黑龙江重要客户供用电安全管理办法.doc

附件重要客户供用电安全管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为加强供电区域内重要（含高危）客户的安全供用电管理，建立和谐的供用电关系，保障电网的安全稳定运行，依据电力法、电力供应与使用条例及用电检查管理办法等相关法律、法规、规章的规定，结合我省重要及高危客户的供用电管理情况，制定黑龙江省重要及高危客户供用电安全管理办法（以下简称本办法）。第二条 本办法适用于黑龙江省供电区域内所有重要及高危用电客户。第二章 重要及高危客户供用电安全隐患排查的机构及职责第三条 省公司营销部是重要及高危客户供用电安全隐患排查的组织机构，负责全省重要及高危客户供用电安全隐患排查的组织、管理工作。第四条 各地（市）级电业局重要及高危客户供用电安全隐患排查的组织机构设在营销部，由主管领导亲自主抓负责本供电区域内的重要及高危客户供用电安全隐患排查的组织、管理工作。第五条 各地（市）级电业局营销部要结合本供电区实际情况，制定重要及高危客户供用电安全管理办法，明确所属各单位供用电安全管理职能和管理范畴，并成立相应的检查工作组，定期组织开展隐患整治复查、管理考核工作。第六条 各地（市）级电业局所属各供电企业及代管单位应设置重要及高危客户供用电安全隐患日常管理组织工作，并按上级部门要求定期组织开展重要及高危用户安全隐患排查、治理工作，并按时上报有关报表、总结。第七条 各地（市）级电业局应将重要及高危客户供用电安全隐患排查、整治、复查、考核工作纳入常态管理。第三章 重要及高危客户的隐患排查、建档第八条 重要及高危客户的排查，应以电力法、电力供应与使用条例的相关条款为依据，并按照用电检查管理办法的相关规定开展工作，制定相应的实施方案，精心部署，认真组织实施，确保排查工作质量。第九条 重要及高危客户的确定，应以中断供电将危害国家、地区安全；造成重大政治影响、严重环境污染、人身伤亡或重要设备损坏；导致连续生产长期不能恢复、带来重大经济损失；以及特殊重要用电场所的电力客户。特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品生产、冶金化工、医院、重要交通枢纽、信息网络、重要军事和政治活动场所等客户为标准。第十条 重要及高危客户的排查工作与开展客户安全用电服务工作结合起来，对排查中发现的问题应认真进行分析、分类并单独建立重要及高危客户管理档案。第十一条 重要及高危客户的排查，应按照客户变电所（含台区）的供电设施、受电设施、负荷构成、用电性质、设备运行状况、运行管理状况进行排查。第十二条 重要及高危客户的排查，应对供电线路运行状况、供电可靠性、用户的资源配置（包括供电电源、保安电源、自备应急电源）、应急措施（包括非电性质保安措施、应急预案）、投入切换装置运行状况、电工配置情况以及供用电合同签订、调度协议等安全责任条款，双方产权、供用电设施运行维护管理责任、安全管理责任是否明确等情况进行排查。第十三条 排查中发现重要及高危客户存在用电安全隐患，应及时对其下达用电检查结果通知书并限期整改，对存在的重、特大供用电安全隐患，还应同时以书面形式上报当地政府有关部门及电力监管机构督促其采取行政措施，按照资产界面及维护管理责任，明晰隐患整改责任主体。第十四条 排查过程中发现安全隐患并下达用电检查结果通知书的用户，应帮助客户召集或配合相关部门制定切实可行的整改计划，积极督促其进行隐患消除并跟踪执行情况，直至隐患消除。对拒不执行隐患消除的用户，要及时报政府电力主管部门及电力监管部门备案。第十五条 排查过程中由于电网存在安全隐患的（无法为用户提供双电源供电的），要在电网建设改造中要优先安排和实施重要及高危客户电网责任安全隐患治理项目，制定详细整改措施和方案，确保整改进度和效果。