金融中介引导农业经济发展.doc

金融中介引导农业经济发展专业： 法务会计班级： 09法会本2学生姓名： 郭兴民学 号： 09110603054完成时间： 2020年2月6日浅谈金融中介主导型农业对农业经济增长的促进摘要：由于我国农业是以小规模、分散化的农户为基础的农业，关键问题是规模过小且过于分散，规模化水平低，科技化水平低，亩产高单位产能低，产能总数高，单位效率低，生产信息和市场信息不对称，导致农户贷款困难筹措资金难。农户知识水平低忽略市场价值规律导致产品滞销,经济亏损。金融中介可以通过提高交易效率、加强生产与市场的沟通和降低资产专用性程度、提供小额贷款的途径来降低交易费用,从而扩大产业规模组织闲散劳动力进行大规模机械化的集约型经济增长，从而有效解决“小生产-大市场”的矛盾和“规模小-面积大”的矛盾,促进农村经济发展。而贷款的来源则是金融中介推出农业理财产品从而让投资者放心的将闲散资金投入到农业生产中去。 关键字：金融中介 农村经济 规模化机械化 农业金融产品 农业证券1、 小农户、散户的特点以及金融中介机构： （一）小农户、散户的特点一般拥有小面积的土地，每户都有一定的生产能力但又受到自身的制约无法形成规模化生产。恰恰这些小农户、散户集中起来，土地规模大，形成了规模化机械化的基础。但因只是水平低，怕自身利益遭到损失又不敢一起生产。同时大多数家庭青壮年劳动力外流进城务工，留守劳动力无法满足耕地需要。从而在源头把生产资料浪费，没有给生产资料进行优化配置。加上留守劳动力知识水平低，消息闭塞。忽视市场价值规律盲目跟风生产造成产量剩余造成连年亏损。 （2） 金融中介机构 金融中介一般由银行金融中介及非银行金融中介构成，具体包括商业银行、证券公司、保险公司以及信息咨询服务机构等中介机构，金融是现代经济的核心。 在现代市场经济中，金融活动与经济运行关系密切，金融活动的范围、质量直接影响到经济活动的绩效，几乎所有金融活动都是以金融中介机构为中心展开的，因此，金融中介在经济活动中占据着十分重要的位置。随着经济金融化程度的不断加深和经济全球化的迅速推进，金融中介本身成为一个十分复杂的体系，并且这个体系的运作状况对于经济和社会的健康发展具有极为重要的作用2、 我国小农户散户现状（一）农村劳动力流失随着改革开放不断深入，农村外出人员眼界大开，思想解放，尤其部分农村青壮年劳动力受城市多彩生活和便利舒适条件的诱惑，把“跳出农门，跨进城门”作为目标，热衷于外出打工或经商，从而脱离农业生产。有人调查了一些外出人员家庭，有个别的外出青壮年在城市购置房产，移居城市，跳出了农门。可由于受地理区位、交通、环境、基础设施等因素影响，农村第二、三产业发展缓慢，招商引资效果不明显，镇域经济发展滞后。加上农业生产季节性强，农村劳动力相对过剩，大部分青壮年劳动力不得不靠外出务工养家糊口。因此，好多农村家庭主要劳力还是听从了生活的调遣，选择了外出打工，但是还有一些由于家里老人上了年纪，就只能夫妇一方留守在家里种地、带孩子、看护老人。 青壮年劳动力流失对农业生产的影响：据资料显示，随着大批青壮年劳动力不断走出农村，奔向外地务工或经商，留守农村的“389961”人群（妇女、老人、儿童）中，除儿童外，能够参与农业生产的就数妇女和老人了。例如：有4个村留守农村劳动力的年龄偏大，40岁以上的中老年所占比重63%，18岁到40岁的青壮年所占比重为37%；文化程度偏低，初中及以下文化程度的占82%，高中及以上文化程度的占18%。留守劳动力高年龄、低文化，必然影响推进农业生产现代化进程。 (二)土地资源浪费有些农村青壮年劳动力外出务工或经商，放弃从事农业生产，把土地留给家中的妇女或老人耕种。由于留守妇女或老人劳动能力有限，再加上带孩子等琐事，一年种植品种很单一，种植面积也小，无形中造成土地资源的浪费。田管人力不足主要表现在两个方面：一是投入田间管理的力量不足。如大面积的种植管理（如施肥、除草、打药等），都需要及时投入大量人力，由于留守农村的多是一些老、弱、病、残等中老年劳动力，心有余而力不足，直接影响田间管理质量，土地产出率随之降低。据了解，有一高姓老汉，今年72岁，四个儿子、媳妇全部在广东打工，家里留有2个未成年孩子和2亩耕地给老人看管，老人光看孩子就很吃力了，根本没时间管农田里的事，眼睁睁地看着田里长满荒草。