“一通三防”管理提升活动实施细则

华胜煤业公司“一通三防”管理提升活动实施细则为更好地贯彻落实晋煤集团关于印发开展管理提升活动方案的通知（晋煤集办字2014169号）、晋煤集团关于开展“一通三防”管理提升活动的实施方案以及太原煤气化集团公司关于开展“一通三防”管理提升活动的实施方案（太煤化通风字2014360号）的精神，不断健全“一通三防”管理体制，增强“一通三防”抵御风险能力，抓好“一通三防”管理提升，向优秀企业学习，切实提高我公司“一通三防”管理水平，经公司领导研究决定全面开展“一通三防”管理提升活动，现将具体实施细则安排如下： 一、组织机构及职责 按照晋煤集团开展“一通三防”管理提升活动要求，结合我矿实际情况，特成立以总工程师为组长的华胜“一通三防”管理提升活动领导组。 组 长：毛兆龙 副组长：张九堂成 员：薛武涛 孙 浩 白 羽 赵基国 薛志平 杜 洋 薛广年 陈诗华 各业务部室队组负责人“一通三防”管理提升活动领导组下设办公室，办公室设在通风区，办公室主任由通风区长薛武涛兼任，具体负责“一通三防”管理提升活动日常管理工作。设专门联络员孙浩，负责集团公司与矿“一通三防”管理提升活动领导组相关工作的协调衔接。领导小组人员的具体职责、要求： （一）组长负责落实公司相关工作要求，统筹安排“一通三防”管理提升活动，全面领导“一通三防”管理提升工作。（二）副组长负责把关“一通三防”管理提升活动具体的组织、实施、检查和总结工作，解决所需人、财、物等问题，保证矿井“一通三防”管理提升活动正常进行。 （三）成员职责1、配合公司领导小组办公室做好集团公司领导小组安排的各项工作。2、负责督促指导相关部门及队组扎实推进各项“一通三防”管理提升活动的开展与落实。3、每旬汇总分析并向公司领导小组办公室上报“一通三防”管理提升活动开展情况，并接受相关监督及检查。 4、针对活动中反映出的问题，及时向活动领导组办公室提出建议。（四）办公室职责1、贯彻落实活动领导组的各项决策部署，协调开展各项具体工作。2、制定“一通三防”管理提升活动方案，审核各类活动部署，统筹活动安排，制定活动考核方案。3、编写活动各阶段所需材料。4、组织对“一通三防”管理活动开展情况进行督促、检查和考核。二、活动重点（一）三个环节1、自我诊断。按照晋煤集团“一通三防”管理规定和晋煤集团“一通三防”技术标准，认真开展自查自纠，查找我矿存在的突出问题和薄弱环节，拟定“一通三防”管理提升措施并积极实施。2、立标对标。向标杆煤矿学习先进经验，对比识别问题，发现“一通三防”管理短板，明晰改进提升方向。3、全面提升。通过自我诊断、对标学习，集合实际情况，运用管理方面的新理论、新知识、新方法，全面提升我矿“一通三防”管理水平。（二）三项重点一是基础管理，要进一步加强“一通三防”基层建设、基础工作和基本功训练，进一步完善管理机制，健全管理制度，建立系统科学的“一通三防”标准和制度体系，提升我矿“一通三防”管理的标准化、制度化、规范化水平。二是过程管理，要综合应用先进管理方法和信息手段，合理配置管理职能和资源，科学处理“一通三防”业务衔接关系，优化“一通三防”管理流程。三是目标管理，要科学制定“一通三防”规划、计划、方案和任务，合理分解目标，强化责任落实，打造“目标同向、管理同步、头尾相接、闭合循环、卓越高效”的“一通三防”管理链条。三、活动目标 力争通过两年半时间的集中攻坚，使我矿进一步创新“一通三防”管理思路，完善管理模式，夯实管理基础，构建“机构健全、系统超前、管理从严、技术领先”的工作体系，推动我矿“一通三防”管理持续健康发展。（一）进一步完善体系制度。按照国家、省厅及晋煤集团的新标准、新要求，及时修订完善“一通三防”管理制度。（二）进一步健全管控体系。明晰我矿“一通三防”管理定位、职能划分，优化关键业务与职能流程。（三）进一步增强管理体系。促进我矿“一通三防”管理水平进一步完善。（四）进一步提升管理效率。广泛吸取其他煤矿的各种先进“一通三防”管理理念、技术，使我矿上下衔接、左右沟通更加畅通便捷。（五）进一步扩大管理成果。加强我矿“一通三防”竞争力。四、活动实施细则（一）活动启动2014年6月23日制定下发华胜煤业“一通三防”管理提升活动实施细则，华胜煤业正式启动 “一通三防”管理提升活动，并于2014年6月23日上报集团公司“一通三防”活动领导组办公室备案。（二）分析总结“一通三防”管理现状定于2014年6月25日，按照“三个环节”、“三项重点”的要求，由华胜煤业“一通三防”管理提升活动领导组组长牵头，组织各业务部室队组召开专题会议，从矿井通风、瓦斯防治、防灭火、综合防尘及安全监测监控系统等方面着手，进行自我查找。准确找出自身“一通三防”管理方面存在的突出问题和薄弱环节，明确“一通三防”管理提升的努力方向和总体措施。最后编制华胜煤业“一通三防”管理现状分析报告，于2014年7月4日前上报集团公司“一通三防”活动领导组办公室。