菏泽市妇女联合会文件.doc

菏泽市妇女联合会文件菏妇发200920号 菏泽市妇联深入学习实践科学发展观活动整改落实方案按照市委学习实践科学发展观活动的统一部署，市妇联针对妇女事业发展和妇联工作中存在的突出问题，根据领导班子及基层干部群众的意见和建议，对照科学发展观的要求，着眼于解决实际问题，建立长效机制，推动妇女工作创新发展，特制定贯彻落实科学发展观整改落实方案。一、指导思想和总体要求（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和省群团工作会议、及市委一系列会议精神，深入学习实践科学发展观，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，以“推动妇女工作创新发展”为主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变和解决妇联工作中不适应不符合科学发展观要求的思想观念和突出问题，着力提高妇联系统领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的领导能力，使妇联工作在服务中心、服务大局、服务妇女的实践中取得新作为，为加快菏泽科学发展、和谐发展、跨跃发展、更好更快发展做出积极贡献。（二）总体要求：为了确保整改落实工作扎实有效开展，本着党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。一是坚持从速从快。在思想上高度重视，真正把解决存在的问题摆在重要位置，既抓方案的制定，又抓措施的落实，对马上能办的事，立说立行，即知即改，真正做到既有时效性，又有实效性。二是坚持突出重点。坚持把全面服务经济社会发展、强化妇女工作科学发展、努力解决妇女群众实际问题作为集中整改的重点，以重点整改带动全面整改。三是坚持领导带头。领导干部充分发挥带头作用，进一步转变作风，改进工作，提高效率，扎实整改。市妇联党组率先制定整改方案，带头抓好整改，为基层党组织作出表率。各级党员领导干部以身作则，带头制定和落实整改措施，自觉接受群众监督。四是坚持群众满意。始终以妇女群众满意为标准，真心诚意为妇女群众解难题，办实事。按照“重点问题先行改、热点问题及时改、难点问题集中改”的原则，认真落实整改措施，自觉接受群众监督，广泛吸纳群众意见，尽心竭力解决问题，最大限度地让群众满意。二、突出五项整改重点（一）强基固本，提高服务科学发展的能力1、推进妇联干部思想观念的转变。进一步树立科学发展理念，把改革创新贯穿到妇女工作的各个方面，在全市妇联系统开展“妇女工作创新奖”评选，营造创新氛围，推动创新实践，创新工作理念、创新工作方法、创新工作领域、创新工作机制，创造性地开展工作。（责任人：孟庆霞；责任部室：组宣部；时限要求：长期）2、推进妇联基层组织建设。全面贯彻落实菏组发200815号文，抓好“党建带妇建”工作，建立23处工作联系点，跟踪调研、督查、指导工作。积极推动妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划。围绕“强基固本工程”，扎实开展妇联基层组织示范创建活动，力争创建1-2处省级示范乡镇办事处，35个省级示范村居（社区），确保乡镇办事处妇联组织有建制、有编制、有专职干部，100%的村居（社区）建立健全妇女组织。创新妇女组织设置形式，探索在行业协会、工业园区、商务楼宇、专业市场等建立多种形式的妇女组织，积极争取有条件的乡镇办事处，将村妇代会主任的报酬纳入村干部生活补贴和薪酬范围。（责任人：孟庆霞；责任部室：组宣部；时限要求：长期）3、推进妇联干部队伍建设。继续开展“双培双带”工作，优化妇联班子结构。按照20062010年市妇联干部教育培训规划，市、县、乡三级妇联组织分层次、分类别开展妇女干部系列培训，重点加强乡镇妇联和村居（社区）妇代会主任的培训。