第八课第一框国家财政教学设计.doc

第八课 财政与税收第一框题 国家财政（教案）教学目标（一）知识目标1.知道财政的含义及其实质2.了解国家预算和决算的含义3.理解财政促进社会公平、改善人民生活的物质保证4.懂得财政资的源配置职能5.理解财政的经济稳定职能6.指导财政收入的含义及其具体获取渠道7.理解影响财政收入的主要因素8.了解财政支出的含义和我国财政支出的具体用途9.懂得财政收支的对比关系以及如何却财政收支的合理关系（二）能力目标1.初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力2.初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力3.能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力4.初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力5.辩证地认识财政赤字现象的思维能力（三）情感、态度与价值观目标1.感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感2.关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识教学重点1.财政收入的具体渠道2.财政支出的具体用途3.影响财政收入的因素4.财政收支的关系5.财政的作用教学难点1.影响财政收入的因素2.财政促进国民经济平稳运行教学方法学生收集、整理有关资料，教师设置问题，引导学生主体参与；小组讨论分析法教学手段板书、多媒体课时设计1课时教 学 过 程设计意图授 课 内 容反思通过学生参加“三坊七巷”活动图片的展示导入新课，激起学生兴趣，由浅入深。提示：结合第七课“收入和分配”的内容进行分析。课前交代学生准备与学生生活有关的图片，并要求他们上台讲课，进行引导分析；不足的地方再由教师进行补充。可以充分调动学生的主动性、积极性。影响财政的因素是本课的重难点，可以结合前面几课的内容进行分析，如消费、生产、分配等。这样还可以巩固前面的知识，便于理解。把国家预算和决算放在此处进行讲解，符合本课设计的逻辑性。通过对具体材料的分析，可简单、明了地得出结论。用几组贴近学生生活的实例进行分析，并分组解答问题，有利于学生知识的消化和教师对时间的掌控。 财政促进国民经济平稳运行是本课的难点，需要结合供求关系和国家的实际背景进行分析。教学过程（一）导入新课图片展示：学生参加“三坊七巷”的活动。 提问：1、“三坊七巷”由谁投资、建设的？ 2、首先需要什么？得出结论：由政府投资建设；首先需要钱，即“财”。教师引导：钱要进行管理，即“政”。通俗来讲，“管钱”就是财政，包括钱的来源和使用，即收入和支出。（二）进行新课一、国家财政的内涵1、国家财政的含义引导学生回归课本：国家财政就是国家管理社会财富，即国家的收入和支出。2、国家财政的本质教师活动：引导学生通过刚才的分析，得出国家财政的本质。学生活动，认真分析、回答。国家在社会范围内获得国家收入，并将它集中性分配使用，其本质体现了一种分配关系。进一步引导：财政收入和支出由哪些方面构成？（课前布置学生完成）二、财政收入和支出1、财政收入学生展示课前准备成果。学生上台活动：（多媒体展示）2009年中央财政收入结构；税收、利润、债务、其他收入的相关图片。学生通过税、利、债和其他收入的图片，说明财政收入的来源：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。教师补充：0409年财政收入增长示意图。（投影）设问：我国财政收入连年增长的原因是什么？学生分析：经济发展水平；分配政策。第一，经济发展水平，这是基础性的因素。因为国家收入主要依靠经济发展，经济发展壮大，税收、利润才有保证，没有经济的增长，就不会有国家财政收入的增长。因此，经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。第二，分配政策。在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少。它们是彼此消长的关系。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。教师小结：其中起基础性作用的是经济发展水平。2、财政支出学生上台活动：（多媒体展示资料）2009年中央财政支出结构；各类财政支出的相关图片。学生通过生活中的事例，说明财政支出的四个方面：按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。3、财政收支的关系教师设疑：财政收入和支出之间有哪些关系？学生活动。小结：收支相等（财政收支平衡）、收大于支（财政盈余）、支大于收（财政赤字）。进一步设疑：要保证财政收支状况符合我国经济的正常发展，首先需要做什么？学生活动。教师：要做计划，这叫做国家预算和国家决算。4、国家预算和国家决算（多媒体展示）2008年全国财政收入和支出情况与2009年全国预计收入和支出情况的报告。2008年，全国财政收入61316.9亿元，完成预算的104.8。全国财政支出62427.03%亿元，完成预算的101.7。预计2009年全国财政收入65720亿，比2008年增长8%，财政支出预算总额将达到7.6万亿元。教师设问：以上材料，哪一年的财政收入和支出是国家预算？哪一年是国家决算？学生活动。结论：09年为国家预算，08年为国家决算。上一年度的财政实际执行的情况，叫做国家决算。政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，叫做国家预算。（投影）（多媒体展示）看图说话：分析几张图片，说明财政的作用。三、财政的作用（多媒体展示）图片：学生接种甲流疫苗，农村义务教育免除学杂费。提问：大家觉得受益了吗？学生活动。1、促进社会公平、改善人民生活（投影）（多媒体展示）福清核电站的建设。提问：谁来投资建设核电站？为什么？学生活动。提示：基础设施建设需要投入大量资金，建设周期长、风险大，投资回报周期长。设疑：国家投入这么多资金，会起到什么作用呢？学生活动。2、促进资源合理配置（投影）（多媒体展示）图片：我国应对金融危机采取的措施。提问：经济平稳运行的条件是什么?学生回答。结论：社会总供给和总需求的平衡。设疑：受金融危机影响，我国当前的经济运行并不平稳，应怎么协调？学生活动。教师引导分析：在经济生活中，国家可以通过调整财政收入支出控制经济运行。当经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约的情况下，国家可以通过增加经济建设支出，减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长，这就是扩张性（积极）财政政策。反之，当经济发展过热时，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约的情况下，国家可以通过减少财政支出、增加税收，抑制社会总需求，降低通货膨胀率，稳定物价，给经济“降温”，这就是紧缩性财政政策。国家运用这些财政政策，保持着社会总共给和社会总需求（参考P66的名词点击）的基本平衡，避免经济出现大起大落，促进国民经济平稳运行。这说明国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。3、促进国民经济平稳运行（三）课堂总结、点评教师小结：这节课我们通过亲身参与，知道了国家的收入和支出就是财政，国家是通过财政预算和决算参与社会分配的，知道了财政收支的具体途径和用途，以及要保持财政收支平衡等常识。这对于我们在经济生活中正确地理解国家用财政手段