杨税务乡阳光拆迁促和谐发展.doc

“阳光拆迁”开启和谐发展新篇章安次区杨税务乡“城中村”拆迁改造工作纪实历史的车轮滚滚向前，在声势浩大的城镇面貌“三年大变样”进程中，安次区杨税务乡全力支持市、区重点城建项目建设，服从大局、服务大局，靠政策透明，靠公平公正，靠带着感情和群众沟通的工作方法，全力推进于常甫、北小营两个村街的“城中村”改造，实行“阳光拆迁”。自今年6月28日起，在短短四个月的时间里，基本完成了两个村街的拆迁任务，共拆迁623户，无一户强拆，实现了文明拆迁、合谐拆迁。主要做法一、加强组织领导，明确目标责任 于常甫、北小营两个村街地理位置特殊，位于廊坊市区南出口，这两个村街的拆迁改造对提升廊坊整体形象、对安次区“四大板块”建设都有着重要的影响，因此，杨税务乡党委、政府高度重视，把“城中村”改造作为工作重点，举全乡之力扎实推进。一是建立组织机构。成立了由政府乡长任组长的新民居建设领导小组，下设办公室，组织乡派出所、城建办、土地所、财政所等部门联合办公，形成合力。为了做好拆迁安置协调工作，还成立了拆迁工作组，从各工委、乡直各部门以及相关村街抽调人员60余名，专门负责拆迁安置协调工作，加大了拆迁工作的力度。二是明确职责任务。按照相关政策法规，制定了拆迁工作计划，明确时限，落实职责。在工作中，根据难易程度进行分组分户，由政府乡长负总责，实行片工委成员包干，各工委书记分别带领一个小组，各工作小组对所负责拆迁户思想包干、责任包干、任务包干，形成责任到人、人员到场、措施得力的良好局面，保证拆迁改造工作迅速推进。三是提出严格要求。通过召开机关会、工委会，学习省、市城镇面貌“每年一大步、三年大变样”活动的总体部署和具体要求，学习安次区委赴河南考察经验体会，用区委四届五次全会和区“两会”精神统一全乡干部思想。同时，乡主要领导坚持每天深入拆迁现场，调度拆迁进度，对当天的工作作出安排部署。要求全体工作人员必须时刻“以维护百姓的利益”为出发点，带着感情深入细致的做工作，千方百计争取群众的支持和配合，妥善处理工作任务和群众利益的关系。二、砸实基础工作，高度统一思想。基础不牢，地动山摇。任何一项工作都需要有坚实的基础，尤其是拆迁改造，动的是老百姓的房，可以说是基层最难的工作，没有百姓的理解与支持就无法顺利开展。因此，乡村两级把前期准备工作作为全部工作的重中之重，逐项砸实。一是加大培训，强素质。先后两次就“城中村”改造工作组织相关村街两委干部和全体机关干部进行培训。邀请区建设局业务科室负责同志来乡授课，组织机关干部学习城中村改造相关知识。正式入户前，结合拆迁改造的具体补偿标准、安置补助费、搬迁补助费、楼层系数、签合同等相关事宜对全体班子成员和全体包村干部再次进行培训，有针对性地提高入户工作人员的业务能力。二是加强宣传，造声势。重视做好群众的思想工作，坚持把政策宣传贯彻拆迁工作始终，通过包村干部入村、入户宣传，利用村街广播、板报将政策公开、公示，同时，乡村两级干部深入被拆迁户家中，逐户、逐人讲解拆迁改造的有关政策，引导群众正确认识拆迁工作，争取群众对拆迁工作的支持与配合，使他们在拆迁过程中自觉接受法规政策的约束，为顺利做好拆迁工作打下了坚实的基础。三是严肃纪律，立规矩。没有规矩，不成方圆。在拆迁过程中推行了“三公开”、“三统一”制度，即：公开拆迁法规政策、公开拆迁补偿标准、公开拆迁完成时间；统一政策、统一标准、统一管理，增强了拆迁工作的透明度，消除了拆迁户的疑虑。如果你走进两个村的拆迁办公地点，就会看见墙面上贴满了各式各样的图表，使拆迁户一看，就对拆迁程序、政策、楼房户型等有了清晰的了解。正如于常甫村拆迁户顾大爷说的：“对于拆迁，我们还是支持的，只是有时老百姓对政策不了解，对信息不掌握，怕先拆吃亏，只要政府把每个细节都放到阳光下，真正做到公开透明、前后一致，就能赢得百姓的信任与欢迎。”为此，在启动拆迁前印发了致拆迁户的一封信，由包村干部入户发放，让每一位拆迁户都能详细、及时地了解到拆迁政策、工作动态，让拆迁户有充分的时间理解、消化拆迁政策，有充分的协商过程和搬迁准备。