（责任人：孟庆霞；责任部室：组宣部；时限要求：2010年底前）4、推进妇女工作长效机制建设。进一步探索科学决策、目标管理、监测评估、表彰激励等体系建设，完善目标考核方案，体现公平、公正原则，使目标管理工作更加科学化、制度化、规范化。加强社会化维权网络建设，充分发挥各级综治委办维护妇女权益工作领导小组、妇联干部人民陪审员和妇联系统劳动监督员、维权志愿者法律咨询站等各类维权服务机构的作用，为妇女提供有效支持和保障。完善维权保障机制，抓好关于进一步加强“110”家庭暴力报警机制的意见的贯彻落实，发挥社区、派出所在预防和制止家庭暴力工作中的积极作用，建立完善“预防、受理、处理、回访、责任”五种工作机制。认真做好群众工作和信访接待工作，把群众工作和信访工作做到有机结合。（责任人：孟庆霞、郝世华、王梦琳；责任部室：组宣部、办公室、权益部；时限要求：长期）（二）服务大局，组织妇女为促进经济更好更快发展作贡献1、组织妇女全面参与农村改革发展。进一步完善妇女培训、指导、示范、合作、信息服务体系，加大科技服务，加强示范带动，促进经济合作，提高妇女的组织化、专业化水平。继续深化“百万新型女农民培训计划”、“百万农村妇女创业行动”，推动“信贷助推百万农村妇女创业行动”在贷款人数和贷款规模上取得新突破。引导妇女发展农村二、三产业，推动妇女创业致富。（责任人：李红；责任部室：发展部；时限要求：长期）2、统筹推进城乡妇女就业创业。以市巾帼家政中心为载体，拓展巾帼家政服务领域，加强妇女就业创业服务体系建设。以巾帼职业培训学校为主阵地，扩大家政、月嫂、保洁等培训规模，创新培训形式，提高培训质量。评选表彰一批星级月嫂、星级家政服务员和星级保洁员工，使巾帼家政服务工作有新突破。积极协调有关部门，为下岗女工、返乡女农民工、农村剩余女劳动力提供优惠政策，帮助其实现自主创业。加强女企业家协会建设，积极开展培训、联谊、表彰、合作交流等活动，为女企业家发展壮大优化环境、搭建平台、提供服务。（责任人：李红、王梦琳；责任部室：发展部；时限要求：长期）3、组织妇女岗位建功创优。突出“创新、节能、增效”主题，深化争创“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”双争活动。推动参与新农村建设，号召“巾帼文明岗”开展“五送”活动，即送科技、送信息、送文化、送物资、送服务下乡，组织市直“巾帼文明岗”重点帮扶12个巾帼示范村，并适时举办“巾帼文明岗”负责人培训班。（责任人：李红；责任部室：发展部；时限要求：2009年底前）（三）凝心聚力，组织妇女参与文明和谐建设1、大力宣传男女平等基本国策。积极推动男女平等基本国策进党校、进高校、进社区，推动形成男女平等的社会风尚。开展“两纲”宣传月活动，加强新闻宣传策划工作，加大妇女典型和妇女工作的宣传表彰，把宣传教育与解决妇女现实问题结合起来，引导广大妇女发扬菏泽妇女的优良传统，评选表彰第三届“菏泽巾帼十杰”。（责任人：刘巧云、孟庆霞；责任部室：妇儿工委办、组宣部；时限要求：长期）2、深化文明和谐创建活动。扎实推进“四德”教育、文明新风、生态文明、和谐文化“四进家”，培植树立一批和谐文明家庭。强化“双进”、“双建”宣传 ，以“迎国庆、迎全运、树新风、展风采”为主题，开展百万家庭“学礼仪、创和谐”活动，举办一期“牵手幸福、共创和谐”大讲堂培训活动。实施“母亲教育工程”，深化争做合格家长、培养合格人才“双合格”活动。开展网上家庭教育，继续办好“农村父母课堂”，组织家庭教育讲师团进行家教知识讲座，推动家庭教育工作科学发展。继续深入开展“关爱女性健康、共铸和谐家庭”为主题的女性健康普查普治活动，扩大覆盖面，做好女性健康调查、普查、复查和回访工作。（责任人：孟庆霞、郝世华、王梦琳；责任部室：组宣部、儿童部、权益部；时限要求：长期） 3、加强志愿者队伍建设。