二是农村田间水利设施、田间道路维修等难以实施。项目区内的沟渠、桥涵和道路的建设都需要投入足量人力。据资料，在一项目区建设初期，按照要求，地方以劳代资，需要投入人力完成项目区道路上土工程，在工程实施时，地方留守劳动力全部到位，工地上还显人影稀少，大大延长了工期。另外，项目区一些水利基础设施、道路都需要随时维护，青壮年劳动力不足，势必会影响农田排水沟渠清淤治理，造成农田受灾。 （三）科技推广受限由于留守农村的劳动力多是妇女和老人，这些劳动力年龄偏大、文化程度偏低，许多人看不懂农药、化肥、除草剂的使用说明书，致使使用剂量不是不足，就是过量，更谈不上搞配方施肥、土壤分析、新技术养殖等农业技术推广了，使得农业生产后劲不足。（四）生产成本增加虽然随着农业生产机械化水平不断提高，农田耕、种、管、收等逐步实现机械化，农业生产劳动力投入相对减少，但是农业生产有些环节还要大量劳动力投入，留守农村劳动力不足，留守家庭还要靠雇请青壮年劳动力帮助完成生产任务，显然将增加农业生产成本。 三农业生产的信息不对称这种信息不对称既有产地和产地之间的，也有农民和市场之间的，是多个方向的信息不对称。例说，山东的蒜农可能知道身边的人种了多少大蒜，但是不知道全国各地都种了大量的蒜。信息不对称导致了农民的被动。造成蒜价暴涨暴跌等周期性怪圈的主要原因是信息不公开，地方政府或者农业主管部门应尽量将价格变化、生产、消费等信息及时发布，确保让农民全面了解情况，提高农民素质，让农民懂得利用这些信息。所以在现有条件下，进行实施规模化生产经营，是未来农业的走势。由中介牵头信息的流通量将大大增加，订单式生产以保证了利益又减少了风险。四金融中介在农村发展的障碍农村中介组织是改革开放以后的新生事物，是沟通千家万户小生产与社会化大生产之间的桥梁和纽带，它连接农户与市场、为农民和农村经济发展提供各种服务并具有法人性质的经济组织。它是在农村长期封闭、落后的状态下自发成长壮大，在发展中也存在一些问题。一些地方政府为农民和农村服务的意识淡薄，对农村中介组织的重要性缺乏了解，看不到其巨大的市场作用；国家对农村中介组织的发展在法律上没有定位，缺乏长远的总体规划，相应的政策扶持、财政支持和监督制度尚未出台；不少农村中介组织在制度建设上不规范，因此在财务管理、经营核算、红利分配过程中容易发生纠纷；中介组织从业人员的整体素质普遍不高，缺乏必要的技术培训和指导。这些都成为制约农村中介组织进一步发展的障碍。五.如何加大政府推动力度，大力发展农村农产品金融中介提出以下建议：1、提高认识，加强领导。要提高各级对发展农村中介组织重要性和必要性的认识，要从深化农村改革、发展农业产业化、应对WTO挑战的战略高度来重视农村中介组织建设工作，并纳入农业发展的全局通盘考虑，指导全市农产品中介组织的健康发展。要运用新闻媒体等舆论工具进行广泛宣传，树立新理念，使各级领导和相关部门进一步理解农产品金融中介护板的性质和作用，使广大农民明确对自身的利益和对产业发展的好处，以便形成良好社会氛围。2、政策支持，优化环境。由于目前我国对农村中介组织建设的法律法规尚未出台，一些地方通过出台政府文件的方式给农村中介组织以政策支持和法律保障。在这方面，外地的做法值得借鉴，我市也可以为农村中介组织发展创造良好的制度环境和政策条件。民政部门应放宽对农村农产品中介组织的社团登记条件，降低行政门槛和经济门槛；农业和财政部门对有一定规模的龙头中介组织应视同农业产业化龙头企业，享受优惠政策和资金扶持；税务部门要把农产品中介组织经营农产品的行为与企业经营行为区别看待，在税收上给予扶持；金融部门对中介组织需要的流动资金给予信用贷款、联户担保贷款等，特别是农信社要把中介组织作为发展农村小额信用贷款的重要载体，重点培育一批有规模的中介组织。3、因地制宜，鼓励发展。坚持先发展，后规范的原则。要鼓励先发展起来，秩序前进，逐步提高。继续坚持以专业农民为主体。既可以由能人牵头兴办，也可以由 ，转载请保留此标记。 农副产品加工或流通企业牵头兴办，还可以由集体经济组织牵头兴办；发展初期条件要放宽，只要农民有组织起来的愿望，不管大小、专业的还是综合的，都要给予充分的肯定；然后对具有一定规模、一定条件的中介组织，引导其建章立制，进行法人登记，依法开展生产经营活动。4、民营为主，政府推动。