水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法.doc

附件：水利建设市场主体不良行为记录认定标准市场主体行为类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政处理1-1-01将 建 设 工 程 发 包 给 不具 有 相 应 资 质 等 级 的勘 察 、 设 计 、 施 工 单位 或 者 委 托 给 不 具 有相 应 资 质 等 级 的 工 程监理单位的建设工程质量管理条例 第五十四条责 令 改正 ，处 50万 元以 上100万元以下的罚款。1-1-02任意压缩合理工期的建设工程质量管理条例 第五十六条责 令改正， 处20万 元以上50万元以下的罚款。1-1-03施 工 图 设 计 文 件 未 经审 查 或 者 审 查 不 合格，擅自施工的建设工程质量管理条例 第五十六条责 令改正， 处20万 元以上50万元以下的罚款。1-1-04建 设 项 目 必 须 实 行 工程 监 理 而 未 实 行 工 程监理的建设工程质量管理条例 第五十六条责 令改正， 处20万 元以上50万元以下的罚款。1-1-05未 按 照 国 家 规 定 办 理工程质量监督手续的建设工程质量管理条例 第五十六条责 令改正， 处20万 元以上50万元以下的罚款。1-1-06未 按 照 国 家 规 定 将 竣工 验 收 报 告 、 有 关 认可 文 件 或 者 准 许 使 用文件报送备案的建设工程质量管理条例 第五十六条责 令改正， 处20万 元以上50万元以下的罚款。1-1-07未 取 得 施 工 许 可 证 或者 开 工 报 告 未 经 批准，擅自施工的建设工程质量管理条例 第五十七条责 令停止 施工，限 期改正 ，处工 程合同价 款1以上 2 以下的罚款。1-1-08未 组 织 竣 工 验 收 ， 擅自交付使用的建设工程质量管理条例 第五十八条责 令 改 正 ， 处 工 程 合 同 价 款2以 上4以下 的罚款； 造成损失的，依法承担赔偿责任。1-1-09验 收 不 合 格 ， 擅 自 交付使用的建设工程质量管理条例 第五十八条责 令 改 正 ， 处 工 程 合 同 价 款2以 上4以下 的罚款； 造成损失的，依法承担赔偿责任。1-1-10建 设 工 程 竣 工 验 收后 ， 建 设 单 位 未 向 建设 行 政 主 管 部 门 或 者其 他 有 关 部 门 移 交 建设项目档案的建设工程质量管理条例 第五十九条责 令 改正 ，处 1万 元以 上 10万元以下的罚款。1-2-01必 须 进 行 招 标 的 项 目而 不 招 标 的 ， 将 必 须进 行 招 标 的 项 目 化 整为 零 或 者 以 其 他 任 何方式规避招标的招标投标法第四十九条建设工程质量管理条例 第五十五条工程建设项目施工招标 投标办法第六十八条责 令限期 改正，可 以处项 目合同 金 额5 以 上10 以 下的 罚款 ；对全 部或者部 分使用 国有资 金的项 目，可以 暂停项 目执行 或者暂 停资金拨 付；对 单位直 接负责 的主管人 员和其 他直接责任人员依法给予处分。1-2-02以 不 合 理 的 条 件 限 制或 者 排 斥 潜 在 投 标 人的 ， 对 潜 在 投 标 人 实行 歧 视 待 遇 的 ， 强 制要 求 投 标 人 组 成 联 合体 共 同 投 标 的 ， 或 者限 制 投 标 人 之 间 竞 争的招标投标法第五十一条工程建设项目施工招标 投标办法第七十条工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十三条工程建设项目货物招标 投标办法第五十六条责 令改正， 可以处 1万 元以上5万元以下的罚款。续表1-2-03依 法 必 须 进 行 招 标 的项 目 的 招 标 人 向 他 人透 露 已 获 取 招 标 文 件的 潜 在 投 标 人 的 名称 、 数 量 或 者 可 能 影响 公 平 竞 争 的 有 关 招标 投 标 的 其 他 情 况的，或者泄露标底的招标投标法第五十二条工程建设项目施工招标 投标办法第七十一条给 予 警告 ， 可以 并 处1 万元 以上 10万元 以下的 罚款；对 单位直 接负责 的主管人 员和其 他直接 责任人 员依法给 予处分 ；构成 犯 罪 的 ， 依 法 追 究 刑 事 责任 ；影响 中标结果 的，中 标无效。1-2-04依 法 必 须 进 行 招 标 的项 目 ， 违 法 与 投 标 人就 投 标 价 格 、 投 标 方案 等 实 质 性 内 容 进 行谈判的招标投标法第五十五条工程建设项目施工招标 投标办法第七十六条有 关行政 监督部门 给予警 告，对 单位直 接负责的 主管人 员和其 他直接 责任人员 依法给 予处分 ；影响 中标结果 的，中 标无效。