三大诉讼法比较.doc

行政诉讼法民事诉讼法刑事诉讼法地域管辖1、最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。经复议改变的，也可以由复议机关所在地法院管辖；2、对限制人身自由的行政强制措施提起的诉讼，由被告或原告所在地法院管辖；3、因不动产提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖。冲突解决：最先收到起诉状法院（1）被告所在地（经常居住地）法院管辖为一般原则，原告所在法院管辖为例外规定；（22-23条）（2）民事诉讼中有大量的特殊地域管辖的规定。（24-35条）（离婚管辖的特别规定； 特殊地域管辖9种；专属管辖：不动产，港口，被继承人死亡住所地或主要遗产所在地）对于两个以上人民法院都有管辖权时的冲突解决：最先立案法院（1）犯罪地法院（即犯罪行为发生地）管辖为主，被告人居住地法院（包括户籍所在地、居所地）管辖为辅；（2）最初受理地法院审判为主，主要犯罪地法院管辖为辅；（3）刑事诉讼中也有一些特殊地域管辖的规定。被告居住地包括户籍所在地、经常居住地和学习工作地。冲突解决：最先受理法院管辖异议接到应诉通知10日内应当在提交答辩状期间（收到起诉状副本15日内）提出应当在审限内协商解决；协商不成的，由争议的人民法院分别逐级报请共同的上一级人民法院指定管辖。管辖权向下转移能。上级法院可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级法院审判能。上级法院有权审理下级法院管辖的第一审民事案件，也可以把本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理。下级法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级法院审理的，可以报请有上级法院审理。不能。依法应当由上级人民法院管辖的第一审刑事案件，不能指定下级法院管辖。注：检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中院提起公诉的普通刑事案件，中院受理后，认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的，可依法审理，不再交基层法院审理。起诉条件（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（2）有明确的被告；（3）有具体的诉讼请求和事实根据；（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；2、有明确的被告；3、有具体的诉讼请求和事实、理由；4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。公诉：犯罪嫌疑人的犯罪事实已查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任。按审判管辖规定，向法院提起公诉。自诉：（1）属于刑诉法170条规定的案件；（2）属于本院管辖的；（3）刑事案件的被害人告诉的；（4）有明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据。反诉条件1、本诉的被告向本诉的原告提出；2、须在一审举证期限届满前提出；3、须向受理本诉的法院提出，且受诉法院对反诉有管辖权；4、须与本诉适用同一诉讼程序；5、须反诉与本诉间存在牵连关系（诉讼请求有对抗性）1、对象是本自诉案的被告人；2、反诉的内容与本案有关；3、反诉的案件属于：告诉才处理和被害人有证据证明的轻微刑事案件；4、反诉应在诉讼过程中即最迟在自诉案件宣告判决以前提出（二审中告知另行起诉，而无需调解）受理及向被告人（被告）送达起诉书副本的期间收到起诉状之日起7日内决定立案，5日内发送应诉通知书；7日内不能决定的，应先立案；不立案也不裁定时，当事人向上一级法院申诉或起诉，符合条件的应受理。7日内立案并通知当事人，立案之日起5日内将起诉状副本送达被告人。被告收到后15日内提出答辩状，法院收到后5日内送达原告。1、公诉（普通程序）7日内决定受理，将检察院起诉状副本开庭前10日送达被告人并告知可委托辩护人；2、公诉（建议按简易程序）3日内受理；3、自诉：2至15日受理。适用简易程序的情形1、事实清楚，权利义务关系明确，争议不大的简单的民事案件。2、不适用简易程序：（1）起诉时被告下落不明的案件（2）发回重审和按照审判监督程序再审的案件（3）共同诉讼中一方或双方当事人人数众多的（4）法律规定应当适用特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的（5）人民法院认为不宜适用简易程序审理的1、同时具有：事实清楚，证据充分；被告人及辩护人对所指控的基本犯罪事实没有异议；依法可能判处3年以下有期徒刑、拘、管、单处罚金；检察院建议或同意适用简易程序； 2、告诉才处理的案件，包括：侮辱罪、诽谤罪；暴力干涉婚姻自由罪；虐待罪；侵占罪； 3、被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件。