加强宣传发动、典型示范、骨干培训，扩大社会影响，吸引凝聚妇女，发展壮大“巾帼文明队”等巾帼志愿者队伍。以“服务妇女、奉献社会、共创和谐”为主题，广泛开展文艺宣传、体育健身、美化环境、科技服务、扶贫帮困等志愿服务活动，举办“巾帼文明队”健身活动大赛。（责任人：孟庆霞；责任部室：组宣部；时限要求：2009年底前） （四）依法维权，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题1、积极推动妇女儿童纲要实施。完善妇儿工委办公室职责，健全会议协调、督办反馈、信息交流、表彰激励等制度，推动“两纲”实施。加强对示范工作的指导和管理，探索建立成员单位与示范县联系制度，更好地发挥示范、带动和辐射作用。积极推动各级为妇女儿童办实事，促进形成办实事长效机制。加强监测评估工作，推动重点难点问题解决。大力实施家庭教育“十一五”规划，创新家庭教育工作，加强家庭教育理论研究，做好“十一五”家教课题的调研和服务指导工作。（责任人：刘巧云、郝世华；责任部室：妇儿工委办、儿童部；时限要求：长期）2、依法维护妇女儿童权益。加强源头维权，推动山东省维护妇女儿童权益实施办法和妇女保障法的宣传和落实，推进社会化维权，发展妇女儿童司法保护、法律援助、社会救助等各类维权服务组织，开展法律帮助和维权服务。深入调研留守妇女儿童的生产生活状况，推动解决她们最关心、最直接、现现实的利益问题。下发关于做好流动留守妇女儿童平安创建工作的实施意见，充分发挥省市农村“留守流动儿童家长学校”、“留守流动儿童快乐成长活动站”阵地作用，加强管理，跟踪指导，开展“牵手关爱共同成长”等活动，为贫困留守流动儿童提供帮助。围绕“平安菏泽”建设，深化“平安家庭”创建，推动在企业建立“流动妇女平安之家”，培植一批“平安之家”先进典型。（责任人：郝世华、王梦琳；责任部室：儿童部、权益部；时限要求：长期）（五）关注民生，积极参与社会管理和公共服务1、积极参与社会管理。履行代表妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的职责，加强与有关部门、社会各界的联系和沟通，发挥人大女代表、政协女委员、妇联执委和妇女代表的作用，健全妇女舆情反馈机制，及时反映妇女群众意愿。引导妇女依法参与管理国家和社会事务，有序参与基层民主实践。（责任人：刘巧云、孟庆霞、李红、郝世华、王梦琳；责任部室：妇儿工委、组宣部、发展部、儿童部、权益部、办公室；时限要求：长期）2、有效开展公共服务。继续实施“贫困母亲救助行动”和“春蕾计划”，积极做好已结对救助的“贫困母亲”、“春蕾女童”的后续救助工作，并继续发动社会力量救助孤困、贫困女童完成义务教育，拓展募捐渠道，延伸救助范围，扩大对贫困女高中生、女大学生的救助，向优秀贫困女高中生、女大学生倾斜。继续协调举办“爱心助学班”、“春蕾女童”实用技术培训班，增强她们的发展能力。强化实体服务，积极开展实体、阵地建设，指导各级妇女儿童活动阵地、巾帼示范基地、妇女就业创业服务机构等，加强管理，增强实力。（负责人：孟庆霞、郝世华、李红、王梦琳；负责部室：组宣部、儿童部、发展部、权益部；时限要求：长期）三、切实加强组织领导（一）科学分工，明确责任。党组主要领导为整改落实第一责任人，其他班子成员为分管整改工作的第一责任人，有关部室的主要领导是本部门承担整改任务的第一责任人，按要求抓好分担的整改任务落实。定期召开专题会议，研究解决整改工作中的问题，确保整改措施落实。（二）综合协调，强化督查。责任领导要定期了解整改落实工作进展情况，督促分管部门抓好整改措施的落实。办公室要搞好综合协调，掌握进度，督促落实领导小组议定的事项，及时向领导小组反馈整改落实情况。（三）加强督导，狠抓落实。把整改落实工作纳入年度工作目标责任考核，同部署