第十六条 建立健全重要及高危客户管理信息台帐。结合SG186营销信息系统建设，完善高危及重要客户档案信息，实现系统对档案信息自动更新，按时上报确保信息准确、完整。第十七条 建立健全完整的单户技术、管理档案。内容应包含用电客户名称、供用电合同编号、供电电源、重要用电设备、应急保安电源的状况及运行方式、非电性质的保安措施是否可行、用电检查结果通知书编号、调查单位（公章）、调查人、调查日期及客户单位（公章）、客户负责人；受电装置的各类试验、检验、检查及消缺记录；对进线继电保护和安全自动装置的定值计算、整定、效验记录；用电安全防护措施及反事故措施。第十八条 建立健全用户安全隐患档案，内容应包含用户存在的隐患条数、供用电双方责任、限期整改时间，要做到“一患一档”，根据用户隐患整改情况进行动态更新管理。第十九条 对新装（增装）的重要及高危客户，按照业扩报装工作管理规定，认真审核客户报装资料，依据政府审批文件和有关规程规范确定供电方案。严把业扩接电安全入网关，严格执行业扩工程验收标准，防止客户供电电源、应急电源、受电设施存在重大隐患，确保新增客户不带用电安全隐患接入电网。第二十条 对新装（增装）的重要及高危客户要督促客户改善电能质量，提高电网供电能力和客户用电水平。严格执行有关技术标准，确保新增客户投运后无功补偿、谐波达到国家标准，加强客户无功补偿装置运行管理，实现客户无功就地平衡。第二十一条 对电网不具备安全供电条件的合法重要及高危客户，应建立应急预案，采取措施防范事故风险。第二十二条 加强重要及高危客户供用设施运行维护，及时消除设备缺陷，加大电力设施保护力度，做好故障报修、抢修工作，提高供电可靠性。第二十三条 加强重要及高危客户供用电合同签订情况的管理。重点核对用电人主体资格、供电方式、运行方式、停送电联系人及联系方式；供用电设施的产权分界点及维护管理责任划分是否清晰准确；供用电双方安全责任等条款是否清晰，是否明确双方的法律责任；合同附件中调度协议、并网协议、客户供用电设施代维护协议等条款内容的完整性、准确性。第二十四条 重要及高危客户纳入有序用电方案，不得将煤矿、非煤矿山、城市运行基础设施等高危和重要客户列入拉闸限电序位表。严格执行停送电联系制度，并做好记录。第四章 重要及高危客户供用电安全隐患的整治、复查第二十五条 重要及高危客户整改过程中，各地（市）局营销部应适时对所属基层单位隐患排查、治理工作开展情况进行监督、检查，并给予技术上的支持，以达到彻底消除供用电安全隐患的效果。第二十六条 建立企业与政府定期沟通协调机制，实施“政府主导、配合执法”的氛围，促进重要及高危客户的安全用电整改到位。第二十七条 重要及高危客户整改完成后，各地（市）局营销部应适时对所属基层单位隐患排查、整改状况进行复查，存档备案。将复查情况形成报告，定期通报当地政府相关部门。第二十八条 重要及高危客户发生的电气事故应及时上报，成立事故调查组，本着“四不放过”原则，调查事故原因，加以防范整顿，杜绝此类事故再次发生。第五章 管理考核第二十九条 重要及高危客户供用电安全隐患的排查、整治、复查、管理等工作实行考核制度。第三十条 各地（市）局营销部应定期对所辖供电区域内各基层供电单位开展重要及高危客户供用电安全隐患的管理状况进行考核，并将考核指标纳入业绩管理中。第三十一条 各地（市）局营销部应按照重要及高危客户的管理内容制定考核实施细则，并按细则进行考核。第三十二条 各地（市）局营销部应建立考核汇报制度，考核工作完成后，定期向省公司营销部汇报。第六章 其 他第三十三条 各地（市）级电业局，在电网规划中要结合本地区实际充分考虑重要客户和高危客户的电源建设，进一步完善电网布局和结构。第三十四条 各地（市）级电