我们在今后的工作中应坚持“民营为主，政府推动，发展中介，建立网络”的指导思想。“民营为主”，就是坚持“民办、民管、民受益”的原则，民办是前提，民管是基础，民受益是核心，这是中介组织的生命力所在。“政府推动”，就是要积极发挥推动、引导、协调、服务的职能作用。推动，就是要有所作为，扶持而不干预，参与而不包办。引导，就是帮助搞好组织规划和产业发展规划，帮助建立健全规章制度。协调，就是对发展过程中一些重大问题及时提出意见和建议，同时要经常帮助解决生产经营中的问题和困难。服务，就是要优先提供生产和经营信息服务，开展培训，提高基层干部和农民的市场经济和发展中介组织等方面的知识和农业科技知识。5、总结经验，全面推广。我县农村农产品中介组织的建设和发展，已涌现出一批典型，建议认真总结明义乡、涞水镇农村农产品中介组织建设的典型经验，逐步向全县推广。当前我县农产品中介组织主要有：能人牵头式的“能人农户”型；组织联动式的“中介组织农户”型；龙头带动式的“龙头企业农户”型；综合带动式的“公司中介组织农”型。要重点培育和扶持这些典型，并总结推广，引导其发展壮大，逐步向以资产为纽带的经济组织发展，最终发展成为组织成员自己的经济实体，增强其参与市场竞争的能力。 6. 主要调查结果主要研究结果如下： （1） 我国农业市场化及应对农业国际化过程中已经显现出农户家庭经营在直接生产领域具有效率与在流通领域缺乏效率的矛盾、强化农业基础地位的需要与农业比较利益偏低的现实之间的矛盾、农业宏观管理模式的转变与农业产业运行体系建设滞后的矛盾、推进农业国际化与小规模农业竞争力不强的矛盾等。（2） 对解决农户家庭经营对市场经济的适应性问题和农业的竞争力问题进行了大量研究，提出了“中介组织论”、“社会化服务体系论”、“土地规模经营论”、“农村组织创新论”、“农业产业化论”和“农业保护论”等主张。这些主张都具有重要的实用价值和学术意义。但深入地看，仍有一些基本问题没有解决。其中，农业市场化在体制上有没有特殊性？我们研究农业市场化是否应该首先把市场经济体制在农业中有无特殊规定性作为一个重要问题进行研究？显然，现有的研究尚未触及。这说明现有的研究仍不够全面、不够深入。因此，通过研究，进一步寻求化解“四大矛盾”或解决前述主要问题的思路，是十分必要的。 （3） 必须从体制层面上来寻找化解矛盾或问题的新思路。这个思路就是解决市场农业的“具体制度安排”问题。从制度经济学的观点来看，任何经济活动都必须首先解决相应的经济组织形式问题。经济组织可以从“制度安排”和“行动集团”两种含义上进行理解。总的来看，经济组织有市场组织、等级组织和中介组织等三种基本形式。其中，中介组织是指兼有市场组织与企业组织或企业组织与政府组织性质的一种经济组织形式，其特点是经济性和中间性。经济活动采取不同的经济组织形式意味着采取不同的 WP=8 “制度安排”或“行动集团”，其实质是采取不同的分工协调与完成交易的方式。分工的程度不同以及影响交易成本大小的不确定性、有限理性、机会主义行为倾向、资产专用性等因素的程度不同，要求采取不同的协调分工与完成交易的方式。经济体制的实质就是制度安排，所以可以从经济组织的角度对市场经济体制进行划分。根据经济组织的多样性，理论上可以将市场经济体制划分为市场组织主导型、企业（组织）主导型、政府（组织）主导型和中介组织主导型市场经济体制等四种类型。其中，中介组织主导型市场经济体制是指在分工不完全的情况下，与特定的交易要求相适应，由“市场企业”、“企业政府”等混合性质的组织对分工、交易进行协调与安排的一种经济运行体制或模式。根据这种划分，结合市场农业而言，理论上可以提出与界定中介组织主导型市场农业体制这种农业市场化的“具体制度安排”。其含义是：从更为一般的意义上讲，这一体制是指主要由中介组织来组织、协调市场农业运行的体制。从资源配置角度看，这一体制强调中介组织是市场农业条件下资源配置的主导力量。从政府管理角度看，这一体制意味着政府对农业微观经济活动的调控要经过中介组织的传导或中转。从各类组织之间的相互关系看，这一体制意味着中介组织在很大程度上对市场、企业与政府进行替代。 （4） 从制度经济学、产业经济学和生产力经济学的角度所作的分析表明，中介组织主导型市场农业体制是市场农业，特别是我国“小规模、分散化”农户经营条件下农业市场化的有效制度安排。这一体制能有效地节省农户个别交