《重庆市工商联(总商会)第三执行委员会工作报告》doc.doc

渝联发2012100号重庆市工商联（总商会）关于印发重庆市工商联（总商会）第三届执行委员会工作报告的通知各区县（自治县）工商联、各直属商会：重庆市工商联（总商会）第三届执行委员会工作报告已经重庆市工商联（总商会）第四次会员代表大会审议通过，现印发给你们，请认真组织学习，结合本地实际，切实抓好贯彻落实。重庆市工商联（总商会）2012年8月30日立足新起点 实现新跨越努力推进非公有制经济持续快速健康发展重庆市工商联（总商会）第三届执行委员会工作报告五年工作回顾五年来，市工商联三届执委会在市委、市政府的领导下，在全国工商联和市委统战部的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入落实中央16号和市委5号文件精神，按照“解放思想、扩大开放、服务会员、科学发展”的工作思路，以“两个健康”为主题、以“三创”工程为载体，传承创新、求真务实、锐意进取，各项工作全面推进，“两个健康”成效显著。五年来，全市非公有制经济健康发展。截至2011年底，活动单位达108.3万户，实现增加值6175亿元、占全市gdp比重达61.7%，实缴税金880亿元、从业人员856万人、出口总值182亿美元，占全市比重达57%、80%、91.8%。非公有制经济已经成为国民经济的生力军、财政收入的重要源泉、扩大就业的主渠道和改革开放的助推器。五年来，全市非公有制经济人士健康成长。全联“十大”代表、执委、常委分别增至15名、9名、4名，1人当选中国民间商会副会长。大批非公有制经济人士被评聘为行风评议员、特约监督员、经济顾问等，各级人大代表、政协委员达2126人，参与政治生活和社会事务的代表量增多、面变宽、作用更大。一大批非公有制经济人士荣获“优秀中国特色社会主义事业建设者”、“争光贡献奖”、“劳动模范”等殊荣。一支坚决拥护党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路的积极分子队伍得以培养和壮大。一、坚持以信念教育为核心，思想政治工作引导有力（一）牢牢把握正确政治方向。及时组织学习十七大以来中央及全联、市委市政府重要会议精神。认真组织非公有制经济人士、直属企业党组织参加学习实践科学发展观、“创先争优”、纪念改革开放30周年等教育实践活动，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。加强直属会员企业党建工作，新建（接收）党组织24家，总数达55家；发展党员208人，总数超1700名。“全国非公有制企业双强百佳党组织”4家。（二）积极塑造新渝商群体形象。引导广大非公有制经济人士践行社会主义核心价值观，弘扬“优秀建设者”精神，开展“责任渝商”活动，推进“红岩感恩行动”，办好新渝商网站、内刊、大讲堂，唱响新渝商之歌，表彰“十大新渝商”，塑造“重信重义、自强不息”的新渝商形象。召开两次渝商大会，全球渝商1500余人参会，进一步凝聚了海内外渝商力量、扩大了新渝商影响。（三）尽心营造良好舆论氛围。大力宣传党和国家、市委市政府促进“两个健康”的方针政策和法律法规。连续5年举办中国（重庆）民营经济（非公经济）发展论坛，专家学者、民营企业家1万余人次来渝，展开高端对话和深度交流，推动了合作、促进了发展。加强与市委宣传部联系，加大宣传推介力度，报道重大活动，开展典型宣传，组织新闻发布会12场次、媒体现场采访100余次，市级以上刊物发稿1.2万余条、中央媒体超600条。二、坚持以调查研究为基础，建言献策成效显著（一）多形式议政建言。参与全联、市政协专题调研，指导区县加强调研和提案工作，撰写发言材料，提出意见建议，积极建言献策。