三、创新工作方法，统筹各项工作。乡镇工作千头万绪，必须合理摆布工作时间，才能既保证拆迁工作顺利推进，又能保证经济发展和各项社会事业全面进步。乡党委、政府坚持“为民务实，团结协作，攻坚克难，创新图强”的工作思路，把拆迁工作和全乡的经济社会发展作为一项系统工程，做到多轮驱动，百花齐放。一是坚持正面引导。在拆迁过程中，坚持正面引导，促使所有的拆迁户自觉自愿搬迁，既保证了拆迁进度，又维护了良好的党群、干群关系。重点是加大正面舆论的宣传力度，在前期宣传的基础上，工作人员有组织地入户讲解，展开强大的宣传攻势，使每个拆迁户对拆迁后的生活有良好的预期，从心理上乐于接受拆迁，实现由怕拆迁到盼拆迁的转变。二是充分发挥党员干部的示范作用和政策的激励作用。在拆迁过程中，通过动员村街干部、党员代表先签协议，先搬迁，进而影响、带动群众。同时采取了“先签协议先选房”的优惠政策，使拆迁户可按签约和搬迁的先后次序优先选择房屋位置、户型，形成了拆迁户愿意签、想早签、争着签的良好工作格局。三是始终坚持统筹协调。集中全乡的人力、物力、财力，为拆迁工作的快速推进提供了有力的保障。在加快于常甫、北小营两个村街拆迁的同时，不误园区和项目发展，同时启动了安次工业园二期征地工作，最大限度地激发和调动全乡干部的积极性和主动性，建立了乡主要领导每日现场值班、每日情况报告、绩效考核等一系列的工作制度，使三个现场的工作人员工作热情和工作干劲高涨，工作进度明显加快。四、转变工作作风，树立良好形象 拆迁改造涉及到群众的直接利益，是群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾的焦点、难点，这些都对政府工作提出了很高的要求。只有保持优良的工作作风，才能得到被拆迁户的理解和支持。为此，乡村两级干部共同努力，转变作风，努力打造诚信政府形象，切实落实对被拆迁群众的承诺。一是带着感情做好拆迁工作。实践证明，感情产生动力，带着深厚感情搞拆迁，没有解决不了的问题。为做通征地拆迁户的思想工作，工作组人员牺牲节假日和休息日，充分发挥安次“白+黑，5+2”的工作作风，主动与拆迁户拉家常，通过在日常生活中与群众建立感情，通过以自身真诚的工作感动群众，做到精诚所至，金石为开。乡机关干部白刚，是一名普通的农经站工作人员，在拆迁工作中，他身患癌症的父亲病重，领导考虑他的实际情况，让他在家好好照顾老人。然而，白刚每天安顿好老人之后，毅然投身拆迁一线，积极地深入户中做工作，没有因自身原因耽误一点拆迁进度。连拆迁户都说：“这样好的乡干部为我们没白天没黑夜地跑，我们感受得到他们的真心实意，有这样的好政策、好同志，我们还有什么理由不配合拆迁呢？”对于个别难点户，有经验的老同志冲在了最前面。54岁的老干部冯贺林是拆迁队伍中的“老大哥”，30余年的基层工作经验，使他在群众中有较高威望，对于一些难点户，他总是主动请缨，从早到晚的往来于拆迁户与办公点之间，有时累了就坐在地上歇一会，很多这样的同志都主动的加入到他的队伍中来，专责攻坚破难，拆迁群众说：“老同志的话，我们信！”二是充分发动各方力量。坚持先易后难、稳妥推进。对有影响力的人，先做工作，起到搬迁一户带动一片的作用。对个别所谓“钉子户”反映的问题和矛盾积极配合、想办法、找对策，主动解决。在拆迁过程中，许多党员干部带头拆迁，并表示决不提过分要求。于常甫村村主任于会青，在全村第一个签了协议，率先交钥匙，完成搬迁，用实际行动带动了一大批拆迁户主动拆迁。对个别被拆迁户的不理解，工作人员始终以平和的心态面对，积极做思想工作；对存在实际困难的搬迁户，尽全力给予帮助，在政策范围内尽力照顾被拆迁户的利益。三是消除各种隐患，维护社会稳定。组织专门力量，对全部拆迁户定期开展隐患排查行动，对有可能发生上访、闹事的拆迁户进行重点排查，力争从源头上及时发现可能影响、干扰拆迁工作的隐患。对排查出的隐患问题，及时组织公安、司法、土地、信访等部门，逐一分析原因，研究处理对策，逐个加以解决。同时