鉴定或评审的项目，且鉴定或评审之后的时间原则上不超过2年。第十六条 申报科学技术进步奖的应用技术成果项目必须应用1年以上，证明其功能可靠和实际效果，并由使用单位提供证明，其中：（一）属装备和工艺流程的项目必须完成工业性试验；（二）农业科技成果必须按有关规定完成区域性试验或应用一定周期；（三）凡能形成商品的必须达到批量生产的水平，并取得显著的经济和社会效益；（四）软科学项目的主要研究内容、观点和措施必须被使用部门接受或采纳，并应用于决策或管理实践1年以上，对推动我县科技、社会、经济发展有较大意义，取得了显著的社会效益。第十七条 教育科研成果奖分为教育科研成果创新奖和引进推广教育科研成果奖两类。（一）申报教育科研成果创新奖应具备：1、创新成果须省内首创，且在市级以上教育刊物公开发表；2、创新成果经过科研成果鉴定；3、创新成果至少经过2年以上在全县30%以上的不同层次学校实践检验，对提高教育教学质量确实能产生明显促进作用。（二）申报引进推广教育科研成果奖应具备：1、引进成果在理论上和实践上在全省有先进性，在省级以上刊物公开发表或公开报道过实践成效的成果；2、引进成果的推广须结合我县实际创造性的推广，具有明显地消化吸收再创新的特征，对再创新的成果经过了科研成果的鉴定；3、引进成果至少经过2年以上在全县50%以上的不同层次学校实践检验，对提高教育教学质量确实能产生明显促进作用。第十八条 已获得国家、省、市、县科学技术奖励的项目或有争议尚未妥善解决的项目，不得申报、推荐。第四章 申报、推荐、评审和授奖第十九条 县科学技术奖由下列单位推荐：（一）乡镇人民政府；（二）县级有关部门；（三）经县科学技术行政部门认定的在本县行政区域内的学校、企事业单位、社会团体等。第二十条 科技创新突出贡献奖的候选人可以由3名以上同一行业科学技术专家联名推荐（推荐人应具有高级职称，且为本专业、行业技术权威，县外同一行业的专家至少一人）；外援优秀科技人才奖的候选人由县内用人单位推荐；科学技术进步奖由项目主研单位或主研人员自行申报。第二十一条 科学技术奖励的申报材料由县科技行政主管部门统一受理并审查。第二十二条 推荐申报科技创新突出贡献奖、外援优秀科技人才奖的公民，应当向县科技行政主管部门提交下列材料：（一）宜宾县科技创新突出贡献奖申请书或宜宾县外援优秀科技人才奖申请书；（二）身份证复印件（验原件）；（三）职务研发成果需提供所在单位同意申报意见原件，非职务研发成果需提供所在单位非职务研发证明原件；（四）本办法中规定需提供知识产权证明复印件（验原件），有2个以上共同所有人的知识产权，应当提供所有共同所有人同意申报宜宾县科学技术奖的证明原件；（五）研制工作总结报告；（六）技术成果经济效益证明；（七）本办法第三章要求申请人应当提供的证明其技术水平的其他辅助材料。第二十三条 申报科学技术进步奖励的项目，应当向县科技行政主管部门提交下列材料：（一）宜宾县科学技术进步奖申报书或宜宾县教育科研成果奖申报书；（二）科学技术成果鉴定证书；（三）项目研究工作和技术报告；（四）项目经济效益分析报告；（五）由国家认可的专业检测单位出具的质量标准或检测报告；（六）环境监测报告（可能涉及环境污染的）；（七）专利证书（复印件，验原件）；（八）查新报告； （九）科技成果应用证明；（十）本办法第三章要求申请单位应当提供的证明其技术水平的辅助材料。第二十四条 申报科学技术进步奖励的项目，其主研人员和主研单位及主要协作单位应按实际贡献大小和评审奖励条件确定，依照对本项目贡献的大小顺序排列，并与鉴定证书一致。第二十五条 申报科学技术进步奖励的项目主研人员不超过5人，协作单位不超过2个。第二十六条 县人民政府设立县科学技术奖励委员会，负责我县科学技术奖励的宏观管理及指导，为我县科学技术奖励工作提供政策性意见和建议，研究、解决我县科学技术奖励评审工作的重大问题。县科学技术奖励委员会办公室设在县科学技术行政部门，负责县科学技术奖励的日常工作。第二十七条 县科学技术奖励委员会下设县科技创新人才奖评选委员会、县科学技术进步奖评审委员会。县科技创新人才奖评选委员会和县科技进步奖评审委员会设立若干专业评审组。（一）县科技创新人才奖评选委员会主要负责县科技创新突出贡献奖和县外援优秀科技人才奖的评选及评审。