提交集体提案129件，健全完善非公有制经济统计体系和发布制度的建议提交全国政协十一届四次会议，国家统计局高度肯定；市领导亲自督办重点提案6件；市政协优秀提案3件。参与制定15个法律法规及规范性文件，从源头上反映了非公有制经济的需求和非公有制经济人士的愿望。（二）多角度调查研究。抓住重点、关注热点、聚焦难点，深入调研900余次，走访企业2900余家，调解问题1300余个，提出建议意见800余条，形成调研报告100余份，大量调研成果转化为议案提案，推动了实际工作。会同市政协有关专委会开展民营经济发展战略性新兴产业、民营科技企业等专题调研，为企业提供帮助、破解难题。8个调研案例和政策制度，纳入全联商会建设典型案例汇编。（三）多方面统计分析。开展上规模民企统计，累计上报上规模民企440家（次）、中国民企500强38家（次），该项工作两次获全联一等奖。开展重点成长型民企统计，发布相关数据，争取部门扶持。开展民企参与光彩事业统计，建立数据库。完成年度民营经济发展报告，牵头撰写2010年西南四省市民营经济发展报告。配合全国私企跟踪调查，进一步掌握了基本情况。三、坚持以服务发展为要旨，助手作用充分发挥（一）大力助推区域经济。先后与12个区县签署战略合作协议，组织企业参加300余次区县（园区）招商引资推介会，签约项目619个，协议资金达2600余亿元。351家民企参与“两翼”农户增收工作，涉及项目446个、到位资金139亿元，惠及30万农户。建立直属商会联系区县制度，搭建区县商会合作平台，组织引导商会助推区县发展。（二）积极参与经贸活动。连续4年举办“全国知名民营企业重庆行”活动，全国知名民营企业家790人（次）来渝，签约项目263个，到位资金1100余亿元。承办“中国民营企业西南峰会暨渝浙港经贸合作洽谈会”，签约项目17个，协议引资117亿元。先后组织企业参加毕节试验区招商项目推介会、泛成渝经济区商会合作峰会、西部博览会等招商投资活动100余批次、签约项目1000余个、协议引资过万亿。（三）努力推动民企“走出去”。先后与11个政府职能部门、金融机构及商（协）会组织建立联系机制、搭建经贸交流平台，与38个海外工商社团和政府商务机构友好往来，签订合作协议书18个，组织企业36批（次）赴30余个国家（地区）商务考察；组织企业家120余次参加涉外招商、投资推介，接待30余个国家（地区）政府机构、商会组织、知名企业来访130批（次），“走出去”的基础不断夯实，成果得以巩固和发展。2011年全市民企对外投资协议资金达29.3亿美元，超额完成目标，被评为“全市开放型经济先进单位”。（四）用心引导微企发展。深入实施商会带动、大企业带动“双带战略”，双带动微型企业7140户、聘请成长导师1694人、帮扶资金3.6亿元，为全市微型企业快速发展作出了积极贡献。四、坚持以服务会员为本职，平台机制更加完善（一）创新开展金融服务。先后与17家金融机构和要素交易市场建立合作机制、推动成立担保公司10余家、引导成立小贷公司50余家，为民企融资（担保）达3340亿元。推动重庆瀚华担保公司组建全国担保集团，探索出“江津模式”、“瀚华模式”和“商会担保模式”。成立民营企业上市服务中心，与10余家中介机构签订合作备忘录，特别是民企上市融资工作取得新突破，累计达23家，占全市上市企业总数的45%；50家民企在otc挂牌，近90家民企进入上市辅导、股份制改造阶段或启动上市计划。（二）积极开展法律服务。深化“送法律下基层、到区县、进企业”活动，与政府部门、司法机关建立维权服务平台和长效联系制度。指导区县工商联、直属商会维权服务工作规范有序开展，全市38个区县、19个直属商会成立了维权机构。指导建立商会调解与法院诉讼衔接机制，加强与市检察院、市仲裁委的联系协调，不断拓宽维权渠道。