4、不适用简易程序审理：（1）比较复杂的共同犯罪案件（2）被告人、辩护人作无罪辩护的（3）被告人系盲、聋、哑人的（4）公诉转自诉（5）危害国家安全的案件（6）外国人犯罪的（7）其他简易程序转普通程序的情形发现案情复杂，需要转化为普通程序审理的，可以转为普通程序，并组织合议庭对案件进行审理，同时及时通知双方当事人。审理期限从立案的次日起算1、公诉案被告人不构成犯罪2、公诉案被告人应当判处3年以上有期徒刑3、公诉案被告人当庭翻供，否认犯罪事实4、事实不清，证据不足5、其他。(法院应决定中止审理，将全部案卷退回检察院，要求按普通程序移送)审限从决定转为普通之日起算提交答辩状10日收到之日起15日内不提交答辩状，但被告及辩护人在开庭前5日提供有关材料诉讼参与人（诉讼参加人：当事人、诉讼代理人）、证人、鉴定人、勘验人员和翻译人员当事人、法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人、勘验、翻译人员当事人原告、被告、共同诉讼人、第三人原告、被告、共同诉讼人、第三人、诉讼代表人被害人、自诉人；犯罪嫌疑人、被告人；附带民事诉讼的原告人和被告人法定代理人与被代理人之间存在亲权或监护关系无诉讼行为能力人的监护人被代理人的父母、养父母、监护人和负有保护责任的机关、团体的代表诉讼代理人法定诉讼代理人、委托诉讼代理人、指定诉讼代理人公诉案件：被害人及其法定代理人或近亲属自诉案件：自诉人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人；附带民事：当事人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人。近亲属范围配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。注：刑诉中的近亲属往往与辩护人的资格结合在一起。如果是被告人的近亲属或者监护人，可以成为辩护人。一审审限立案之日起3个月，有特殊情况要延长的，由高院批准（高院要延长的，由最高院批准）。基层申请延长的，报请高院，同时报中院备案。普通程序简易程序特别程序普通程序简易程序立案之日起6个月内审结；有特殊情况要延长的，报请本院院长批准，最长不超过6个月，还要延长的，报请上级法院批准。立案之日起3个月，不得申请延长。发回重审和再审不得适用30日，从立案之日或公告期满之日选民资格案除外A：公诉和被告人被羁押的自诉：1个月，至迟不得超过1个半月；有刑诉法第一百二十六条（交通不便边远地区；重大犯罪集团；流窜作案；涉及广，取证难的重大复杂案件）规定的情形，经高院批准决定，可再延长1个月；B：被告人未被羁押的自诉：6个月，经本院院长批准，可延长3个月。受理后20日调解人民法院审理的行政案件，不适用调解。但人民法院审理行政赔偿诉讼案件可以适用调解。（1）在自愿和合法的基础上，只要案件性质适合，法院都可以进行调解（2）非诉程序（特别程序、督促程序、公示催告程序、破产还债程序）婚姻关系、身份关系确认案件以及执行案件均不能调解（3）下列简单民事案件，人民法院在开庭审理时应当先行调解：1、婚姻家庭纠纷和继承纠纷2、劳务合同纠纷3、交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷4、宅基地和相邻关系纠纷5、合伙协议纠纷6、诉讼标的额较小的纠纷。1、对附带民事诉讼部分可以进行调解；2、对刑诉法第170条前两项规定的（告诉才处理的案件；被害人有证据证明的轻微刑事案件）自诉可调解；3、对公诉、第一百七十条第三项（被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件）自诉，不适用调解。作出判决的期限一审：立案之日起3个月内。二审：收到上诉状之日起2个月内。特殊情况需延长，须经高院或最高院批准。1、普通程序：立案之日起6个月内，有特殊情况，由本院院长批准，可延长6个月，还需延长报上级法院批准；2、简易程序：立案之日起3个月内；3、对判决的上诉案件：立案之日起3个月内审结，特殊情况由本院院长批准延长；4、对裁定的上诉案件：立案之日起30日内作出终审裁定。（没有可以延长的规定）普通程序审理的公诉案件和被告人被羁押的自诉案件1个月。至迟不得超过1个半月，有法定情形之一的，经高院批准或决定可再延长1个月；普通程序审理的被告人未被羁押的自诉案件6个月，经本院院长批准可延长3个月；简易程序20日。判决上诉、抗诉和裁定上诉、抗诉的案件1个月，至迟不超过1个半月，有法定情形之一的，经高院批准或决定可再延长1个月；最高院受理的上诉、抗诉案件，其延期由最高院决定。送达判决书时间人民法院当庭宣判的，应当在宣判后10日内向当事人送达判决书。