第三章涉外投资法律制度.doc

第三章 涉外投资法律制度第一节 涉外投资法概述一、涉外投资法的概念广义上说，凡是涉及一方是我国主体，另一方是外国主体的跨国资本输出，都属于涉外投资的范畴，即境外的国际或地区的企业、个人或政府机构将他们的资本，包括资金、及其设备、技术、知识产权等投放到我国，从事营业或贷款，谋取利润，属于涉外投资。涉外投资法是指调整外国政府、国际金融机构、外国公司企业和经济组织以及个人到我国进行投资而产生的一系列经济关系的法律规范的总称。涉外投资法的内容涉及到涉外投资的内容、效力、投资方式、投资程序、投资导向、资本输出主体和资本输入主体的权力义务、随外国投资者的保护、鼓励与限制、对外投资的管理以及解决投资争议的程序、规则、法律适用等等。二我国引进外资的必要性（简答题）第二节 涉外投资的形式一、 间接投资间接投资是通过借贷资本的输出，即通过接待，由外国政府、企业及个人把资本输进我国。简单地说，间接投资就是指外方贷款给我国企业、经济组织的投资方式。间接投资的形式：（一） 政府信贷 1.概念政府信贷是指外国政府利用国库资金向我国政府提供贷款，一般通过政府缉拿低阶贷款协议和援助协议来实现。政府信贷的种类包括综合贷款、专向贷款、商品贷款、现汇贷款等等。2.政府信贷的特点：一般利息比较低：一般利率为2%-4%限期比较长:期限为30年左右此外往往还有宽限期的规定：宽限期为10年左右。（二） 国际机构信贷1.概念国际机构信贷指由国际机构，主要是国际金融机构向我国提供贷款。2国际金融机构主要是指：国际货币基金组织：世界银行亚洲开发银行国际开发协会贷款国际金融公司贷款等（三）银行信贷银行信贷是指国际间的信贷，即我国作为借款人在国际金融市场向他国贷款人借的货币资本。（四）出口信贷出口信贷是一国政府为支持和扩大本国出口，对本国出口以利息补贴并提供担保的措施。（五）我国出口信贷的原则（简答题）二、直接投资1.概念直接投资是指通过生产资本的输出，即通过把资本直接投放到我国进行生产或在我国进行商业经营的投资活动。2.直接投资的形式主要包括：见教材三、直接投资与间接投资的区别见教材第三节 我国的投资环境一、投资环境的概念投资环境是指特定国家对外国投资的一般态度，是特定国家为接受或吸引外国投资所具备的条件。投资环境主要是指资本输入国的政治环境、经济环境和法律环境。其中法制环境是最主要因素。二、我国吸引和利用外资的有力条件以及勉励的挑战（简答题）第四节 我国的涉外投资法制概况一、 我国涉外投资立法及其原则（一） 涉外投资立法概况1. 有关外商投资企业的法律、法规2. 有关外商投资方向的法律、法规3. 有关外商投资的行业规定4. 其他专门领域规定（二）我国涉外投资立法的基本原则1.在自力更生的基础上，扩大对外开放争取外援的原则2.平等互利，保障投资者合法权益的原则3.注重利用外资的经济效益，促进我国经济建设发展的原则4.适应我国国情，参照国际管理的原则二、外商在我国投资的范围（一）确定投资范围的意义（简答）（二）我国利用外资的重点从经济效益和社会效益角度出发。第五节 我国关于外商投资导向的法律规定一 外商投资项目的分类（一） 鼓励类外商投资项目（二） 限制类外商投资项目（简答题）（三） 禁止类外商投资项目（四） 允许类外商投资项目二 不同类别项目的不同待遇（一）鼓励类项目的优惠待遇鼓励类外商投资项目，按照项目性质分别由发展计划部门和商务主管部门审批、备案；外商投资企业的合同、章程由商务部们审批、备案。（二）允许类外商投资企业的待遇允许类外商投资项目，按照项目性质分别由发展计划部门和商务主管部门审批、别按；外商投资企业的合同、章程由商务部主管部门审批、备案。（三）限制类外商投资企业的待遇限制类限额以下的外商投资项目，由省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府的响应主管部门审批，同时报上级主管部门和行业主管部门备案，此类项目的审批权不得下放。属于服务领域足部开放的外商投资项目，按照国家规定审批。涉及配额、许可证的外商投资项目，须先向商务主管部门申请配额、许可证。产品出口销售额占其产品销售总额70%以上的限制类外商投资项目，经省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府或者国务院主管部门批准，可以视为允许类外商投资项目。（四）进制类外商投资项目 任何公司、企业、其他经济组织或个人均不得举办。三、将外商投资项目实行分类的意义（简答题）第六节 涉外投资的管理和保护一、 涉外投资管理涉外投资是指国家运用宏观调控的手段，对外国投资的方向、外国投资项目的设立、外商投资企业的而经营管理活动等实行组织、协调、监督和服务的职能行为。二、对涉外投资的保护（简答题）（一）资本输入国国内法提供的保护这是一种最直接、最广泛的法律保护方式