健全完善协调劳动关系三方四家机制、企业工资集体协商机制，推进厂务公开、民主管理、班组建设，积极构建和谐劳动关系。（三）扎实开展科教人才服务。积极组织会员企业申报全联科学技术奖，推动企业取得自主创新成果480余个。设立民营企业“院士专家工作站”5个、商会科协工作站16个，协助企业获得中国驰名商标28件，提高了企业的核心竞争力。成立教育培训基地，实施“万名非公有制经济人士培训计划”，举办培训1200余次，培训人数达14万。组建高级职称评审委员会，职称评审范围扩至6个专业，协助企业引进了一批高层次人才。连续举办5届青年人才论坛民营经济分论坛，多次参与全市职业技能大赛。五、坚持以改善民生为己任，非公企业尽心奉献（一）参与光彩事业。组织非公企业积极参与新农村建设，及时出台光彩村推进建设指导意见，引导1608家企业实施项目451个、实投资金47亿元，全面完成200个光彩村推进目标，打造了服务城乡统筹的重要品牌。（二）促进就业再就业。每年定期组织企业参加“民营企业招聘周”，举办招聘会693场、参与企业1.5万家、提供就业岗位45万个。7家企业获得全国就业与社会保障先进民营企业称号或优秀组织奖。（三）投身公益慈善。组织企业参与重大自然灾害捐款捐物、“绿化长江重庆行动”捐资捐林、市政协扶贫集团对口支援、“红岩感恩行动”、关爱民族地区特困老人等，捐款（物）达31.8亿元。成立“同心重庆光彩事业基金”，首批捐赠1400余万元。六、坚持以强基固本为保障，自身建设务实推进（一）大力推进区县组织建设。加强和改进对区县工商联工作的指导，每年帮扶6个“两翼”区县工商联。召开组织工作会议，举办主席、书记培训班，组织外出学习考察，不断提高工商联主要负责人素质能力、工作水平。积极稳妥推进区县组织换届，配齐配强了领导班子，增设机构13个、增加编制54个、增添经费20%以上，干部职工活力迸发、奋发有为。（二）大力推进商会组织和会员队伍建设。按章程建会、用制度管会，选好配强商会班子。直属商会在服务会员发展、承接政府职能转移中，发挥着独特优势，作用更加明显。会员数达7.2万个、比2006年底增长188%，乡镇（街）、行业、异地商会达827个，新建园区（市场）商会33个，覆盖更广、结构更优。代表人士数据库初步建立。关爱原工商业者工作不断加强。完善全国重庆商会会长联席会议制度，指导成立重庆（渝）商会12家，渝商网络覆盖全国。（三）大力推进机关建设。总商会大厦新办公楼装修使用，办公环境有了显著改善；新市工商联大厦顺利建设。积极开展工商联成立60周年纪念活动。扎实推进“正己才能统人”、“爱集体、重事业、讲品行、比贡献”等活动，干部素质不断提高、能力不断增强。党建、工会、老干等工作取得新的成绩。在过去的五年中，中央16号文件、市委5号文件相继出台，这在工商联发展史上具有里程碑意义，为工商联事业指明了发展方向、明确了奋斗目标、增添了工作动力。我们坚持以“两个文件”为纲，充分发挥桥梁纽带和助手作用，在思想政治工作、议政建言、经贸交流协作、加强商（协）会建设、促进社会和谐稳定、维护企业合法权益等方面取得了显著成绩，“社团业务主管资格”工作、“法律维权服务”工作、“拓展中小企业融资渠道”工作、“万名渝商红岩感恩行动”工作、“开展非公有制经济典型人物宣传系列报道”工作，连续五年分别入选全联“十大亮点”工作，圆满完成“三创”工程既定目标任务，向党委政府、向广大会员、向社会各界，交上了一份满意的答卷！这些成效的取得，靠的是市委、市政府的坚强领导，靠的是全国工商联和市委统战部的有力指导，靠的是各级部门和社会各界的支持配合，靠的是全体执委的履职尽责，靠的是广大非公有制经济人士的共同奋斗。