人民法院当庭宣告判决的，应当在5日内将判决书送达当事人和提起公诉的人民检察院。上诉期限判决：15天；裁定：10天；法律规定当事人只能对“不予受理、管辖权异议、驳回起诉”3种特定裁定上诉，对其他民事裁定不准上诉。判决：15天；裁定：10天；法律规定当事人只能对“不予受理、管辖权异议、驳回起诉”3种特定的裁定上诉，对其他民事裁定不准上诉。（同行诉法）判决：10天（被害人5日内请检察院抗诉）；裁定：5天； 对附带民事判决或裁定上诉期限按刑事部分确定期限；原审附民事另行审判的，上诉期限按民诉规定。上诉主体一审原告、被告和第三人及其法定代理人；经授权的委托代理人。 1、原告、被告、共同诉讼人；2、诉讼代表人；3、有独立请求权的第三人、一审判决承担责任的无独立请求权的第三人。1、被告人、自诉人及其法定代理人；2、被告人的辩护人和近亲属，经被告人同意；3、附民诉当事人和法定代理人对附民诉部分有上诉权；被害人及其法定代理人对刑事判决不服，只能请求检察院抗诉。上诉限制逾期不提起上诉的,，人民法院的第一审判决或裁定发生法律效力法律规定当事人只能对“不予受理、管辖权异议、驳回起诉、驳回破产申请”的裁定提起上诉，对其他民事裁定不能上诉。法律没有规定限制可以提起上诉、抗诉的刑事裁定的种类。二审审限2个月，有特殊情况要延长的，由高院批准（高院要延长，由最高院批准）。1、不服判决：立案之日起3个月内审结；特殊情况需延长，报请本院院长批准；2、不服裁定：立案之日起30日内作出终审裁定。没有特殊情况延长的规定。1、1个月，至迟不得超过1个半月；2、有刑诉法第126条规定情形，经高院批准或决定，可再延长1个月（最长计75天）； 3、最高人民法院受理的，由最高法院决定。二审范围对原审法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查第二审审理应围绕当事人上诉请求的有关事实和适用法律进行审查，当事人没提出请求的，不予审查。但判决违反法律禁止性规定、侵害社会公共利益或他人利益的除外。二审法院应当就一审判决认定事实和适用法律进行全面审查，不受上诉或者抗诉范围的限制。二审审判的原则应当对原审法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查，不受上诉范围限制。二审被诉行政机关不得改变原具体行政行为。 对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。但判决违反法律禁止性规定，侵害社会公共他人利益除外。1、二审就一审判决认定的事实和适用法律进行全面审查，不受上诉或抗诉范围限制；2、上诉不加刑（检察院抗诉、自诉人上诉除外）。二审维持原判的形式判决判决裁判当事人提起再审应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出应当在判决、裁定发生法律效力之后2年内提出法律对申诉和提起再审没有期限规定再审审限按一审程序审理的，3个月作出裁判，有特殊情况要延长的，由高院批准（高院要延长，由最高院批准）。按二审程序审理的，2个月作出裁判，有特殊情况要延长的，由高院批准（高院要延长，由最高院批准）。再审原是一审终结的用一审程序；原是二审终结的，用二审程序；提审的，按二审程序。 3个月审结：要延长的，经本院院长批准，可延长3个月。 申诉期限判决、裁定发生法律效力后2年内提出（2年为不变期间）。 刑罚执行完毕2年内。不予受理以同一事实和理由重新起诉的，不予受理可以对同一请求再次起诉。（但离婚和好与维持收养关系无新情况在6个月内不得再起诉。）（因未交纳受理费而再次起诉或上诉并交纳费用的应受理。）自诉案件除因证据不足撤诉的外，就同一事实又告诉的，说服自诉人撤回起诉，或裁定驳回起诉。有新证据的，应当受理。（调解结案后反悔的，不再受理。）中院管辖1、被告为国务院部门、海关、中央专利部门、中央商标部门、证交所（含第三人）、县级以上政府（以县政府名义办理不动产物权登记的除外）；2、影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；3、重大涉外、涉港澳台案件；4、国际贸易案件、部分反倾销和反补贴案件。1、重大涉外案件 (标的大或案情复杂或居住在国外的当事人众多)2、在本辖区内有重大影响的案件3、最高人民法院确定由中级法院管辖的案件，包括：海事、海商案件；专利纠纷（专利侵权和专利合同）案件；涉港澳台重大民事案件；商标、著作权纠纷（也可由高院确定若干基层法院管辖）；对仲裁协议有异议、撤销、执行仲裁裁决（财产和证据保全原则是基层，涉外是中院）；域名侵权纠纷；虚假陈述证券民事赔偿案件。1、危害国家安全案件。2、可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件。3、外国人犯罪的案件。再审对原判决的态度应当裁定中止原判决的执行不能停止原判决的执行。