社会组织发展基金2011年度项目实施办法.doc

社会组织发展基金2011年度项目实施办法一 总则第一条 为有效促进社会组织建设与发展，不断推动社会组织结构和功能的优化与创新，实现可持续发展，依据中国社会组织促进会社会组织发展基金管理办法和“公平发展 公共治理”项目赠款管理细则制定本实施办法。第二条 本办法中的社会组织是指经各级民政部门登记与注册（或备案）的社会团体、民办非企业单位、基金会等社会组织。二 资助对象和方式第三条 凡是根据本办法遴选程序规定（见本办法第六条至第十六条），在全国范围内征集和评选出的社会组织，均有资格成为资助对象。第四条 本办法规定的资助具有全方位性，包括但不限于以下方式：1资金资助；2场地资助；3设备资助；4技术支持和能力建设资助；5管理咨询资助。第五条 社会组织接受资助的项目应当具有引领或推广示范性和社会公益性。三 征集与评选第六条 中国社会组织促进会社会组织发展基金管理委员会（以下简称“基管委”）负责社会组织基金项目的征集、评选、评估和审批及监督执行。第七条 社会组织发展基金项目征集信息由基管委以公开方式向社会发布。凡符合条件的社会组织均可提出资助申请。第八条 社会组织发展基金项目每年征集评选一次。基管委于每年发布征集和评选信息时提出年度征集和评选的重点。第九条 2011年征集评选重点包括：1城乡基层社会组织建设；2社会组织孵化基地建设；3基层登记备案试点的社会组织；4社会组织能力建设及其他重点评选项目。第十条 2011年度评选活动的申请日期为2010年10月30日至2010年12月30日。资助资金实施周期不超过一年。第十一条 征集原则：在征集过程中，将遵循公开、公平、公正的原则，以确保受助社会组织社会效益的最大化，我们强调： 1符合国家的法律法规和对社会组织的扶植政策；2创新性地参与社会建设，有较强的可操作性，机构发展的可持续性和模式的可复制性；3申请组织有较规范的治理结构和团队组成；4财务的透明性和规范性。第十二条 评选程序：1初评：评选执行机构对所有申请组织进行初步筛选，确定入围社会组织（数目为最终受助社会组织的2倍）。根据需要，对部分入围社会组织进行实地考察，并向基管委提交考察报告，作为评选依据。2终评：基管委对入围社会组织进行评定，确定最终受助社会组织。第十三条 申报条件：1符合本办法总则规定；2有详细、科学的申请书；3具有健全的实施机构和监督机制；4设立有资金专账，专款专用。第十四条 申报文件及内容 见社会组织发展基金项目申请书。第十五条 受助社会组织确定后，中国社会组织促进会将与受助社会组织签署受助社会组织协议书。第十六条 公众宣传：在基金资助的相关活动中，对“公平发展 公共治理”项目予以宣传，并将项目标识置于明显位置。四 资助资金形式及标准第十七条 社会组织发展基金项目采用与受助社会组织共同出资的形式，基金的资助额度一般不得超过项目总额的80%。第十八条 每个社会组织获得的最高资助金额为10万人民币内，特殊情况由基管委报请中国社会组织促进会批准。五 资助资金的拨付第十九条 资助资金原则上按8：2的比例分两次拨付，即第一次拨付资助资金的80，第二次拨付20。第二十条 第一次资助资金的划拨：资助协议签署后，拨付资助总额的80。第二十一条 第一次拨资金使用6个月后，受助社会组织应向基管委提交中期报告和资金使用报告，基管委对其进行检查评估。第二十二条 第二次资助资金划拨：受助社会组织向基管委提交项目总结报告和资金使用报告，通过基管委的检查评估后，拨付20的尾款。第二十三条 基管委有权监督和检查资助资金的使用情况，任何单位和个人都不得挪用或通过其他非法手段侵占、不当使用资助资金。六 监督第二十四条 执行过程中，基管委将对受助社会组织进行指导和监督，以保证专项资金的使用效果。第二十五条 受助社会组织应制定严格的资金管理制度，认真履行合作协议，对于实施中发生的影响资金正常使用的情况，应及时向基管委反映。第二十六条 季报制度：收到资助资金后，至执行完毕期间，受助社会组织必须每季向基管委提交资助资金使用情况报告。第二十七条 受助社会组织必须积极配合和支持基管委的工作，不得以任何方式阻碍基管委组成人员正常行使权利和开展工作。七 评估第二十八条 检查评估分为中期评估和终期评估：1中期评估：在项目执行6个月后，受助社会组织向基管委提交中期报告和资金使用报告，基管委对受助社会组织进行检查评估。2终期评估：项目完成后，受助社会组织向基管委提交自查报告和申请验收报告，基管委将对其实施检查评估。八 审计第二十九条 基管委有权委托第三方对受助社会组织进行审计。九 奖罚第三十条 基管委根据资金使