0313反事故技术措施管理办法.doc

华能日照电厂企业标准Q/203-03132003反事故技术措施管理办法20030501发布 20030501实施华能日照电厂 发 布Q/203-03132003反事故技术措施管理办法1 范围 本办法规定了华能日照电厂反事故技术措施的管理职能、管理内容与方法、检查与考核。 本办法适用于华能日照电厂反事故技术措施管理工作。2 管理范围2.1 反事故技术措施是保证安全生产的重要环节，促进部门、班组人员认真分析生产中存在不安全情况，研究事故规律，寻找薄弱点，抓住最主要、最关键的问题，组织各方面力量，解决影响设备安全、人身安全的缺陷和不安全因素。有利于各级领导对重点反事故工作的监督，有利于贯彻“以预防为主”的方针，提高反事故工作的预见性和全厂安全生产水平。2.2 反事故技术措施简称“反措”，是根据原国家电力公司的防止电力生产重大事故的二十五项重点要求，针对我厂影响重大设备安全的缺陷及隐患，制定的防止重大设备事故发生的技术改进措施。2.3 各级安全第一责任者在开展反事故事件中要不断提高科学预见性，做好常规情况下可能发生特大事故的准备，组织制定切实可行的反事故措施，并督促、检查、考核执行情况。2.4 反措计划的编制和实施涉及到各方面的工作，必须在编制年度大修、更新改造计划之前，由生技部、安监和各部门编制年度“反措”计划，经生产厂长或总工程师批准后执行，并报上级主管部门。2.5 反措计划必须切实可行，具有可操作性，要定人员、定设备、定资金、定措施、定考核。实施部门、管理部门都要对“反措”项目的质量和工期负责。“反措计划”下达后，有关责任部门应纳入经济责任制中进行考核，并将完成情况按时向华能公司报告。3 编制依据3.1 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求，上级颁发的反事故技术措施，事故通报（包括人身伤亡、设备事故通报），有关安全生产的指示，编制“两措”重点要求等。3.2 本厂人身伤亡事故报告，设备事故报告中的预防事故重复发生的对策和措施。3.3 设备缺陷和隐患。3.4 安全大检查总结和整改措施。3.5 安全情况分析和运行、制造、安装工作中为保证安全生产的总结资料。3.6 设计制造单位的改进建议和同类型机组的事故教训。3.7 各种试验报告及其他有关反事故资料。3.8 各级劳动部门颁发的防止伤亡事故的通报。3.9 为了提高设备可靠性的重大技术改进措施。4 管理职责与程序4.1 每年7月底由生技部牵头组织编制本厂下年度“反措”计划，可采用如开专题会议的方法，生产副厂长或总工程师（副总）和各部门领导、工程技术人员、安全员参加，学习上级有关“反措”重点，布置编制任务。4.2 各班组技术员首先检查所辖设备和系统影响设备安全运行的缺陷和隐患，收集有关资料，结合上级重点要求，编制本班组“反措”计划，“反措”计划必须包括实施方案、资金、人员、工时、材料，填写“反措计划表”。4.3 各部门主任、专业专工审核完善修改各班组提报“反措”计划材料，整理签字后提报给生技部。4.4 生技部汇总审查无误签字后交检修副总审定。4.5 检修副总认为有必要时可召集有关人员专题会议，讨论确定“反措”计划包括实施方案，确定签字后交生产厂长（或总工程师）批准。4.6 生产厂长（或总工程师）审批后，形成文件由企划部负责分发各部门实施，并报上级备案。5 管理方法5.1 “反措”计划批准后，各部门应制定具体的实施方案，执行我厂技术责任制，责任部门负责实施。5.2 常规反措项目如定期试验、检查、维护等项目应制定具体实施方案，主要内容包括：预期目标，安装或改造方案，进度安排，组织措施（项目负责人及参加人员）、费用预算等。5.3 技术改造或其它重大的反措项目应制定具体实施方案，主要内容包括：预期目标，安装或改造方案，进度计划安排，组织措施（项目负责人及参加人员）、费用预算等。5.4 对列入专项工程（如技术改造工程、大修工程、基建工程、零购项目）的项目，按专项工程规定进行管理，对成本较小的反措项目由生技部门管理。5.5 “反措”计划所需要的经费，按项目、内容、性质，在本单位大修、更新改造等专用基金或成本中优先安排，并作为该项计划的主要内容。6 检查与考核6.1 由于未编入反措计划，或虽有计划，但未能被认真执行而发生事故或严重影响职工身体健康时，应追究有关领导和人员的责任，触犯刑律者，应依法追究刑事责任。6.2 “反措”必须按月、季、年计划按排实施，生技部应经常督促检查落实，发现没能按期完成，或质量达不到要求者，要下发纠正措施通