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文档简介

三、社区管理变革很多人都知道,我曾多次提出过“为什么一流的街道带不出一流的社区”这个疑问。我自己也一直在思考这个问题。关于如何调动社区的积极性和创造性,我有以下几方面的构想:第一,要让社区工作人员有压力。我自己是从社区出来的,我知道社区事情多、任务重,但坦白说,现在社区里的工作人员混日子的多,认真做事的少。为什么会出现这种情况呢?原因很简单:事情是永远做不完的,认真做事的人先做完了也不会多发钱,反而马上要接下新的任务,或者是帮混日子的人“了难”。更糟糕的是,事情做好了没好处,出错了却还要负责任。谁也不是傻子,于是你混我混大家混。要改变这种状况,我认为必须在人员进出机制上让社区工作人员有压力:一是每年引进1位大学生,并加以培养。年轻人带来的是最新的知识和活泼的氛围,这必将为社区发展注入新的力量,而对他们的着重培养,就是要把生力军变成主力军;二是严格落实考核,并采取末位淘汰制。当前的社区工作人员作风考核是每月一次,看起来很严格,但实际上部分社区是采用轮流的方式来决定每月扣谁的考核分,且考核最后一名扣除50元的工资并不构成实际的压力。因此,我建议,一方面,要加强对社区考核打分的每月跟踪和核实,另一方面,对年度排名最后一名进行劝退。每年一出一进之间逐渐实现人员的替换,并营造奋发的氛围。第二,要让社区书记、主任有动力。社区书记、主任间流传着一种说法,自嘲是“芝麻大的官,绿豆大的权,天大的责任,一点点钱”。无奈的是,这种说法某种程度上说的是实话。只有改变这种权责钱不对等的状况,才能让社区书记、主任有动力:一是要解放思想,尽可能减少非必须性行政事务向社区的转移,让社区书记、主任能腾出时间和精力来思考社区的发展方向和探索创新性项目;二是要制定制度,对行之有效并产生一定影响的创新性项目给予奖励。创新性项目的实施需要用钱,检查需要用钱,验收需要用钱,对于资金本来就严重不足的社区来说,要他们自己花钱做创新性项目难免动力不足。因此建议街道制定相关的目标管理考核制度,对行之有效并产生一定影响的创新性项目,除了在年底考核加分之外,也额外给予一定的物质奖励;三是要树立典型,以发挥示范带动效应。对于思路清晰、成绩显著的社区书记、主任,我们要在年底进行表彰,给予物质上的奖励,并在各类评优评先、考试选拔中优先推荐。第三,要让想干事的人有能力。目前,我街道各社区工作人员普遍存在平均年龄偏大、知识结构老化、综合素质不高等情况,有的人有想干事的热情,却是心有余而力不足。在这一点上,我们要想方设法让想干事的人有能力:一是强化对社区书记、主任的学习培训。培训形式可以不拘一格,频率最好是每月一次。可以以社区书记、主任座谈会的形式,相互交流近期社区工作和分享经验,也可以是集中去一流社区现场学习,或者是请优秀的社区书记、主任过来授课;二是持续对社区工作人员的知识更新。这一点上一方面可以纳入街道干部学习综合考虑,另一方面要充分发挥联点部门对社区的作用,从工作态度、工作方法、

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