1-2-05在 评 标 委 员 会 依 法 推荐 的 中 标 候 选 人 以 外确 定 中 标 人 的 ， 依 法必 须 进 行 招 标 的 项 目在 所 有 投 标 被 评 标 委员 会 否 决 后 自 行 确 定中标人的招标投标法第五十七条中 标无效 。责令改 正，可 以处中 标 项目 金额 5 以上 10 以下 的罚款 ；对单位 直接负 责的主 管人员 和其他直 接责任 人员依法给予处分。1-2-06不 按 照 招 标 文 件 和 中标 人 的 投 标 文 件 订 立合 同 的 ， 或 者 与 中 标人 订 立 背 离 合 同 实 质性内容的协议的招标投标法第五十九条工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十五条责 令改正 ，可以处 中标项 目金额5以上10以下的罚款。1-2-07迫 使 承 包 方 以 低 于 成本的价格竞标的建设工程质量管理条例 第五十六条责 令改正， 处20万 元以上50万元以下的罚款。1-2-08非 因 不 可 抗 力 原 因 ，在 发 布 招 标 公 告 、 发出 投 标 邀 请 书 或 者 发售 资 格 预 审 文 件 或 招标文件后终止招标的工程建设项目施工招标 投标办法第七十二条、 工程建设项目勘察设计招标 投标办法第五十条、工 程建 设 项 目 货 物 招 标 投 标 办法第五十五条除 有正当 理由外， 有关行 政监督 部门给 予警告， 根据情 节可处 3万 元 以下 的 罚款 ； 给潜 在投 标 人 或 者 投 标 人 造 成 损 失的，并应当赔偿损失。1-2-09不 具 备 招 标 条 件 而 进行招标的工程建设项目施工招标 投标办法第七十三条工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十条工程建设项目货物招标 投标办法第五十五条责 令其限 期改正， 根据情 节可处 3万 元 以下 的 罚款 ； 情节 严重的，招标无效。1-2-10应 当 公 开 招 标 而 不 公开招标的工程建设项目施工招标 投标办法第七十三条工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十条工程建设项目货物招标 投标办法第五十五条责 令其限 期改正， 根据情 节可处 3万 元 以下 的 罚款 ； 情节 严重的，招标无效。1-2-11不 在 指 定 媒 介 发 布 依法 必 须 招 标 项 目 的 招标公告的工程建设项目施工招标 投标办法第七十三条工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十条工程建设项目货物招标 投标办法第五十五条责 令其限 期改正， 根据情 节可处 3万 元 以下 的 罚款 ； 情节 严重的，招标无效。1-2-12自 招 标 文 件 或 者 资 格预 审 文 件 出 售 之 日 起至 停 止 出 售 之 日 止 ，时 间 少 于 五 个 工 作 日的工程建设项目施工招标 投标办法第七十三条工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十条责 令其限 期改正， 根据情 节可处 3万 元 以下 的 罚款 ； 情节 严重的，招标无效。1-2-13自 招 标 文 件 开 始 发 出之 日 起 至 提 交 投 标 文件 截 止 之 日 止 ， 时 间少于二十日的工程建设项目施工招标 投标办法第七十三条工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十条工程建设项目货物招标 投标办法第五十五条责 令其限 期改正， 根据情 节可处 3万 元 以下 的 罚款 ； 情节 严重的，招标无效。1-2-14邀 请 招 标 不 依 法 发 出投标邀请书的工程建设项目施工招标 投标办法第七十三条责 令其限 期改正， 根据情 节可处 3万 元 以下 的 罚款 ； 情节 严重的，招标无效。1-2-15应 当 履 行 核 准 手 续 而未履行的工程建设项目施工招标 投标办法第七十三条工程建设项目货物招标 投标办法第五十五条责 令其限 期改正， 根据情 节可处 3万 元 以下 的 罚款 ； 情节 严重的，招标无效。1-2-16不 按 项 目 审 批 部 门 核准内容进行招标的工程建设项目施工招标 投标办法第七十三条工程建设项目货物招标 投标办法第五十五条责 令其限 期改正， 根据情 节可处 3万 元 以下 的 罚款 ； 情节 严重的，招标无效。