市工商联三届执委会向所有关心支持工商联工作的各级领导、各级部门和社会各界，向为工商联事业付出辛勤汗水的三届执委和广大非公有制经济人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！五年的实践，我们深深地体会到：党的领导是根本。只有始终坚持正确的政治方向，沿着中国特色社会主义的伟大道路，毫不动摇地跟党走，努力把广大非公有制经济人士团结和凝聚在党的光辉旗帜下，才能确保工商联事业健康发展。服务大局是前提。只有始终坚持围绕中心、服务发展，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，才能正确引导广大民营企业在转方式、调结构、谋创新、惠民生、促开放中积极作为、展示形象。“三性”统一是要义。只有始终坚持统战性、经济性、民间性“三性”有机统一，才能发挥工商联的特色优势，不断提高凝聚力、影响力、执行力。“两个健康”是主题。只有始终坚持把促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长作为工作主题，才能实现服务立会、服务兴会、有为有位。改革创新是动力。只有始终坚持解放思想、改革创新，不断改进工作方式、拓展工作空间、推动机制创新，才能逐步形成与党政工作同向、与非公有制经济健康发展同步、与非公有制经济人士健康成长同进的新格局。这些经验和体会，既是过去五年的有益探索，也是今后工作应当坚持的基本遵循。在看到成绩的同时，我们也要正视差距和不足，主要表现在四个方面：一是思想解放不够充分，深入企业调查研究工作有待加强；二是服务民营企业加快经济发展方式转变的手段不多、推进力度不够；三是对非公有制经济人士思想政治工作的规律性把握不够深入、有效性还待增强；四是指导基层工作的力度不够，区县工商联还不同程度的存在一些困难和问题，工商联干部队伍整体素质和能力有待提高。对此，我们要保持清醒头脑，在今后工作中切实加以改进。五年工作建议今后五年，是我国在党的十八大精神指引下，改革开放更加深入、基本经济制度更趋完善的重要时期，是重庆全面贯彻落实“314”总体部署、围绕“科学发展、富民兴渝”总任务、推进民营经济持续快速健康发展的关键时期。市第四次党代会、全市发展民营经济大会把发展民营经济的意义、作用和要求提升到了前所未有的高度，为民营经济持续快速健康发展提供了强劲动力、为非公有制经济人士健康成长搭建了广阔舞台、为新形势下工商联工作赋予了新的使命和责任。立足新起点，实现新跨越。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央16号和市委5号文件，以市第四次党代会精神为统领，围绕“一统三化两转变”战略任务，紧扣“两个健康”工作主题，坚持“三性”有机统一，以“两增两转两提高”为总思路，切实发挥工商联的重要作用，努力推进非公有制经济持续快速健康发展，为“科学发展、富民兴渝”作出新的更大贡献。“两增”就是增加企业总量、增加会员数量；“两转”就是转变经济发展方式、转变机关工作作风；“两提高”就是提高非公经济人士综合素质、提高工商联干部队伍综合素质。围绕上述指导思想，今后五年的目标任务是：力求一个明显。力求非公有制经济结构明显优化。完善两个体系。完善非公有制经济人士教育培训体系，完善市、区县（自治县）、乡镇（街道）三级商会组织体系。健全三项机制。健全维权服务机制、协调劳动关系三方四家机制、与职能部门工作联系机制。突出四大亮点。突出渝商品牌、知名活动、优秀商会、试点示范。实现五大指标。非公有制经济活动单位达200万户以上、增加值占gdp 65%以上；新增上市民营企业30户以上；全国500强民营企业达20户以上；推动实现民营汽摩、生物医药及医疗器械制造两大千亿级产业集群，培育千亿级企业（集团）12户、百亿级企业（集团）20户、十亿级企业200户；“走出去”企业达200户。