电缆着火事故应急预案.doc

精品文档华电能源哈尔滨第三发电厂电缆着火事故应急预案预案版本：1.00版发布部门：哈尔滨第三发电厂突发事件应急管理委员会发布日期：2007年11月28日目 录第一章 总则 3 第一条 编制目的 3 第二条 编制依据 3 第三条 适用范围 3 第四条 与其它预案的关系 3 第五条 工作原则 4 第二章 单位概况 4 第六条 应急资源概况 4 第七条 危险分析 5 第三章 应急保障 5 第八条 机构与职责 5 第九条 物资与装备 7 第十条 通信与信息 7 第十一条 应急人员培训 7 第十二条 预案演练 7 第十三条 员工教育 7 第十四条 互助协议 8 第四章 应急响应 8 第十五条 接警与通知 8 第十六条 指挥与控制 9 第十七条 报告与公告 10 第十八条 事态监测与评估 10 第十九条 公共关系 10 第二十条 应急人员安全 10 第二十一条 抢险 11 第二十二条 警戒与治安 12 第二十三条 人群疏散与安置 12 第二十四条 医疗与卫生 12 第二十五条 现场恢复 12 第二十六条 应急结束 12 第五章 预案管理 12 第二十七条 备案 12 第二十八条 维护和更新 13 第二十九条 制定与解释部门 13 第三十条 实施时间 13 第六章 专项应急处置 13 第三十一条 现场预案 13 第七章 附件 13 第三十二条 哈尔滨第三发电厂电缆着火事故应急响应程序 13 第三十三条 应急小组成员(相关部门负责人)联系电话 14 第三十四条 物资与装备表 15 第三十五条 华电能源股份有限公司安全监察部人员电话 15 华电能源哈尔滨第三发电厂电缆着火事故应急预案第一章 总则第一条 编制目的为提高哈尔滨第三发电厂对电缆着火事故的应急响应和处理能力，建立快速、有效组织火灾事故抢险、救援的应急机制，最大限度地减轻火灾事故造成的危害，保证电缆安全稳定运行，确保人员和财产的安全。根据我厂实际情况，特制定本预案。第二条 编制依据本预案依据下列规章制度及预案编制：中华人民共和国消防法电力设备典型消防规程哈尔滨第三发电厂突发事件总体应急预案哈尔滨第三发电厂火灾事故应急预案哈尔滨第三发电厂消防安全管理标准哈尔滨第三发电厂运行规程哈尔滨第三发电厂检修规程第三条 适用范围本预案适用于我厂发生的达到厂级及以上应急响应级别的电缆着火事故。第四条 与其他预案的关系本预案为哈三电厂突发事件现场应急预案，在总体预案、专项预案的基础上制定。可以单独使用，也可以配合哈尔滨第三发电厂火灾事故应急预案使用。当事故中发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。第五条 工作原则在电缆着火事故预防与应急处理工作中，遵循“安全第一、预防为主、常备不懈”的方针，贯彻统一领导、防止和控制火灾事故蔓延、单位自救和社会救援相结合的原则。 第二章 单位概况第六条 应急资源概况（一） 应急力量的组成以及各自的应急能力及分布情况：应急力量由发电分厂、汽机分场、锅炉分场、电气分场、热工分场、燃料分厂、除灰分场、化学分场、物资部、职工医院、信息中心、公安处组成。现场运行人员主要负责巡视检查设备、在值长的指令下进行故障的隔离、检查以及监视故障情况和影响范围、对火灾初期进行控制，同时应做好现场汇报联系工作。各检修分场负责事故处理及抢修。物资部、职工医院、汽车队、信息中心负责救灾物资储备、现场生活和后勤保障、医疗物资及医务人员保障、交通车辆调度、信息通讯。公安处防火组负责灭火工作，同时生产保卫负责现场保卫工作。（二） 重要应急设备、物资的准备情况：(1) 已配备在现场的足量的应急资源：已在消防重点部位配备的足够灭火器、火灾报警装置等。(2) 已在运行机组集控室配备应急设施、各类安全工器具、通讯工具等。(3) 应急个人防护用品保障主要有：防毒面具、绝缘手套、绝缘鞋等。(4) 应急物资保障主要有：干粉灭火器、干沙、警示绳等。(5) 应急工具保障主要有：固定（便携）移动照明工具、手机和对讲机等。（三） 上级应急机构或社会的可用应急资源情况。哈市呼兰区消防队。第七条 危险点分析哈尔滨第三发电厂电缆着火事故风险主要如下：(1) 电缆火灾：危险源有老化电缆、电缆接头缺陷、外界火（热）源等。