2009年度上海市考试录用公务员申论真题答案雨璇.doc

此资料为雨璇免费网校（歪歪语音数字频道18666325）专用资料2009年上海市录用公务员考试 申论试题参考答案 1请判断下列说法是否符合给定资料的内容。对符合的选项，在括号内打“”；对不符合的选项，在括号内打“”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过200字。(15分) A错误原因：表述错误。材料8第二段明确指出：流动人口子女上学难根源是受户籍制度的影响，并非是教育制度。 B() C错误原因：表述不准确。因为受教育权包括两个基本要素：一是公民均有上学接受教育的权利；二是国家提供教育设施，培养教师，为公民受教育创造必要机会和物质条件。C项未提到法律保障，所以表述不准确。 D错误原因：这段话表述不准确。材料7第二段指出：美国宪法没有把受教育权利作为基本的人权，美国在这方面的特点在于通过保护迁徙权利来保护迁徙和流动人口的受教育权。 E错误原因：这段话表述错误。材料5第五段指出：教育平等权是多种平等权中的一种，它的价值根基是人格尊严，并非教育领域的正义和公正。 2请仔细阅读材料，根据要求进行概括： (1)请你结合给定资料，简要分析我国受教育权不平等的主要原因，概括成汇报提纲，供领导参考。(15分) 要求：条理清楚，简明扼要。字数不超过150字。 教育权不平等主要体现在流动人口子女的受教育问题上，具体有：一是城乡经济二元化结构，教育投入比例失衡，城市教育资源丰富，家长和孩子们向往在城市接受教育；二是公办学校资源不足，为了保证本地学生入学设置了“借读费”等诸多障碍；三是受户籍制度的影响，经费支出模式、法制保障等农民工子女在城市受教育的相关政策还没有充分落实。 (2)请针对材料3、4、5、6中有关我国城市流动人口子女学校的阐述，回答以下两个问题。(20分) 问题有：部分学校存在着无资质的问题，而总体来说多数此类学校办学条件较差，存在校舍、操场等硬件设施缺乏的现象和交通、食品卫生等安全隐患。教学管理不规范，教学质量参差不齐。 成因是：流动人口子女学校收费较低，经费短缺，硬件设施差，师资力量薄弱；政府重视不够，对此类学校的管理、扶持、指导有待加强。 政府对此类学校不能简单的予以取缔，要加强此类学校的管理、扶持和引导，使之成为公办教育资源的有力补充。具体做法如下：可将其属于义务教育的学生纳入免学费范围和当地财政拨款体系，给予适当的经费补助，改善硬件设施；加强管理，统一教材和考核标准；加大师资力量培养力度，鼓励公办老师到此类学校交流和授课。 3为改善流动儿童少年受教育环境，B市政府办公厅拟专门发文加强未经批准流动人员自办学校的安全工作。下面是某秘书草拟的公文初稿。文中有若干处不符合公文行文规范要求，请找出错误。并按行文规范改正。(10分) 公文初稿存在的错误有： (1)“B政办发第44号”出现形式错误，应去掉“第”字，把“ ”为“ ”，因此该句应改为“B政办发0644号”。 (2)标题“B市人民政府办公厅关于进一步加强没有经批准流动人员自办学校安全工作的通报”用词不规范，不符合公文行文要求，应将“没有”改为“未”。 (3)“通报”与“通知”是有区别的，不同点是：“通知”以具体的任务、详细的规范化要求和有关规则来指导和推动工作；“通报”是用典型事例、有关情况来传达意图，启发教育有关人员，指导有关方面的工作行为，甚至不涉及直接具体的执行要求。因此根据上下文判断，标题中的“通报”应该为“通知”。 (4)主送机关中要删掉“市委”二字，这里行文关系不正确，超越了隶属范围和职权范围。政府办公厅单独行文的文件无权也不应发给党委各部门，因为市委各部门不属于政府系统。只有当政府部门与党委部门联合行文的文件才可以发给党委部门。 (5)主送机关没有顶格，应靠左顶格书写，而不是空两字格。 (6)正文应另起一段，不应跟在主送机关后。应改为主送机关名称下一行，左空两字格书写。 (7)正文“为改善流动儿童少年受教育环境，确保师生安全，经市委、市政府同意”，句中应删掉“市委”字样。 (8)正文中“通知”与“如下”不能分开，“如下”二字应接在“通知”后，而不是另起一行。 (9)正文中序号使用不规范，应将阿拉伯数字“1、2、3、”改为汉字“一、二、三、”。 (10)发文机关落款不规范。政府机关发文的落款，标题已标明发文机关的用机关印章代替机关署名，不再写发文机关名称。因此应删除“B市人民政府”字样。 (11)成文日期的书写不规范。成文日期应该标明公元年、月、日，一律用汉字小写数码书写，不使用阿拉伯数字。应将“2006年7月12日”改为“二六年七月十二日”。 4请以“流动人口子女的教育问题”为主题写一篇文章。(40分) 要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。 (2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚。语言流畅。全文字数10001200字。推动教育公平 建设和谐社会 谈流动人口子女的教育问题改革开放以来，随着经济的发展，大量流动人口涌入城市，为城市繁荣作出了巨大贡献。而他们的子女在城市就读却遭遇了种种门槛，出现了入学难的问题，引起了政府和社会的广泛关注。党的十七大报告明确指出：教育公平是社会公平的重要基础，必须保障进城务工人员子女平等接受义务教育。虽然现阶段解决流动儿童教育问题还存在诸多困难，但这些孩子们一样是我们祖国的花朵，是祖国未来的希望，我们必须采取切实有效措施，解决好这个问题，大力推动教育公平，促进社会和谐。目前我国教育的不公平现象，主要体现在流动儿童的入学难问题之上，不难发现其根源在于不合理的户籍制度和我国长期以来教育投入比例失衡。我国长期的城乡经济二元化结构，使得城市教育投入高，教育资源丰富。在崇尚“知识就是财富”的今天，越来越多的家长和孩子向往在城市接受教育，而面对大量来城市求学的孩子，多数地方公办学校却无力容纳，为了保证本地学生就读而设置了“户籍”、“借读费”等诸多不合理 “门槛”。虽然国家出台了一些政策，但经费支出、法制保障等农民工子女在城市受教育的相关政策尚未得到落实。种种原因造就了多数流动儿童只能选择教学质量参差不齐的民办子弟学校，甚至是存在多种隐患，没有资质的学校。 要解决流动儿童入学难问题，必须认真贯彻党和国家的相关政策，坚持“以流入地为主，以公办学校为主”的原则，做到以下几点： 一是政府重视，力促教育公平。国家要将教育投入向经济不发达地区适当倾斜，加大对经济不发达地区的教育投入，提高当地教学质量，给家长们和孩子们更多选择。对于流入人口较多的城市，当地政府要出台一定的指导政策，取消对流动儿童入学的户籍限制，取消借读费等不合理门槛。要将流动儿童纳入本地教育预算，从根本上做到流动儿童和本地孩子入学机会均等，公平对待。 二是加大投入，丰富教育资源。各地政府要坚持“公办为主，民办为辅”的原则，探索多样化的办学模式。要继续扩大公办学校的办学规模，提供更多更好的教育资源。政府对流动人口子弟学校不能简单的予以取缔，应当加强此类学校的管理、扶持和引导，不仅要在经济上给予适当的经费补助，改善学校的硬件设施，还要加强管理，重视民办师资力量培养，提高民办学校的办学水平和教育质量，使之成为公办教育资源的有力补充。 三是完善法律，大力保障落实。目前政府虽然已经出台了一些相关的法律法规，但相应的监督机制还不健全，使得这些法律法规的执行力度不够彻底。因此应该完善相应的法律机制，减少对合理流动的人口限制，对故意设置不合理门槛的政府、学校负责人要追究相关责任。 流动儿童教育入学