1-2-17在 提 交 投 标 文 件 截 止时 间 后 接 收 投 标 文 件的工程建设项目施工招标 投标办法第七十三条工程建设项目货物招标 投标办法第五十五条责 令其限 期改正， 根据情 节可处 3万 元 以下 的 罚款 ； 情节 严重的，招标无效。1-2-18投 标 人 数 量 不 符 合 法定要求不重新招标的工程建设项目施工招标 投标办法第七十三条工程建设项目货物招标 投标办法第五十五条责 令其限 期改正， 根据情 节可处 3万 元 以下 的 罚款 ； 情节 严重的，招标无效。1-2-19使 用 招 标 文 件 没 有 确定 的 评 标 标 准 和 方 法的工程建设项目施工招标 投标办法第七十九条工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十四条工程建设项目货物招标 投标办法第五十七条评 标无效 ，应当依 法重新 进行评 标或者 重新进行 招标， 有关行 政 监督 部 门可 处 3万 元以 下的罚款。1-2-20评 标 标 准 和 方 法 含 有倾 向 或 者 排 斥 投 标 人的 内 容 ， 妨 碍 或 者 限制 投 标 人 之 间 竞 争 ，且影响评标结果的工程建设项目施工招标 投标办法第七十九条工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十四条工程建设项目货物招标 投标办法第五十七条评 标无效 ，应当依 法重新 进行评 标或者 重新进行 招标， 有关行 政 监督 部 门可 处 3万 元以 下的罚款。1-2-21应 当 回 避 担 任 评 标 委员 会 成 员 的 人 参 与 评标的工程建设项目施工招标 投标办法第七十九条工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十四条工程建设项目货物招标 投标办法第五十七条评 标无效 ，应当依 法重新 进行评 标或者 重新进行 招标， 有关行 政 监督 部 门可 处 3万 元以 下的罚款。1-2-22评 标 委 员 会 的 组 建 及人 员 组 成 不 符 合 法 定要求的工程建设项目施工招标 投标办法第七十九条、 工程建设项目勘察设计招标 投标办法第五十四条、 工程建设项目货物招标投标 办法第五十七条评 标无效 ，应当依 法重新 进行评 标或者 重新进行 招标， 有关行 政 监督 部 门可 处 3万 元以 下的罚款。1-2-23应 当 发 布 招 标 公 告 而不发布的工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十条责 令 改正 ， 可以 并 处1 万元 以上 3万 元 以下 罚 款； 情 节严 重的，招标无效。1-2-24未 经 批 准 采 用 邀 请 招标方式的工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十条责 令 改正 ， 可以 并 处1 万元 以上 3万 元 以下 罚 款； 情 节严 重的，招标无效。1-2-25不 符 合 规 定 条 件 或 虽符 合 条 件 而 未 经 批准 ， 擅 自 进 行 邀 请 招标或不招标的工程建设项目货物招标 投标办法第五十五条有 关行政 监督部门 责令其 限期改 正 ，根 据 情节 可 处3 万元 以下 的罚款 ；情节严 重的， 应当依法重新招标。1-2-26不 按 规 定 期 限 确 定 中标 人 的 ， 或 者 中 标 通知 书 发 出 后 ， 改 变 中标 结 果 的 ， 无 正 当 理由 不 与 中 标 人 签 订 合同 的 ， 或 者 在 签 订 合同 时 向 中 标 人 提 出 附加 条 件 或 者 更 改 合 同实质性内容的工程建设项目货物招标 投标办法第五十八条有 关行政 监督部门 给予警 告，责 令 改正 ， 根据 情 节可 处 3万元 以下的 罚款；造 成中标 人损失的，应当赔偿损失。续表1.建设单位1.2招标投标_ 续表1.建设单位1.2招标投标1-2-27不 履 行 与 中 标 人 订 立的合同的工程建设项目货物招标 投标办法第五十九条应 当双倍 返还中标 人的履 约保证 金；给 中标人造 成的损 失超过 返还的 履约保证 金的， 还应当 对超过 部分予以 赔偿； 没有提 交履约 保证金的 ，应当 对中标人的损失承担赔偿责任。1.3质量安全1-3-01明 示 或 者 暗 示 设 计 单位 或 者 施 工 单 位 违 反工 程 建 设 强 制 性 标准，降低工程质量的建设工程质量管理条例 第五十六条责 令改正， 处20万 元以上50万元以下的罚款。1-3-02明 示 或 者 暗 示 施 工 单位 使 用 不 合 格 的 建 筑材 料 、 建 筑 构 配 件 和设备的建设工程质量管理条例 第五十六条责 令改正， 处20万 元以上50万元以下的罚款。