原因为电缆的保护绝缘体受机械损伤，引起电缆相间的绝缘击穿而发生电弧，使电缆的绝缘材料起火燃烧；电缆的长时间过负荷运行，使电缆绝缘过热或干枯，造成绝缘性能的下降，在一段电缆上发生多处击穿着火；电缆接头是电缆火灾产生最常见的重要部位，它的施工和选用密封绝缘材料的质量如果不符合要求，运行中，接头就会氧化、发热，引起绝缘击穿短路爆炸；外界火（热）源也能引起电缆火灾事故，如火灾蔓延、粉尘自燃、高温烘烤、电焊火花或其它火种等。以上原因是造成电缆着火事故的重要因素，同时可能引发人身伤害、设备损坏等事故。(2) 可能造成附近电缆燃烧损坏设备事故，电缆火灾可能会造成设备供电中断，使运转设备非正常停运；另外电缆着火事故发展蔓延程度恶劣，可能造成全厂停电，系统不能正常运行。(3) 引发人员伤害事故：油浸电缆遇热或燃烧可能发生爆炸事故，可能发生伴有人员烧伤、炸伤、电击、窒息、有毒气体伤害等。(4) 电缆沟的影响：电缆沟空间一般比较狭窄，电缆布置比较凌乱，沟道内通道不甚畅通；电缆沟地理条件影响：电缆沟在厂房地下，通讯信号会发生屏蔽现象，可能造成电缆沟道内与外部通话受限。上述因素会影响隧道内应急人员事故处理工作。 第三章 应急保障第八条 机构与职责（一） 机构与职责（1）发电分厂的应急职责：负责灭火事故的应急指挥，负责巡视检查设备，检查电缆穿越墙壁、楼板和电缆沟道处的电缆孔洞、电缆廊道的端部，电缆竖井的底部入口处及上端穿越楼板处封闭情况，负责做好设备运行方式的调整等。（2）各检修分场的应急职责：负责灭火事故的现场处理，检查、关注电缆终端与接头的装置状况和运行情况，对其进行“特级”的护理，负责汇报损坏电缆更换、修复工作等。（3）物资部的应急职责：负责做好救灾物资储备工作。（4）物业公司的应急职责：负责做好事故现场应急人员生活必需品的后勤保障工作。(5) 职工医院的应急职责：负责做好现场医疗救护、抢救受伤人员。协助和配合地方医疗部门做好对受伤严重人员分类抢救和护送转院工作。(6) 汽车队的应急职责：负责做好应急人员和应急物资的车辆运输管理工作。(7) 信息中心的应急职责：负责做好事故的通讯、联络保障工作。(8) 公安处的应急职责：负责现场应急灭火工作，负责现场秩序保安保卫工作，做好灭火器的使用及现场管理。(9) 生技部的应急职责：负责监督、检查物资处及各检修分场应急物资和备品备件的储备情况，负责现场设备应急处理技术支持和技术建议。(10) 安监部的应急职责：负责现场人身伤害等不安全现象的处理工作，负责现场应急处理技术支持和技术建议。（二） 成立电缆着火事故应急小组，成员及分工如下表：表1 电缆着火事故应急小组应急小组成员职务职 责 分 工 组 长主要负责组织应急小组处理应急事故，协调应急工作，同时在有其他类型应急事故出现的情况下，做好事故现场应急措施，并将其他类型应急事故发展情况汇报有关领导、部门副组长负责协助组长组织应急小组处理应急事故安全员负责应急事故中的安全工器具、组织完成安全措施消防员负责现场火灾的灭火工作巡检员负责在应急事故中对故障设备进行检查，对运行设备进行巡检操作员负责应急事故中设备的停运、倒闸操作记录员负责做好处理应急事故的详细记录应急小组成员表及联系电话等详细信息见附件。第九条 物资与装备物资与装备表见附件。第十条 通信与信息事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话、系统电话、对讲机进行现场事故汇报和指挥应急处理。在应急行动中，所有直接参与或者支持应急响应行动的部门都应当保障应急通讯畅通。为了应急的可靠和迅捷现场配备移动电话作为备用通讯系统。第十一条 应急人员培训每年度对事故应急相关部门（电气分厂、发电分场以及厂消防队消防员）的应急人员进行一次培训，培训内容包括消防器材、安全工器具的使用方法、消防灭火知识等。第十二条 预案演练本预案每年演练一次，每半年至少进行一次组合演练或单项演练，演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决，预案修订后需要对修订部分内容进行针对性的演练。第十三条 员工教育按哈尔滨第三发电厂电缆着火应急预案，对全体员工开展针对消防器材的使用方法、消防知识等内容的安全教育，使其了解相应的消防知识、抢险措施。第十四条 互助协议根据哈尔滨第三发电厂的实际情况，与当地医院、派出所、120急救中心等其他单位签订互助协议。 