证据形式书证；物证；视听资料；证人证言；当事人的陈述；鉴定结论；勘验笔录、现场笔录书证；物证；视听资料；证人证言；当事人的陈述；鉴定结论；勘验笔录物证、书证；证人证言；被害人陈述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；鉴定结论；勘验、检查笔录；视听资料直接证据能够单独地、直接地证明事实的证据能够单独的直接指明案件主要事实的证据间接证据单个证据无法证明待证事实，需要通过与其他证据联系在一起，才可能证明待证事实。不能单独直接指明案件主要事实，需要与其他证据结合才能证明的证据。非法证据的排除规则包括完全无效的证据和部分无效的证据1、以侵害他人合法权益的方式取证；2、违反法律禁止性规定的方法取证。（民事证据规定68条）严禁以非法方法收集证据。凡经查证确实属于采用刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法的方式取得的证人证言、被害人陈述、被告人供述，不能作为定案的依据。（高法解释31条）依职权调取证据1、涉及国家、公共利益、他人合法权益；2、涉及依职权追加当事人、中止或终结诉讼、回避等程序性事项涉及公共利益的事实和程序性事项（同行政诉讼法）依申请调取证据1、依原告或第三人申请，调取由有关部门保存需由法院调取的证据、涉密证据、当事人自行收集客观不能的；2、不允许被告申请1、属于国家有关部门保存并须法院依职权调取的档案材料；2、涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私；3、当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能自行收集的其他材料调取证据质证依申请调取的由当事人质证；依职权调取的可由法庭进行说明并听取当事人意见（无须质证）当事人及其诉讼代理人申请调取证据不得迟于举证期限届满前7日（同申请证据保全）（质证同行政诉讼）审判组织1、不适用独任制。2、由审判员、陪审员组成3人以上的合议庭1、简易程序独任制。2、特别程序独任制，但选民案、重大疑难案除外。3、一审民事案件，由审判员、陪审员组成合议庭，数目为单数。4、二审民事案件，由审判员组成合议庭，数目为单数。5、再审案件另行组成。1、简易程序：可由1人独任。2、普通程序：由审判员3人或审判员、陪审员3人组成合议庭。3、上诉（或抗诉）：审判员35人组成合议庭。4、高院、最高院审理一审案件，由审判员或审判员、陪审员37人组成合议庭。5、死核、死缓复核：由最高院、高院审判员3人组成。查明当事人是否到庭审判长 书记员 审判长 回避人员审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人审判人员、检察人员、侦查人员、书记员、翻译人员、鉴定人员回避事由1、与本案有利害关系。2、与本案当事人有其他关系，可能影响到公正处理案件的。1、是本案的当事人或当事人、诉讼代理人的近亲属。2、与本案有利害关系。3、与本案当事人有其他关系，可能影响到公正处理案件的。1、是本案的当事人或当事人的近亲属。2、本人或他的近亲属与本案有利害关系。3、担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人。4、与本案当事人有其他关系，可能影响到公正处理案件的。回避决定及被申请人员工作是否应停止院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。（“其他人员”包括书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人）被申请回避的人员，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。（行政复议案件中不服决定申请复议的，复议期间不停止参与本案工作）审判人员、检察人员、侦查人员的回避，分别由院长、检察长、公安机关负责人决定；院长回避由本案审判委员会决定；检察长和公安机关负责人回避，由同级人民法院检察院检察委员会决定。对出庭的检察人员、书记员提出回避申请的，人民法院应当通知指派该检察人员出庭的人民检察院，由该院检察长或检察委员会决定。法院书记员、翻译人员和鉴定人，其回避问题由法院院长决定。要求公安机关负责人回避，应当向公安机关同级的检察院提出，由检察长提交检察委员会讨论决定。被申请回避的人员不停止参与案件的工作。即：开始先暂停，复议不停止，侦查不停止回避复议无明确规定法院对回避申请3日内决定，申请人不服决定，申请复议一次，法院3日内作出复议决定。 驳回申请决定后，不服决定，5日内申请复议一次，有权机关3日内作出复议决定。 不公开审理涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的不公开。1、涉及国家秘密、个人隐私或法律另有规定的案件；2、当事人申请不公开审理的离婚、涉及商业秘密的案件，可以不公开审理。1、有关国家秘密、个人隐私的案件；2、14周岁以上不满16周岁一律不公开，16周岁以上不满18周岁一般也不公开；3、当事人提出申请的确属商业秘密的，应当决定不公开。