1-3-03对 不 合 格 的 建 设 工 程按照合格工程验收的建设工程质量管理条例 第五十八条责 令 改 正 ， 处 工 程 合 同 价 款2以 上4以下 的罚款； 造成损失的，依法承担赔偿责任。1-3-04发 生 重 大 工 程 质 量 事故 没 有 按 有 关 规 定 及时向有关部门报告的水利工程质量管理规定 第四十三条予 以 通 报 批 评 或 其 他 纪 律 处理。1-3-05由 于 项 目 法 人 责 任 酿成质量事故水利工程质量事故处理 暂行规定第三十一条令 其立即 整改；造 成较大 以上质 量事故 的，进行 通报批 评、调 整项目 法人；对 有关责 任人处 以行政 处分；构 成犯罪 的，移送司法机关依法处理。1-3-06项 目 法 人 及 其 工 作 人员 收 受 监 理 单 位 贿赂 、 索 取 回 扣 或 者 其他不正当利益的水利工程建设监理规定 第二十六条予 以 追缴 ， 并处 违 法所 得 3倍以 下 且不 超 过3 万元 的 罚款 ；构 成犯罪 的，依法 追究有 关责任人员的刑事责任。1-3-07将 生 产 经 营 项 目 、 场所 、 设 备 发 包 或 者 出租 给 不 具 备 安 全 生 产条 件 或 者 相 应 资 质 的单位或者个人的安全生产法第八十六条责 令 限 期 改 正 ， 没 收 违 法 所得 ； 违法 所 得5 万元 以 上的 ，并 处违法所 得1倍以上 5倍 以下的 罚款； 没有违法 所得或 者违法 所 得不 足 5万 元的 ， 单处 或者 并处1万元以 上5万元以 下的罚 款；导 致发生生 产安全 事故给 他 人 造 成 损 害 的 ， 与 承 包方 、 承 租 方 承 担 连 带 赔 偿 责任。1-3-08未 与 承 包 单 位 、 承 租单 位 签 订 专 门 的 安 全生 产 管 理 协 议 或 者 未在 承 包 合 同 、 租 赁 合同 中 明 确 各 自 的 安 全生 产 管 理 职 责 ， 或 者未 对 承 包 单 位 、 承 租单 位 的 安 全 生 产 统 一协调、管理的安全生产法第八十六条责 令 限 期 改 正 ； 逾 期 未 改 正的，责令停产停业整顿。1-3-09未 提 供 建 设 工 程 安 全生 产 作 业 环 境 及 安 全施工措施所需费用的建设工程安全生产管理 条例第五十四条责 令 限 期 改 正 ； 逾 期 未 改 正的 , 责 令 该 建 设 工 程 停 止 施工。1-3-10未 将 保 证 安 全 施 工 的措 施 或 者 拆 除 工 程 的有 关 资 料 报 送 有 关 部门备案建设工程安全生产管理 条例第五十四条责令限期改正，给予警告。1-3-11对 勘 察 、 设 计 、 施工 、 工 程 监 理 等 单 位提 出 不 符 合 安 全 生 产法 律 、 法 规 和 强 制 性标准规定的要求的建设工程安全生产管理 条例第五十五条责 令限期改 正，处 20万元 以上50万元以 下的罚 款；造成 重大安 全事故 ，构成犯 罪的， 对直接 责任人 员，依照 刑法有 关规定 追 究 刑 事 责 任 ； 造 成 损 失的，依法承担赔偿责任。_1-3-12要 求 施 工 单 位 压 缩 合同约定的工期的建设工程安全生产管理 条例第五十五条责 令限期改 正，处 20万元 以上50万元以 下的罚 款；造成 重大安 全事故 ，构成犯 罪的， 对直接 责任人 员，依照 刑法有 关规定 追 究 刑 事 责 任 ； 造 成 损 失的，依法承担赔偿责任。1-3-13将 拆 除 工 程 发 包 给 不具 有 相 应 资 质 等 级 的施工单位的建设工程安全生产管理 条例第五十五条责 令限期改 正，处 20万元 以上50万元以 下的罚 款；造成 重大安 全事故 ，构成犯 罪的， 对直接 责任人 员，依照 刑法有 关规定 追 究 刑 事 责 任 ； 造 成 损 失的，依法承担赔偿责任。2-1-01超 越 本 单 位 资 质 等 级承揽工程的建设工程质量管理条例 第六十条水利工程质量管理规定 第四十四条责 令停止 违法行为 ，处合 同约定 的勘察费 1倍 以上2倍以 下的罚 款；可 以责令停 业整顿 ，降低 资质等 级；情节 严重的 ，吊销 资质证 书；有违 法所得 的，予以没收。2.1资质管理2-1-02未 取 得 资 质 证 书 承 揽工程的建设工程质量管理条例 第六十条水利工程质量管理规定 第四十四条予 以取缔 ，处合同 约定的 勘察费 1倍 以上2倍以 下的罚款 ；有违法所得的，予以没收。