第四章 应急响应第十五条 接警与通知（1）报警（应急响应）电话：88916710。（2）按照哈尔滨第三发电厂消防安全管理标准规定将事故的信息立即向当值值长汇报，由值长向上级汇报。1） 发生电缆着火事故时，现场值班人员（值班负责人）须及时向当值值长简明扼要地汇报火灾事故发生时间、发生地点。2） 火灾事故的原因、范围、经初步判断设备烧坏的严重程度。3） 火灾事故对其他电缆的影响程度等。4） 已采取的控制措施及其他应对措施。5） 报告人员姓名及通讯方式等。6） 当值值长接到设备事故汇报后，应向本预案相关各部门负责人通报现场发生的事故情况。主要通知内容应包含发生事故的地点、时间、事故概况。7） 各部门负责人立即通知本部门相关人员，同时做好应急物资使用准备。主要通知内容应包含发生事故的地点、时间、事故概况。 8）事故通报流程：现场值班员值班负责人应急委办公室公安处当值值长图1 事故通报流程（3） 发生电缆着火事故时，集控室值班人员应加强与现场值班人员的联系，随时听候值长指令，进行处理。（4） 公安处、电气分场、运行人员接到火灾事故汇报后，运行人员应立即通知操作值班员，严密监视处于火灾区域的设备运行方式，必要时并将该区域的设备、隔离或停电。公安处、各检修分场应急人员立即进入现场进行灭火及设备故障抢险。（5） 各部门负责人的联系电话详细内容见附件。第十六条 指挥与控制发电分厂接到事故通报后，应立即根据事故报告的详细信息，依据厂部的突发事件应急管理规定（见附件“突发事件应急管理规定摘录”）确定该事故的响应级别。（一） 事故的响应级别为级及以上响应时全面启动本应急预案：（1） 由发电分厂当值、事故单位进行应急处理，发电分厂、事故单位进入应急状态，由发电分厂当值值长（或单元长、事故单位负责人）负责现场指挥与控制。（2） 安监部、公安处、发电分厂监督事故单位开展应急工作有关的人员就位。（3） 各相关部门负责人接到通知后，应立即通知本部门相关人员，同时做好应急物资使用准备，通知内容应包含发生事故的地点和时间。（4） 按照日常工作流程，由现场运行人员汇报事故现象，由检修维护人员汇报设备故障情况、设备损坏程度等具体情况的信息。根据事故应急指挥部门的报告和请求，公安处、发电分厂负责协调和调配其他有关部门的应急力量及其应急物资。（5） 根据监测火灾情况及火势控制情况，将处理情况随时向领导汇报，直至火情解除。（二） 事故的响应级别为级响应（企业级）启动哈尔滨第三发电厂火灾事故应急预案。第十七条 报告与公告事故发生后，当值值长应立即向厂安监部、公安处报告。在整个事故处理过程中应及时向上述上级部门汇报进展情况，并根据实际情况提出下一步建议和所采取的应急措施。当火灾事故发生达到我厂级事故应急响应级别时应立即启动哈尔滨第三发电厂火灾事故应急预案。第十八条 事态监测与评估由事故现场应急指挥（组长、副组长）负责对火灾事故的发展势态及影响及时指定专人进行动态的监测，事故现场应借助电气分场汇报、运行人员汇报、现场查看和运行监测，对监测信息做出初步评估。根据相关作业指导书执行现场工作流程，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给现场应急指挥，由当值值长（或指定专人）将评估的结果及时反馈厂安监部、公安处，为灭火的应急决策提供依据。第十九条 公共关系现场人员不允许接受媒体采访或对事故发表评论，公共关系由厂办公室负责处理。第二十条 应急人员安全（1） 事故抢险过程中，应防止电缆火灾、爆炸以及燃烧产生的有毒有害气体等对人体产生烧伤、炸伤、电击、窒息、中毒等伤害。应急人员应按规定穿戴好安全防护用品。进入事故现场必须戴安全帽、戴绝缘手套，穿绝缘鞋等，且工作服必须是棉质的，禁止使用尼龙、化纤或棉、化纤混纺的衣料工作服，以防工作服遇火燃烧加重烧伤程度。（2） 如火灾事故较大时，应先初步观察、判断后从安全入口进入事故现场。（3） 应使用干式灭火器、二氧化碳灭火器等灭火，不得使用泡沫灭火器灭火。（4） 进入隧道内消防员（应急扑救人员）应使用正压式消防空气呼吸器。 （5） 应急人员应注意身体情况，如感觉身体严重不适，应立即休息或接受救治。第二十一条 抢险抢险力量分布情况：消防人员在火灾现场，运行人员在各自值班室或现场，检修人员在事故现场，其他各应急队伍在各自的岗位上相互配合，通力协作，完成扑救火灾任务。