是否准许撤诉在宣判前，原告自愿申请撤诉的，人民法院可以准许，也可以裁定不予准许；不准许原告撤诉的，可以在原告拒不到庭时作出缺席判决（1）公诉案件：在宣判前，人民检察院要求撤诉的，人民法院可以裁定准许，也可以裁定不予准许；（2）自诉案件：在宣判前，自诉人出于自愿撤诉的，人民法院应当准许。按撤诉处理原告未按期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未经批准的，按自动撤诉处理。在按撤诉处理后，原告在法定期限内再次起诉，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应当予以受理1、原告经传唤无正当理由拒不到庭的。2、原告未经法庭许可中途退庭的。3、原告或上诉人未按时交纳诉讼费的。注：原告包括（无民事行为能力的当事人的法定代理人或有独立请求权的第三人）1、自诉案件的原告经两次传唤不到庭的。2、自诉案件的原告未经法庭许可中途退庭的。3、公诉案件检察院在补充侦查期间内没有提请法院恢复法庭审理的。4、附带民事诉讼的原告经传票传唤无正当理由拒不到庭的，或未经法庭许可中途退庭的。撤诉后能否再次提起起诉1、原告撤诉后以同一事实和理由重新起诉的，不予受理；2、但未按期交受理费而按撤诉处理的，原告在法定期限内再次起诉，并解决诉讼费预交问题的，应予受理。1、撤诉或按撤诉处理后，当事人以同一诉讼请求再次起诉，法院应受理； 2、撤诉或按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由，原告6个月内又起诉的，不受理（被告不受此限）。1、公诉：法院裁定准许检察院抗诉的，没有新事实、证据，检察院重新起诉的，法院不予受理； 2、自诉：除因证据不足而撤诉的，自诉人就同一事实又告诉的，法院不予受理。申请恢复诉讼的期日公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的10日内，可以申请延长期限，由法院决定当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的10日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。当事人由于不能抗拒的原因或者其他正当理由而耽误期限的，在障碍消除后5日以内，可以申请继续进行应当在期满以前完成的诉讼活动。是否准许，由人民法院裁定。延期审理无明确规定1、必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的2、 当事人临时提出回避申请的3、 需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的4、其他应当延期的情形。1、需要重新通知新的证人到庭，调取新的物证，重新鉴定或勘验的2、检查人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，提出建议的（1个月补充完毕）3、由于当事人申请回避而不能审判的4、被告人当庭拒绝辩护律师为其辩护，要求另行委托辩护人的 5、辩护人依照有关规定拒绝继续为被告人辩护的，合议庭应当准许，如果被告人要求另行委托辩护人，延期6、检察院变更、追加起诉而需要给辩护人必要的时间准备辩护意见的中止诉讼（中止审理）1、一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；2、一方当事人丧失诉讼能力，尚未确定法定代理人的；3、作为一方当事人的法人或其他组织终止，尚未确定其权利义务承受人的；4、一方当事人因不可抗拒的理由，不能参加诉讼的；5、本案须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；6、其他应当中止诉讼的情形。（行诉法加：发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的；案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的。）1、自诉人或者被告人患精神病或者其他严重疾病，以及案件起诉到人民法院后被告脱逃，致使案件在较长时期内无法继续审理的。2、由于其他不可抗拒的原因，致使案件无法继续审理的。3、自诉案件审理过程中被告下落不明的。4、适用简易程序案件因情况不再适用简易程序的。终止审理1、原告死亡，没有近亲属或近亲属放弃诉讼权利；2、作为原告的法人或其他组织终止后，其权利义务承受人放弃诉讼权利；3、原告死亡、丧失行为能力、法人终止90日无人继续诉讼。1、原告死亡，没有继承人或继承人放弃诉讼权利；2、被告死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人；3、离婚案件一方当事人死亡的；4、追索赡养费、扶养费、抚育费以及解除收养关系案件的一