2-1-03以 欺 骗 手 段 取 得 资 质证书承揽工程的建设工程质量管理条例 第六十条吊 销资质 证书，处 合同约 定的勘 察 费 1倍 以 上 2 倍 以 下 的罚款 ； 有 违 法 所 得 的 ， 予 以 没收。2-1-04允 许 其 他 单 位 或 者 个人 以 本 单 位 名 义 承 揽工程的建设工程质量管理条例 第六十一条责 令改正 ，没收违 法所得 ，处合 同约定的 勘察费 1倍 以上2倍以 下的罚 款；可以 责令停 业整顿 ，降低 资质等级 ；情节 严重的，吊销资质证书。2.勘察单位2-2-01相 互 串 通 投 标 或 者 与招 标 人 串 通 投 标 的 ，以 向 招 标 人 或 者 评 标委 员 会 成 员 行 贿 的 手段谋取中标的招标投标法第五十三条中 标 无 效 ， 处 中 标 项 目 金 额5 以 上10 以 下的 罚 款， 对单 位直接 负责的主 管人员 和其他 直接责 任人员处 单位罚 款数额 5%以 上10%以 下的罚款 ；有违 法所得 的，并处 没收违 法所得 ； 情节 严 重的 ， 取消 其 1年至 2年 内 参加 依 法必 须 进行 招标 的项目 的投标资 格并予 以公告 ，直至 由工商行 政管理 机关吊 销营业 执照；构 成犯罪 的，依 法追究 刑事责任 。给他 人造成 损 失 的 ， 依 法 承 担 赔 偿 责任。2.2招标投标2-2-02以 他 人 名 义 投 标 或 者以 其 他 方 式 弄 虚 作假，骗取中标的招标投标法第五十四条中 标无效 ，给招标 人造成 损失的 ，依法 承担赔偿 责任； 构成犯 罪的， 依法追究 刑事责 任。依 法必须 进行招标 的项目 的投标 人有前 款所列行 为尚未 构成犯 罪 的， 处 中标 项 目金 额 5以 上10 以下的 罚款，对 单位直 接负责 的主管人 员和其 他直接责 任人员处单位罚款数 额5%以 上10%以 下的 罚款 ；有违 法所 得的， 并处没收 违法所 得；情 节严重的 ，取消 其1年至3年内 参加依 法必须进 行招标 的项目 的投标 资格并予 以公告 ，直至 由工商 行政管理 机关吊 销营业执照。_续表2-2-03将 中 标 项 目 转 让 给 他人 的 ， 将 中 标 项 目 肢解 后 分 别 转 让 给 他 人的 ， 违 反 本 法 规 定 将中 标 项 目 的 部 分 主体 、 关 键 性 工 作 分 包给 他 人 的 ， 或 者 分 包人再次分包的招标投标法第五十八条转 让、分 包无效， 处转让 、分包 项 目金 额5 以 上1 0以 下的 罚款； 有违法所 得的， 并处没 收违法 所得；可 以责令 停业整 顿；情 节严重的 ，由工 商行政管理机关吊销营业执照。2-2-03将 中 标 项 目 转 让 给 他人 的 ， 将 中 标 项 目 肢解 后 分 别 转 让 给 他 人的 ， 违 反 本 法 规 定 将中 标 项 目 的 部 分 主体 、 关 键 性 工 作 分 包给 他 人 的 ， 或 者 分 包人再次分包的建设工程质量管理条例 第六十二条责 令改正 ，没收违 法所得 ，对勘 察单位 处合同约 定的勘 察费25以上 50以 下的罚款 ；可以 责令停 业整顿， 降低资 质等级 ；情节 严重的， 吊销资 质证书。2-2-04非 因 不 可 抗 力 原 因 ，不 按 照 与 招 标 人 订 立的合同履行义务的招标投标法第六十条情 节严重的 ，取消 其2年至5年内 参加依 法必须进 行招标 的项目 的投标 资格并予 以公告 ，直至 由工商 行政管理 机关吊 销营业执照。2-2-05以 联 合 体 形 式 投 标的 ， 联 合 体 成 员 又 以自 己 名 义 单 独 投 标 ，或 者 参 加 其 他 联 合 体投同一个标的工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十一条责 令 改正 ， 可以 并 处1 万元 以上3万元以下罚款。2-2-06依 法 必 须 进 行 招 标 的项 目 的 投 标 人 以 他 人名 义 投 标 ， 利 用 伪造 、 转 让 、 租 借 、 无效 的 资 质 证 书 参 加 投标 ， 或 者 请 其 他 单 位在 自 己 编 制 的 投 标 文件 上 代 为 签 字 盖 章 ，弄 虚 作 假 ， 骗 取 中 标的工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十二条中 标无效 。尚未构 成犯罪 的，处 中 标项 目金 额 5以 上 10以 下的罚 款，对单 位直接 负责的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任人 员 处单 位 罚款 数 额5 以 上10以下 的罚款 ；有违法 所得的 ，并处 没收违法 所得； 情节严 重的，取 消其1年至 3年 内参加 依法必 须进行招 标的项 目的投 标资格 并予以公 告，直 至由工 商行政 管理机关 吊销营 业执照。