今后五年，要重点做好六个方面的工作：一、强化教育引导，推进思想政治工作新发展坚定在党领导下走中国特色社会主义道路，是广大非公有制经济人士的共同信念。工商联要牢牢把握正确政治方向，在坚持党的领导这一根本原则上，决不能有丝毫动摇；在坚持思想政治工作这条“生命线”上，决不能有丝毫含糊。（一）加强教育培训。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真开展中国特色社会主义学习教育活动，以加强执常委队伍建设为重点，培养一批工商联工作的重要骨干和非公有制经济代表人士优秀分子。继续实施“万名非公有制经济人士培训计划”，启动“亿元企业培训”、民企带头人培训计划，建设武陵山区非公人才国家级培训基地，建立重庆市民营企业职业技能鉴定中心。（二）加强企业党建。认真贯彻落实“中办11号文件”和全国非公有制企业党的建设工作会议精神，高度重视非公有制企业党的建设，以扩大党的组织和工作覆盖为重点，扎实推进非公有制企业党的基层组织建设，引导非公有制企业党组织切实发挥在企业职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，推动“双强六好”党组织创建，不断提高党建工作科学化水平。（三）加强文化引领。建设富有个性、职工认同、促进发展的先进企业文化，培育积极向上的企业精神，探索具有重庆特色、时代特征的非公有制企业文化建设新路子，把企业文化建设作为实现非公有制经济人士引导教育和自我教育的有效途径。引导非公有制企业投身先进文化产业，推进民营文化企业发展。二、紧扣发展重任，推动民营经济新提振民营经济作为市场经济最富活力、最具潜力、最有创造力的重要力量，要实现量的新增长、质的新飞跃，既需“空气土壤”又要“阳光雨露”，既需“铺天盖地”更要“强筋壮骨”。（一）激发创业活力。要深入宣传发展民营经济的方针政策、重大作用及先进典型，大力弘扬不怕苦、不畏难、不甘落后的坚韧品质，大兴创业兴业之风，积极营造理解、关心、支持民营经济的社会氛围，努力形成尊重、支持、善待民营企业家的社会风尚，使民营企业在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠，尽快形成万商云集的兴盛局面。（二）扶小抓大做强。小微企业是民营经济的种子。要树立“抓大更要扶小”理念，搞活实体经济，积极宣传小微企业扶持措施，推动“1+3+3+3”政策落实，服务引导小微企业保生存谋发展，培育“花开遍地”的市场主体。坚定不移走新型工业化道路，积极投身“6+1”支柱体系建设，打造大企业、大集团、大品牌、大产业链，发展一批“十百千亿级”企业集团，推动民营经济上规模、上水平、上质量、上效益。（三）鼓励创新发展。引导民营企业以市场为导向、以科技为支撑，坚定不移地走“人才兴企”、“创新强企”之路，注重产学研结合，提高自主创新能力，促进科技成果转化。推进“调结构、转方式”，加快提升传统产业，培育发展新兴产业，切实增强内动力、自创力、竞争力，为早日把重庆建成长江上游科技教育中心贡献力量。三、引导自觉担责，彰显非公经济人士新作为积极鼓励、引导和支持广大非公有制经济人士致富思源、富而思进，履行责任、回报社会，既是工商联的重要职责，也是非公有制经济人士健康成长的具体体现。（一）坚持科学发展担责。要引导非公有制经济人士坚定产业报国志向，聚精会神办企业，推动实体经济大发展，确保产品质量和安全，以人为本、善待员工，建立企业与员工共建共享机制，构建和谐劳动关系，维护社会和谐稳定。激励民营企业和企业家与时俱进、诚实守信，争做科学发展、守法经营的模范。