消防人员负责火灾扑救工作，运行人员进行巡视检查设备、及时调整机组和设备运行方式，检修人员负责火灾区进行事故抢险，其他各应急队伍负责抢险的配合、后勤保障和服务。（1） 火灾扑救事故抢险：1） 电缆发生火灾时，火灾发现人应立即向当值值长汇报。2） 同时火灾发现人（现场运行人员）应迅速携带灭火器材赶往着火地点，进行扑救。如果火源能移除应及时切断火源。3） 公安处消防队接报警后，迅速通知有关部门快速向火场运送干粉和ABC干粉灭火器。4） 消防队快速出动两部消防车，到达火灾事故现场，成立灭火指挥部，由当值值长任总指挥。5） 判断火源，能查清着火电缆的应首先切断火场电缆电源，同时启用事故照明。6） 灭火消防员快速戴上防毒面具，从着火电缆两头利用干粉和ABC干粉灭火器实施灭火。兵分两组阻止火势向两头燃烧发展。7） 同时用石棉被覆盖保护邻组电缆，防止火势蔓延扩大。8） 迅速组织人员密封火灾部位两头的防火墙，杜绝空气进入，以使火焰窒息。9） 电缆沟发生火灾，如自己的灭火力量不足，应根据火势情况，应迅速报告厂安委会。还可根据火势情况判断是否报告还可根据火势情况判断是否报告哈尔滨市呼兰区消防中队、利民中队、特勤道里中队，说明燃烧的物质和火势情况，若呼兰区消防中队、利民中队、特勤道里中队前来灭火，应派人到一号门迎接带车，待增援力量到达后，介绍清楚火灾情况，进行协同作战。10） 火灾扑灭后，公安处生产保卫保护火灾现场。（2） 由火灾引起的设备或系统失电，由总指挥指令运行人员及时调整运行方式。 必要时启动哈尔滨第三发电厂设备事故应急预案。第二十二条 警戒与治安事故发生后，应急指挥（或指定专人）通知公安处保安人员负责对事故现场警戒，其负责人是公安处处长，警戒与治安的职责是维护事故现场秩序，保障抢险、救护车辆畅通，加强对火灾事故重要部位、防火重点部位的保护工作，及时传达执行指挥部的命令，现场人员将完成情况及时报指挥部。与救援、抢险无关人员，未经应急人员同意不得进入事故现场。第二十三条 人群疏散与安置如电缆沟内发生电缆爆炸或着火规模扩大，人力无法控制，应组织好人员紧急撤退和疏散。对撤出人员应及时清点人数。第二十四条 医疗与卫生如有人员伤害时，依照人员伤害程度启动相应的人身伤亡事故应急预案。第二十五条 现场恢复事故处理后，公安处、检修副总、运行岗位人员核实事故现场处理情况，仔细查看事故现场有无再次发生事故的可能，确认安全后，应急人员清理并撤出现场，拆除安全措施、标志及遮拦等。检修人员负责恢复烧坏的电缆修复或更换。第二十六条 应急结束事故处理完毕后，检修人员做好检修记录并向运行人员交待有关注意事项。运行人员做好事故处理记录。应急指挥宣布应急结束。 第五章 预案管理第二十七条 备案本预案由厂突发事件应急管理委员会办公室负责备案。第二十八条 维护和更新本预案由厂安监部负责修改和更新，由突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。第二十九条 制定与解释部门厂安监部负责制定和解释本预案。第三十条 实施时间本预案自2007年12月1日起开始实施。 第六章 专项应急处置第三十一条 编制说明作为现场预案应对现场的各种典型危险提出应急措施，由于本次编写的为预案范本，所以本预案仅对火灾危险的处理作了详细地分析。第七章 附件第三十二条 哈尔滨第三发电厂电缆着火事故应急响应程序接到突发电缆着火事故报告后，由当值值长根据事故报告反应火灾程度，组织、成立应急现场指挥组，指令各应急小组迅速到达事故现场，对火灾事故进行处理。哈尔滨第三电缆火灾事故应急响应程序如下：电缆火灾事故发生现场报告电缆火灾情况当值值长记录事件发生的时间、地点、原因、火势程度，响应级别达到级YNY报告厂领导关注现场火情报告公安处、安监部应急委办公室组织应急现场指挥组指挥各应急小组迅速到达事故现场按照日常工作流程，由现场运行人员现场操作，由检修维护人员处理设备故障。划定事故警戒区域，监测火势情况，视程度，参考专家意见，进一步对火势控制处置。现场调查，确定火情、组织人员对事故进行初步控制处理根据监测数据采取进一步措施控制火势，直至火情消除调查事件原因，现场取证，确定责任人，事故处理总结图2 电缆火灾事故应急响应程序第三十三条 应急小组成员(相关部门负责人)联系电话表2 应急小组成员(相关部门负责人)联系电话序号姓名应急小组职责固定电话移动电话职 务1当值值长组长