2-3-01未 按 照 工 程 建 设 强 制性标准进行勘察的建设工程质量管理条例 第六十三条建设工程安全生产管理 条例第五十六条责 令改正， 处10万 元以上30万元 以下的 罚款；造 成工程 质量事 故的， 责令停业 整顿， 降低资 质等级 ；情节严 重的， 吊销资 质证书 ；造成损 失的， 依法承担赔偿责任。2-3-02不 接 受 水 利 工 程 质 量监督机构监督的水利工程质量管理规定 第四十四条根 据 情 节 轻 重 ， 予 以 通 报 批评 、降低 资质等级 直至收 缴资质 证书， 经济处理 按合同 规定办 理，触 犯法律的 ，按国 家有关法律处理。2-3-03由于勘测 单位责 任造成质量事故的水利工程质量事故处理 暂行规定第三十三条令 其立即 整改并可 处以罚 款；造 成较大 以上质量 事故的 ，处以 通报批 评、停业 整顿、 降低资 质等级 、吊销水 利工程 勘测资 格；对 主要责任 人处以 行政处 分、取 消水利工 程勘测 执业资 格；构 成犯罪的 ，移送 司法机关依法处理。2-3-04未 按 照 规 定 设 立 安 全生 产 管 理 机 构 或 者 配备 安 全 生 产 管 理 人 员的安全生产法第八十二条责 令 限 期 改 正 ； 逾 期 未 改 正的 ，责令 停产停业 整顿， 可以并处2万元以下的罚款。_续表2-3-05未 按 照 规 定 对 从 业 人员 进 行 安 全 生 产 教 育和 培 训 ， 或 者 未 按 照规 定 如 实 告 知 从 业 人员 有 关 的 安 全 生 产 事项的安全生产法第八十二条责 令 限 期 改 正 ； 逾 期 未 改 正的 ，责令 停产停业 整顿， 可以并处2万元以下的罚款。2-3-06特 种 作 业 人 员 未 按 照规 定 经 专 门 的 安 全 作业 培 训 并 取 得 特 种 作业 操 作 资 格 证 书 ， 上岗作业的安全生产法第八十二条责 令 限 期 改 正 ； 逾 期 未 改 正的 ，责令 停产停业 整顿， 可以并处2万元以下的罚款。2-3-07未 在 有 较 大 危 险 因 素的 生 产 经 营 场 所 和 有关 设 施 、 设 备 上 设 置明 显 的 安 全 警 示 标 志的安全生产法第八十三条责 令 限 期 改 正 ； 逾 期 未 改 正的 ，责令 停止建设 或者停 产停业 整 顿， 可 以并 处 5万 元以 下的 罚款； 造成严重 后果， 构成犯 罪的， 依照刑法 有关规 定追究刑事责任。2-3-08安 全 设 备 的 安 装 、 使用 、 检 测 、 改 造 和 报废 不 符 合 国 家 标 准 或者行业标准的安全生产法第八十三条责 令 限 期 改 正 ； 逾 期 未 改 正的 ，责令 停止建设 或者停 产停业 整 顿， 可 以并 处 5万 元以 下的 罚款； 造成严重 后果， 构成犯 罪的， 依照刑法 有关规 定追究刑事责任。2-3-09未 对 安 全 设 备 进 行 经常 性 维 护 、 保 养 和 定期检测的安全生产法第八十三条责 令 限 期 改 正 ； 逾 期 未 改 正的 ，责令 停止建设 或者停 产停业 整 顿， 可 以并 处 5万 元以 下的 罚款； 造成严重 后果， 构成犯 罪的， 依照刑法 有关规 定追究刑事责任。2-3-10未 为 从 业 人 员 提 供 符合 国 家 标 准 或 者 行 业标 准 的 劳 动 防 护 用 品的安全生产法第八十三条责 令 限 期 改 正 ； 逾 期 未 改 正的 ，责令 停止建设 或者停 产停业 整 顿， 可 以并 处 5万 元以 下的 罚款； 造成严重 后果， 构成犯 罪的， 依照刑法 有关规 定追究刑事责任。2-3-11特 种 设 备 以 及 危 险 物品 的 容 器 、 运 输 工 具未 经 取 得 专 业 资 质 的机 构 检 测 、 检 验 合格 ， 取 得 安 全 使 用 证或 者 安 全 标 志 ， 投 入使用的安全生产法第八十三条责 令 限 期 改 正 ； 逾 期 未 改 正的 ，责令 停止建设 或者停 产停业 整 顿， 可 以并 处 5万 元以 下的 罚款； 造成严重 后果， 构成犯 罪的， 依照刑法 有关规 定追究刑事责任。2-3-12使 用 国 家 明 令 淘 汰 、禁 止 使 用 的 危 及 生 产安全的工艺、设备的安全生产法第八十三条责 令 限 期 改 正 ； 逾 期 未 改 正的 ，责令 停止建设 或者停 产停业 整 顿， 可 以并 处 5万 元以 下的 罚款； 造成严重 后果， 构成犯 罪的， 依照刑法 有关规 定追究刑事责任。