（三）制定“一通三防”管理提升措施及实施计划定于2014年7月25日，针对上一阶段分析查找出的管理短板，就以下可能存在的一些问题，由“一通三防”管理提升领导组组长组织召开碰头会，群策群力，总结拟定“一通三防”管理提升措施，制定华胜煤业“一通三防”管理提升措施实施计划。于2014年8月5日前制定完成并下发，同时上报集团公司“一通三防”活动领导组办公室。同时在2014年9月1日编制华胜煤业“一通三防”管理提升活动结果汇报，报集团公司“一通三防”活动领导组办公室备案。1、 “一通三防”工作体系不够完善。我矿在现有的基础上，需要从人员到装备逐步配齐新成立的防灭火队伍，逐步完善“一通三防”组织机构，确保“一通三防”人员充足，职责明确,进而做到“人无我有，人有我精”。 2、现阶段我矿各业务部室的职责划分还不够明确，需要积极协调解决与“一通三防”工作相关联的各类问题，使“一通三防”工作做到齐抓共管、头尾相接，彻底杜绝“一通三防”重大事故的发生。3、现有的“一通三防”规章制度还不够具体完善，在下一阶段的工作中应对照晋煤集团 “一通三防”技术标准进行全面梳理，依据我矿实际情况，将“一通三防”规章制度逐条修改完善，提升制度的质量。4、就现有的各类地面资料，根据晋煤集团“一通三防”管理规定的要求，逐项对照、整理、完善，做到资料记录的全面、合理、科学。5、纵观我矿“一通三防”人员整体情况，可以发现大家业务素质参差不齐，需要进一步加大“一通三防”培训力度，提高“一通三防”业务素质，使整个“一通三防”队伍做到人人业务精，个个素质高。（四）落实“一通三防”管理提升措施实施计划，完成活动各项规定动作我矿会在以下几个具体方面整体把握“一通三防”管理提升活动中措施的开展落实情况，以及实际效果，从而编制季度分析和年终总结，上报集团公司“一通三防”活动领导组办公室。1、定期对“一通三防”管理提升活动进行检查总结，及时了解情况、发现问题，有针对性的加以整改，确保活动可以有效的实施下去。2、继续简化、优化矿井通风系统，确保矿井通风系统的稳定可靠；对掘进中遇到的空巷要按照有关规定及时进行封闭，同时加强矿井风量管理，合理调控各用风地点风量配比，尽可能地提高矿井有效风量，为矿井通风管理创造良好条件。3、加强局部通风管理；继续实行局扇双风机双电源切换实试验、局扇司机上下班汇报，尤其是杜绝无计划停电停风的发生，其次要减少在进行挪移局扇、维护风筒、检修设备等有计划停风作业时的停风时间，尽可能实现不停风作业，防止瓦斯积聚。4、进一步加强安全监控系统管理；对于监控系统发生误报警的情况进行严厉考核，实现安全监控系统的稳定传输、准确可靠。5、进一步完善矿井防尘系统；在管好和用好现有防尘设施和防尘基本手段的基础上，逐步完善、提高采掘工作面防尘装备和完好率，为井下人员创造一个良好的作业环境。6、严格落实各项防灭火措施；继续发挥阻化剂喷洒、黄泥灌浆系统和束管监测系统在自然发火方面的作用，加上在下一阶段安设的注氮系统，逐步形成完善的防灭火系统，真正做到“防患于未燃”。7、加强掘进工作面的放炮管理；严格执行 “一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，认真检查好放炮地点的瓦斯浓度情况，对瓦斯浓度超过规定的严禁放炮。8、切实提高通风调度员的应急处置能力；进一步强化通风调度员的管理和培训，遇事做到“说得清、道得明”，同时必须熟练掌握各类事故应急预案，确保在灾害面前处置科学、及时果断。五、工作原则（一）按照要求，认真落实职责，细化工作目标和内容，做到责任到人、任务到人、措施到人，确保活动协同推进、顺利开展。特别是要把“一通三防”管理提升与“一通三防”管理实际紧密结合起来，把活动要求融入到日常“一通三防”管理中去，坚决防止走过场、做样子，真正使活动的各项要求实实在在转化为提升“一通三防”管理水平的对策措施。（二）按照职责分工，加强对活动开展情况的日常督导，做好活动考核评价，确保活动不走样。（三）使活动朝着目标方向推进，同时，要将“一通三防”管理提升当作一项长期任务，在“一通三防”工作中不断适应新形势，发现并解决新的管理问题，不断健全完善管理体系，形成“一通三防”管理提升的长效机制。六、考核细则为持续推进整改目标的实现与提升，“一通三防”管理提升活动领导组决定将把本次“一通三防”管理提升活动的开展情况、完成效果与各部室、队组的考核相结合，以健全本次“一通三防”管理提升活动。各部室、队组负责人要明确管理提升考核评价标准。1、未严格落实集团公司和本矿“一通三防”管理提升措施实施计划的，处罚相关责任部室队组1000元，处罚相关责任人500元。2、未拟定“一通三防”管理提升措施并积极实施的，处罚相关责任部室队组1000元，处罚相关责任人500元。3、未向标杆煤矿学习经验，对比识别问题，明确改进提升方向的，处罚相关责任部室队组1000元，处罚相关责任人500元。4、制定管理提升措施后，未落实责任，未达到预期效果的，处罚相关责任部室队组1000元，处罚相关责任人500元。5、对于查找出的问题及薄弱环节未及时