（二）坚持民生实事惠民。积极引导非公有制企业和非公有制经济人士在推进城镇化、农业现代化、缩小城乡差距、助推“一圈两翼”发展、新农村建设、城乡基础设施建设、扶贫开发等方面发挥作用；引导企业投身民生事业，参与“双带战略”、“民营企业招聘周”等活动，创造更多岗位，拓展就业渠道，助推就业再就业。（三）坚持义利兼顾感恩。要引导非公有制经济人士秉承“义利兼顾、以义为先”理念，弘扬“光彩精神”，培育感恩文化，大力参与光彩事业、扶贫济困、感恩行动等社会事业，支持公益慈善、城乡教育，实现自身发展与奉献社会互促多赢，争做回报社会的模范。四、发挥独特优势，确保服务质效新提升作为“娘家”，工商联在促进“两个健康”中责无旁贷，要强化主动作为的担当感、务求实效的责任感、创新创造的使命感，充分发挥好桥梁纽带和助手作用，增强工作的实效性、服务的优质化。（一）注重调研解难。要推进调研常态化，经常深入非公有制经济发展一线和广大非公有制经济人士中，掌握发展动态，倾听心声需求，摸清问题困难，提出有效办法，建真言、献良策，努力推进“两平等、一公平”、市政府“1+3”政策的贯彻落实。（二）注重联系联络。要主动争取党委政府领导，加强与职能部门、金融机构、商（协）会对接合作，积极参与民营经济发展专项资金的申报评审工作，助推政策落实、发挥作用，着力搭建参政议政、政企联动、信息交流、银企对接、经贸合作、商会带动、法律维权等“七大平台”，实现纵横联、交叉联和网络联，聚合资源、形成合力。（三）注重典型引领。要深入开展评先选优活动，探索开展“民企评绩效”、“民企之友”评选等系列活动；用好市内外主流媒体，大力宣传非公有制企业和非公有制经济人士先进事迹和精神风貌，积极营造有利于“两个健康”的良好氛围。五、突出特色亮点，寻求品牌建设新突破品牌不仅反映水平、形象，更能增强吸引力、扩大影响力。要创新思路、突出重点，贵在求精、打造精品。（一）塑渝商品牌。要注重内涵丰富，打造好新渝商品牌，塑造“责任渝商”良好形象；以表彰“优秀社会主义事业建设者”、 优秀民营企业家和优秀民营企业为主导，打造特色表彰体系。（二）办知名活动。要注重潜力挖掘，办好、办活、办新中国（重庆）民营经济发展论坛暨全国知名民营企业重庆行、全球渝商大会等重大活动。（三）创优秀商会。要注重特色培育，努力把我市商会建设成为经济发展的重要力量、全国商会的示范窗口、各级会员的温暖之家、互助共赢的发展平台。（四）争试点示范。要注重创新探索，加大衔接争取力度，争创全国县级工商联示范县，力争在渝试行部市合作、对外交流、融资担保等全国性、试点性工作。六、强化基层基础，开创自身建设新局面夯实基层基础，加强自身建设，是履职尽责、发挥作用、做好工作的基础和保障，务必抓紧抓实抓出成效。（一）着力强化组织建设。加大工作指导力度，加强区县级工商联建设，从解决实际困难和问题入手，为其更好开展工作和发挥作用创造有利条件。积极培育发展中国特色商会组织，认真履行业务主管单位职责，推动行业商会、异地商会和园区商会稳健发展，加强乡镇、街道商会组建力度；大力发展会员队伍，优化会员结构，改进管理方式，确保数量足、质量优，管理规范、作用突显。（二）着力强化班子建设。认真实行民主集中制，坚持领导班子民主议事、科学决策的规则和程序，健全集体领导和分工负责相结合的制度，健全充分发挥企业家副主席、常委和执委作用的制度。充分发挥党组的领导核心作用，把握好政治方向，决策好重大问题，建设好干部队伍。（三）着力强化队伍建设。推进学习型机关建设，加大教育培训培养力度，实现学习培训、岗位交流、基层挂职相结合，不断提升干部队伍的政治把握、调查研究、群众工作、落实推进及办文办会办事能力，努力建设一支政治强、业务精、素质好的干部队伍，以更好地抓落实、履职责、作