2-3-13与 从 业 人 员 订 立 协议 ， 免 除 或 者 减 轻 其对 从 业 人 员 因 生 产 安全 事 故 伤 亡 依 法 应 承担的责任的安全生产法第八十九条该 协议无 效；对生 产经营 单位的 主要负 责人、个 人经营 的投资 人 处2万 元 以上 10万 元以 下的罚款。3.设计单位3.1资质管理3-1-01超 越 本 单 位 资 质 等 级承揽工程的建设工程质量管理条例 第六十条水利工程质量管理规定 第四十四条责 令停止 违法行为 ，处合 同约定 的设计费 1倍 以上2倍以 下的罚 款；可 以责令停 业整顿 ，降低 资质等 级；情节 严重的 ，吊销 资质证 书；有违 法所得 的，予以没收。_ 3-1-02未 取 得 资 质 证 书 承 揽工程的建设工程质量管理条例 第六十条水利工程质量管理规定 第四十四条予 以取缔 ，处合同 约定的 设计费 1倍 以上2倍以 下的罚款 ；有违法所得的，予以没收。3.1资质管理3-1-03以 欺 骗 手 段 取 得 资 质证书承揽工程的建设工程质量管理条例 第六十条吊 销资质 证书，处 合同约 定的设 计 费 1倍 以 上 2 倍 以 下 的 罚款 ； 有 违 法 所 得 的 ， 予 以 没收。3-1-04允 许 其 他 单 位 或 者 个人 以 本 单 位 名 义 承 揽工程的建设工程质量管理条例 第六十一条责 令改正 ，没收违 法所得 ，处合 同约定的 设计费 1倍 以上2倍以 下的罚 款；可以 责令停 业整顿 ，降低 资质等级 ；情节 严重的，吊销资质证书。3-2-01相 互 串 通 投 标 或 者 与招 标 人 串 通 投 标 的 ，以 向 招 标 人 或 者 评 标委 员 会 成 员 行 贿 的 手段谋取中标的招标投标法第五十三条中 标 无 效 ， 处 中 标 项 目 金 额5 以 上10 以 下的 罚 款， 对单 位直接 负责的主 管人员 和其他 直接责 任人员处 单位罚 款数额 5%以 上10%以 下的罚款 ；有违 法所得 的，并处 没收违 法所得 ； 情节 严 重的 ， 取消 其 1年至 2年 内 参加 依 法必 须 进行 招标 的项目 的投标资 格并予 以公告 ，直至 由工商行 政管理 机关吊 销营业 执照；构 成犯罪 的，依 法追究 刑事责任 。给他 人造成 损 失 的 ， 依 法 承 担 赔 偿 责任。3.设计单位3.2招标投标3-2-02以 他 人 名 义 投 标 或 者以 其 他 方 式 弄 虚 作假，骗取中标的招标投标法第五十四条中 标无效 ，给招标 人造成 损失的 ，依法 承担赔偿 责任； 构成犯 罪的， 依法追究 刑事责 任。依 法必须 进行招标 的项目 的投标 人有前 款所列行 为尚未 构成犯 罪 的， 处 中标 项 目金 额 5以 上10 以下的 罚款，对 单位直 接负责 的主管人 员和其 他直接责 任人员处单位罚款数 额5%以 上10%以 下的 罚款 ；有违 法所 得的， 并处没收 违法所 得；情 节严重的 ，取消 其1年至3年内 参加依 法必须进 行招标 的项目 的投标 资格并予 以公告 ，直至 由工商 行政管理 机关吊 销营业执照。将 中 标 项 目 转 让 给 他人 的 ， 将 中 标 项 目 肢解 后 分 别 转 让 给 他 人的 ， 违 反 本 法 规 定 将招标投标法第五十八条转 让、分 包无效， 处转让 、分包 项 目金 额5 以 上1 0以 下的 罚款； 有违法所 得的， 并处没 收违法 所得；可 以责令 停业整 顿；情 节严重的 ，由工 商行政管理机关吊销营业执照。中 标 项 目 的 部 分 主体 、 关 键 性 工 作 分 包给 他 人 的 ， 或 者 分 包人再次分包的建设工程质量管理条例 第六十二条责 令改正 ，没收违 法所得 ，对设 计单位 处合同约 定的设 计费25以上 50以 下的罚款 ；可以 责令停 业整顿， 降低资 质等级 ；情节 严重的， 吊销资 质证书。续表3-2-033-2-04非 因 不 可 抗 力 原 因 ，不 按 照 与 招 标 人 订 立的合同履行义务招标投标法第六十条情 节严重的 ，取消 其2年至5年内 参加依 法必须进 行招标 的项目 的投标 资格并予 以公告 ，直至 由工商 行政管理 机关吊 销营业执照。3-2-05以 联 合 体 形 式 投 标的 ， 联 合 体 成 员 又 以自 己 名 义 单 独 投 标 ，或 者 参 加 其 他 联 合 体投同一个标的工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十一条责 令 改正 ， 可以 并 处1 万元 以上3万元以下罚款。