（二）县科学技术进步奖评审委员会主要负责县科学技术进步奖和县教育科研成果奖的评审。（三）县科学技术奖励专业评审组负责对科技创新突出贡献奖、外援优秀科技人才奖候选人和科学技术进步奖、教育科研成果奖请奖项目进行分组评审，并提出初审建议。专业评审组的成员实行资格聘任制，一年一聘。县科技奖励委员会办公室根据当年全县申报奖励的具体情况，从具备资格的专业技术人员中聘请专业评审组成员。第二十八条 县科学技术奖评审规则：（一）初评由专业评审组以会议方式进行，以定性与定量相结合的综合评价方法产生初评结果；（二）县科技创新人才奖评选委员会对初评结果进行审定，对符合条件的候选人投票表决，到会委员必须达到三分之二以上（含三分之二），在评选委员会评委充分发表意见后，对全部候选人由全体评委以无记名投票方式进行一次性表决，表决结果以到会评委人数的三分之二以上（含三分之二）通过为有效；（三）县科技进步奖评审委员会对初评结果进行审定，到会委员必须达到三分之二以上（含三分之二），评审委员会对已经各专业评审组初评的申报请奖项目进行评审，在评委充分发表意见后，对全部请奖项目由全体评委以无记名投票方式进行一次性表决，表决结果以到会评委人数的三分之二以上（含三分之二）通过为有效；（四）如申报候选人和候选项目所得某奖次的票数未能达到到会评委三分之二以上票（含三分之二），则其所得票数累加后依次计作下一奖次的得票数，直到达到到会评委人数的三分之二以上（含三分之二）票数，即为其对应的奖次。第二十九条 县科学技术奖的评选、评审工作实行公告异议制度。经县科学技术奖励评选，评审委员会初评出的人员、项目，由县科学技术奖励委员会办公室通过大众媒体在全县范围内予以公告，征求异议，广泛接受社会和群众监督，公告期30天。任何单位或者个人对本条规定的公示项目有异议的，应当在公示规定时间内向县科学技术奖励委员会办公室提出。提出异议、无正当理由的，不予受理。逾期未提出的，视为无异议。第三十条 提出异议的单位或者个人应当提供书面材料以及合法、有效的证明。个人提出异议的，异议材料应当记载明确的联系方式（通信地址、电话号码等），并由异议人签署真实姓名；单位提出异议的，异议材料应当由法定代表人签字确认，并加盖本单位公章。第三十一条 对申报项目的权属、真实性等提出的异议为实质性异议；对完成人、完成单位排序等提出的异议，为非实质性异议；推荐单位、项目的完成人和完成单位对评审等级的意见，不属于异议范围。第三十二条 异议由县科学技术奖励委员会办公室负责处理。县科学技术奖励委员会办公室应当在接到异议材料后，对异议材料进行审查，符合相关规定的，予以受理并出具受理回执。第三十三条 县科学技术奖励委员会办公室应当自异议受理次日起15个工作日内，进行核实并出具处理意见。实质性异议由县科学技术奖励委员会办公室负责处理，推荐单位协助。涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误。申报单位接到异议通知后，应当在规定的时间内，核实异议材料，并将调查、核实的情况报送县科技奖励办公室审核。县科学技术奖励委员会办公室认为必要时，可以组织有关专家进行调查，提出处理意见，提交县科学技术进步奖评审委员会审议。非实质性异议由申报单位负责协调，提出处理意见报送科学技术奖励委员会办公室审核。涉及跨部门的异议处理，由县科学技术奖励委员会办公室负责调查核实，作出处理决定，并将处理决定及时通知异议方和申报单位。申报单位在接到异议通知之日起7日内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，该项目当年不予授奖。第三十四条 参与县科学技术奖励评定工作的专家和有关工作人员有下列情形之一的应当自行回避，申请人也有权要求其回避：（一）本人或者近亲属当年已申报奖项的；（二）与当年申报奖项有利害关系，可能影响评审结果的。第三十五条 科学技术奖励评选、评审委员会对公告期满的科学技术成果作出认定结论，向县科学技术奖励委员会提出获奖人选和奖励种类及等级的建议。县科技行政管理部门根据县科学技术奖励委员会作出的宜宾县科学技术奖的获奖项目、单位、人员及等级的决定，报县人民政府批准。第三十六条 县科学技术奖的奖励经费由县财政列入年度专项预算20万元，滚存使用。第三十七条 县科学技术进步奖和县教育科研成果