3-2-06依 法 必 须 进 行 招 标 的项 目 的 投 标 人 以 他 人名 义 投 标 ， 利 用 伪造 、 转 让 、 租 借 、 无效 的 资 质 证 书 参 加 投标 ， 或 者 请 其 他 单 位在 自 己 编 制 的 投 标 文件 上 代 为 签 字 盖 章 ，弄 虚 作 假 ， 骗 取 中 标的工程建设项目勘察设计 招标投标办法第五十二条中 标无效 。尚未构 成犯罪 的，处 中 标项 目金 额 5以 上 10以 下的罚 款，对单 位直接 负责的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任人 员 处单 位 罚款 数 额5 以 上10以下 的罚款 ；有违法 所得的 ，并处 没收违法 所得； 情节严 重的，取 消其1年至 3年 内参加 依法必 须进行招 标的项 目的投 标资格 并予以公 告，直 至由工 商行政 管理机关 吊销营 业执照。3-3-01未 根 据 勘 察 成 果 文 件进行工程设计的建设工程质量管理条例 第六十三条责 令改正， 处10万 元以上30万元 以下的 罚款；造 成工程 质量事 故的， 责令停业 整顿， 降低资 质等级 ；情节严 重的， 吊销资 质证书 ；造成损 失的， 依法承担赔偿责任。3-3-02指 定 建 筑 材 料 、 建 筑构 配 件 的 生 产 厂 、 供应商的建设工程质量管理条例 第六十三条责 令改正， 处10万 元以上30万元 以下的 罚款；造 成工程 质量事 故的， 责令停业 整顿， 降低资 质等级 ；情节严 重的， 吊销资 质证书 ；造成损 失的， 依法承担赔偿责任。3-3-03未 按 照 工 程 建 设 强 制性标准进行设计的建设工程质量管理条例 第六十三条建设工程安全生产管理 条例第五十六条责 令改正， 处10万 元以上30万元 以下的 罚款；造 成工程 质量事 故的， 责令停业 整顿， 降低资 质等级 ；情节严 重的， 吊销资 质证书 ；造成损 失的， 依法承担赔偿责任。3-3-04采 用 新 结 构 、 新 材料 、 新 工 艺 的 建 设 工程 和 特 殊 结 构 的 建 设工 程 ， 设 计 单 位 未 在设 计 中 提 出 保 障 施 工作 业 人 员 安 全 和 预 防生 产 安 全 事 故 的 措 施建议的建设工程安全生产管理 条例第五十六条责 令限期改 正，处 10万元 以上30万元以 下的罚 款；情节 严重的 ，责令 停业整顿 ，降低 资质等 级，直 至吊销资 质证书 ；造成 重 大 安 全 事 故 ， 构 成 犯 罪的 ，对直 接责任人 员，依 照刑法 有关规 定追究刑 事责任 ；造成 损 失 的 ， 依 法 承 担 赔 偿 责任。3-3-05不 接 受 水 利 工 程 质 量监督机构监督的水利工程质量管理规定 第四十四条根 据 情 节 轻 重 ， 予 以 通 报 批评 、降低 资质等级 直至收 缴资质 证书， 经济处理 按合同 规定办 理，触 犯法律的 ，按国 家有关法律处理。3-3-06设 计 文 件 不 符 合 国家 、 水 利 行 业 有 关 工程 建 设 法 规 、 工 程 勘测 设 计 技 术 规 程 、 标准和合同要求的水利工程质量管理规定 第四十四条根 据 情 节 轻 重 ， 予 以 通 报 批评 、降低 资质等级 直至收 缴资质 证书， 经济处理 按合同 规定办 理，触 犯法律的 ，按国 家有关法律处理。_ 3-3-07设 计 依 据 的 基 本 资 料不 完 整 、 准 确 、 可靠 ， 设 计 论 证 不 充分 ， 计 算 成 果 不 可 靠的水利工程质量管理规定 第四十四条根 据 情 节 轻 重 ， 予 以 通 报 批评 、降低 资质等级 直至收 缴资质 证书， 经济处理 按合同 规定办 理，触 犯法律的 ，按国 家有关法律处理。3-3-08设 计 文 件 的 深 度 不 满足 相 应 设 计 阶 段 有 关规 定 要 求 ， 设 计 质 量不 满 足 工 程 质 量 、 安全 需 要 并 符 合 设 计 规范要求的水利工程质量管理规定 第四十四条根 据 情 节 轻 重 ， 予 以 通 报 批评 、降低 资质等级 直至收 缴资质 证书， 经济处理 按合同 规定办 理，触 犯法律的 ，按国 家有关法律处理。3-3-09由 于 设 计 单 位 责 任 造成质量事故的水利工程质量事故处理 暂行规定第三十三条令 其立即 整改并可 处以罚 款；造 成较大 以上质量 事故的 ，处以 通报批 评、停业 整顿、 降低资 质 等 级 、 吊 销 水 利 工 程 勘测 、设计 资格；对 主要责 任人处 以行政 处分、取 消水利 工程勘 测、设 计执业资 格；构 成犯罪 的 ， 移 送 司 法 机 关 依 法 处理。4-1-01超 越 本 单 位 资 质 等 级承揽工程的建设工程质量管理条